Что делать, если выставляют счет в нежилом помещении без батарей?

Оплата отопления в отсутствие радиаторов — Audit-it.ru

Что делать, если выставляют счет в нежилом помещении без батарей?

С. Н. Козырева

Журнал “Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение” № 12/2015

Вправе ли исполнитель коммунальных услуг требовать от собственника помещения плату за отопление при отсутствии в нем радиаторов?

На практике у исполнителей коммунальных услуг нередко возникает вопрос, вправе ли они начислять плату за отопление и требовать ее внесения собственниками помещений, в которых отсутствуют отопительные приборы. Рассмотрим, как он решается в двух ситуациях: если в помещении по проекту нет радиаторов отопления и если они были демонтированы.

Основанием для предъявления потребителю платы за отопление является оказание соответствующей услуги. В силу п. 2 ст.

 539 ГК РФ договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. Согласно пп. «е» п. 4 Правил предоставления коммунальных услуг потребителю может быть предоставлена такая коммунальная услуга, как отопление, то есть подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, жилых и нежилых помещениях в МКД, помещениях, входящих в состав общего имущества дома, надлежащей температуры воздуха.

Нежилое подвальное помещение с транзитными трубопроводами

Как правило, в нежилых помещениях в МКД есть отопительные приборы, соответственно, для их собственников плата за отопление исчисляется в общем порядке. Особую категорию составляют подвальные нежилые помещения, в которых нет радиаторов отопления, однако проходят трубопроводы отопительной системы.

Суды часто ссылаются на не действующую в настоящее время Методику определения количества тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального теплоснабжения, утвержденную Приказом Госстроя РФ от 06.05.2000 № 105. Согласно примечанию к п.

 1 приложения 1 «Отопление» к данному документу отапливаемым подвалом следует считать подвальное помещение, в котором для поддержания проектного значения температуры воздуха предусмотрено проектом и осуществлено отопление при помощи отопительных приборов (радиаторов, конвекторов, регистров из гладких или ребристых труб) и (или) неизолированных трубопроводов системы отопления или тепловой сети.

В свою очередь, если отопление подвала проектом не было предусмотрено, упомянутые выше трубопроводы должны быть покрыты тепловой изоляцией.

Соответственно, если по результатам осмотра помещения установлено, что в нем проходят неизолированные трубопроводы системы отопления (обычно подающий и обратный) или горячего водоснабжения, и температура в помещении соответствует нормативным показателям в отсутствие дополнительных нагревающих приборов (например, электрообогревателей), значит, услуга отопления в данном помещении предоставляется и собственник обязан оплатить ее. Иное означало бы возложение обязанности по оплате тепловой энергии, израсходованной на отопление помещения ответчика и не относящейся к нормативным потерям ввиду отсутствия тепловой изоляции труб, на иных собственников помещений многоквартирного жилого дома (постановления АС ВВО от 07.08.2015 по делу № А79-6883/2014, Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.11.2015 по делу № А60-16073/2015).

Одновременно, если в помещении проложен изолированный трубопровод и температура воздуха поддерживается электронагревателем, нет оснований для взыскания с собственника платы за отопление.

Иное означало бы, что исполнитель намерен взыскать с собственника помещения расход тепловой энергии на технологические потери при ее транспортировке, которые учитываются при утверждении тарифа (в отношении потерь по внешним сетям) и норматива потребления (в отношении внутридомовых потерь), а при наличии ОПУ оплачиваются собственниками отапливаемых помещений (постановления АС УО от 11.02.2015 № Ф09-10034/14, Ф09-9985/14, АС ВСО от 15.10.2014 по делу № А10-2458/2013, АС ЗСО от 20.02.2015 № Ф04-15650/2015, АС СЗО от 27.10.2015 по делу № А42-9616/2014).

Суд встанет на сторону собственника помещения и откажет УК в иске, если последняя не докажет, что фактическое потребление тепловой энергии, принятой посредством тепловыделения от изолированных трубопроводов отопления и горячего водоснабжения дома, проходящих через помещение ответчика, позволяет поддерживать в данном помещении необходимую температуру воздуха без установки дополнительного оборудования (Постановление АС ПО от 11.06.2015 № Ф06-23212/2015).

Отсутствие или наличие теплоизоляции на общедомовых магистральных трубопроводах системы отопления стало основным фактором для решения вопроса о взыскании с собственника одного и того же помещения платы за отопление.

Так, в рамках одного дела было установлено, что трубопроводы не были изолированы, следовательно, помещение отапливалось, поэтому оплачивать услугу необходимо (Решение Арбитражного суда Челябинской области от 15.12.2011 по делу № А76-1160/2011).

Впоследствии трубопроводы были заизолированы и суд отказал исполнителю во взыскании с собственника нежилого помещения платы за отопление в связи с отсутствием теплопринимающих устройств (Постановление ФАС УО от 16.10.

2013 по делу № А76-21947/2012, в передаче которого на пересмотр отказано Определением ВАС РФ от 19.12.2013 № ВАС-17562/13).

Источник: https://www.audit-it.ru/articles/account/otrasl/a831688/849798.html

Замена поставщика тепла: украинцев лишили возможности выбирать способ отопления

Что делать, если выставляют счет в нежилом помещении без батарей?

Рост цен на коммунальные услуги и, в частности, на централизованное отопление заставляет украинцев искать альтернативные способы обогрева квартир.

Казалось бы, новый закон о жилищно-коммунальных услугах, принятый в 2017 году парламентом, мог освободить людей от монопольного поставщика тепла.

Но оказалось, что не все жители многоквартирных домов могут воспользоваться правом «отрезать» квартиру от централизованного отопления.

Радужные перспективы

Наверное, украинцы могли бы и дальше безмолвно платить за централизованное отопление, не пытаясь изменить устоявшийся порядок вещей.

Но чаша народного терпения была переполнена двумя важными событиями: монетизация субсидий для пользователей услуг ЖКХ была провалена, заявили в Киеве в январе 2018 года представители Объединений совладельцев многоквартирных домов (ОСМД).

По слова представителей ОСМД, правительство обмануло население, пообещав перечислить сэкономленные на «коммуналке» деньги потребителям коммунальных услуг. Денег, по крайней мере, в домах на балансе ОСМД никто не получил. Кроме того, в одном из домов Киева на ул. А.

Ахматовой жильцы обнаружили, что поставщик  тепла – ПАО «Киевэнерго» – выставляет счет за отопление мест общего пользования (подвалов, чердаков, лестничных клеток), даже когда там нет отопительных батарей или они уже несколько лет назад «отрезаны». И как можно судить по жалобам украинцев в соцсетях, даже при 100%-ной оплате отопления батареи у ряда квартир остаются холодными, а батареи во всем доме еле-еле теплые.

Также украинцы отказались от возможности оплачивать отопление в рассрочку, заявил в декабре 2017 года руководитель департаментам по продажам ПАО «Киевэнерго» Леонид Кунин, комментируя ситуацию в Киеве.

«Мало жителей Киева воспользовались возможностью оплаты отопления с рассрочкой 50%. Право на это имеют только те, которые перешли на прямые договоры с «Киевэнерго» или с другим поставщиком услуги», – добавил Л.

Кунин.

Так что никто не хочет платить за тепло, которое не помещается в семейный бюджет или этим теплом просто не пользовались. Но доказать, что не пользовались, сложно, и это нужно будет доказывать в суде, что потребует от жильцов затрат еще и на судебный процесс.

Поэтому многие украинцы, как можно судить по реакции в соцсетях, очень надеялись, что новый закон о коммунальных услугах №1581, подписанный Президентом 5 декабря 2017 года, позволит жильцам многоэтажек «отрезать» свои квартиры от централизованной системы отопления.

Согласно принятому закону, собственник квартиры сможет отказываться от центрального отопления и горячей воды, если не менее 50% квартир и нежилых помещений в его многоквартирном доме уже отключились.

Закон говорит, что собственники квартир или нежилых помещений в таких домах не обязаны, но имеют право отказаться от централизованного отопления и горячей воды.

Взамен они могут установить индивидуальное теплоснабжение (отопления и/или горячей воды) — в собственной квартире или нежилом помещении.

Порядок отключения дома от централизованного отопления описан в приказе Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства № 4 от 22.11.2005 в последней редакции от 2008 года.

По словам юриста Андрея Меркулова, отключить одну квартиру или несколько от централизованной системы отопления нельзя – можно «отрезать» только целый дом. Сделать это может только его владелец – ЖКС, ЖСК или ОСМД. Он или его представитель должен подать заявление в специализированную комиссию при районной администрации.

Заявление должно обязательно содержать причину отказа от услуги, экземпляр письменного решения общего собрания жильцов дома об отказе от централизованного снабжения теплом с целью дальнейшего обустройства автономного или индивидуального отопления.

В поддержку отключения должны поставить подписи все владельцы квартир в доме, позже обязательно проверит комиссия.

Но чтобы подать это заявление, нужно сначала на общем собрании жильцов или собрании членов ОСМД, или членов созданной жильцами Территориальной громады принять решение о подключении альтернативной системы отопления, сообщил ГолосUA заместитель мэра Киева Петр Пантелеев.

«Домовая общественность должна принять решение о том, что она отказывается от централизованного теплоснабжения и должна утвердить решение об использовании другой системы теплоснабжения», – сказал он.

А до момента составления и подписания протокола общего собрания жильцов дома нужно подготовить проект системы отопления, которой будет заменена прежняя, добавил П.Пантелеев.

«Невозможно отказаться от централизованного отопления, не обеспечив альтернативы. К этому моменту нужно, чтобы тот вариант уже был на стадии согласованного проекта.

Например, если мы говорим о теплоснабжении дома с газом и электричеством, мы должны понимать, что хватает мощностей от газораспределительных или трансформаторных подстанций, если дом будет обогреваться газовым или электрическим котлом. Нужно понимать, как будет установлено в доме соответствующее оборудование, учесть требования пожарной безопасности.

Нужно чтобы тщательно был проработан альтернативный вариант. Потом по решению общего собрания нужно отказываться от централизованного теплоснабжения, оформив протокол собрания, направив его в компанию, которая является поставщиком тепла для данного дома.

Какой либо проект согласовывается в установленном порядке, согласовывается с компанией, которой законодательно разрешено осуществлять такие согласования. Есть проектанты, есть специалисты, которые очень хорошо это все знают. Эти фирмы сделают и проектные расчеты, и сам проект. Потом проект должен пройти государственную экспертизу», – подчеркнул чиновник.

Минусы практики отключения отопления

Но, как выяснил корреспондент ГолосUA, нормы нового закона «О жилищно-коммунальных услугах» позволят отключить централизованное отопление быстро и безболезненно … только в маленьких городах.

«Теоретически отключиться возможно, а практически нет. То, что описано в новом законе, касается небольших городов – речь идет о моно-городе, который держался на каком-либо предприятии. И пока это предприятие работало, там возле него была котельная.

Главной задачей котельной было обеспечивать именно производство, а уже побочный эффект шел на жильцов на людей.

Но если вы попробуете в качестве эксперимента позвонить в «Киевэнерго» и сказать, что вы хотите отсоединиться от централизованной системы отопления, быстро сделать это не получится. Вы скажете, что живете в многоквартирном доме, 170 квартир.

  В «Киевэнерго» столько разных условий выставят, что вы просто не сможете это сделать и вам не дадут официальное разрешение», – сообщил ГолосUA директор аналитико-исследовательского центра «Институт города» Александр Сергиенко. 

Как сообщила ГолосUA юрист Любовь Демеева, нормы нового закона выписаны так обтекаемо, что при невнимательности потребителя срок договора по отоплению будет автоматически продлен.

«В разделе четвертом в статье 10 есть норма, усложняющая отказ от услуг того или иного коммунального предприятия.

  Если потребитель, получивший проект договора (изменений к нему) от исполнителя коммунальной услуги, не сообщил в течение 30 дней о своем отказе от заключения договора (внесения изменений) и не предоставил своих возражений или протокола разногласий, однако совершил действия, свидетельствующие о его воле к получению (продолжению получения) соответствующей коммунальной услуги от этого исполнителя (в том числе осуществил оплату оказанных услуг), договор (изменения к нему) считается заключенным в редакции, предложенной исполнителем коммунальной услуги. Отказ любой из сторон от заключения предложенного другой стороной договора не лишает его права обратиться с повторным предложением о заключении договора в порядке, определенном настоящей частью», – говорит юрист.

А. Сергиенко уточнил, что предприятие-поставщик тепла или районная администрация будут противиться смене системы отопления в отдельно взятом доме только потому, что подключение дома к котлу или другому источнику тепла потребует смены части инфраструктуры города. Это затратно и хлопотно.

«Возможно, проблема в том, что в Киеве, например, и других больших городах централизованное отопление имеет смысл: много потребителей, миллион потребителей в Киеве – представьте, какой это большой рынок.

Все трубы проложены, поэтому переходить на миллион газовых или электрических котлов – это целая морока.  Это может увеличить в миллион раз потребление газа квартирами, а сейчас эти квартиры газом не отапливаются.

И в миллион раз возрастет потребление электроэнергии, поэтому это дополнительное напряжение и на газовые сети, и на электрические,  и это все нерационально», – говорит эксперт.

Что можно сделать

Эксперт Александр Сергиенко также предлагает по-другому посмотреть на проблему с дорогим отоплением и ее решение. Ведь люди начали искать альтернативный способ обогреваться лишь потому, что обогрев жилого помещения в Украине стал непомерно дорогим.

Если бы чиновники и нардепы, которые повышают тарифы в НКРЭКУ, Раде грамотно подошли к теме, мало кто из потребителей тепла искал бы способ отключиться от существующего поставщика тепловой энергии. Может быть, еще не поздно все изменить.

«Нужно сделать систему централизованного отопления такой, чтобы она была выгодной для людей, чтобы тарифы были подъемными, а не давать возможность переходить на другое системное отопление. А то, что есть, это экономически неэффективно, поэтому все упирается на самом деле в тарифную политику. У нас она, к сожалению, неадекватна.

После повышения стоимости газа в 2016 году задолженность населения возросла в три раза. Это говорит о том, что тариф выбран неправильно.  Вы у меня спросите: почему у нас законодатель – недалекий? Я не знаю. Наверное, они плохо учились в школе, или они работают в интересах монополиста, а не в интересах населения.

Они показали морковку, которую съесть невозможно», – говорит директор аналитико-исследовательского центра «Институт города» Александр Сергиенко. 

Как вариант решения проблемы он предлагает украинцам установить счетчики тепла на батареи в квартире.

«В Украине приблизительно 5% квартир, где есть техническая возможность поставить теплосчетчик и регулировать теплопотребление, это там, где горизонтальная разводка. В других домах старая вертикальная система разводки. Тогда теплосчетчик нужно ставить на каждую батарею. Но это очень дорого», – прокомментировал ситуацию эксперт.

Он также выразил мнение, что есть смысл подключить дом после «отрезания» от основного поставщика тепла к индивидуальным тепловым пунктам.

«Проще ставить не котлы, а так называемый ИТП – индивидуальный тепловой пункт. Это значит, что вам будут подавать теплоноситель. А в этом ИТП он уже будет распределяться между квартирами.

Главное преимущество этого ИТП в том, что он работает или на автоматике, или он стоит у вас в подвале и кто-то из жильцов имеет к нему доступ и ежедневно его регулирует. Потеплело – он прикрутил подачу тепла, похолодало – он добавил. Такие ИТП дают экономию приблизительно в 2 раза.

Вот это есть выход.  Хотя стоит он недешево. Тысяч 50-70 гривен. Конечно, есть разные линейки ИТП в зависимости от мощности и количества потребителей. Для небольшого трехэтажного дома приблизительно такая сумма, но это более рационально.

Потому что если просто поставить счетчик, но не будет возможности регулировать потребление тепла, то эффекта не будет», – высказался эксперт.

Остается добавить, что с 1 апреля 2018 года в Украине снова подорожает газ и, как обычно это происходит с коммунальными тарифами, вслед за этим повышением цен подорожает горячая вода и услуги централизованного отопления. Стоит ли ждать, когда коммунальщики пришлют вам новые платежки, в которых вы уже ничего не сможете изменить – ни показания по расходу тепла, ни его стоимость?

влажность:

давление:

ветер:

Page 19

влажность:

давление:

ветер:

Источник: https://golos.ua/i/600596

Суды об оплате теплоэнергии при демонтаже радиаторов отопления

Что делать, если выставляют счет в нежилом помещении без батарей?

Не первый год суды различных уровней во многих субъектах РФ рассматривают споры по взысканию задолженностей по отоплению с собственников помещений, в которых демонтированы радиаторы отопления, при этом многоквартирные дома, в состав которых входят указанные помещения, оборудованы централизованной системой теплоснабжения.

Собственники таких помещений заявляют, что поскольку радиаторов отопления в их помещениях нет, теплоэнергию на отопление они не потребляют.

Исполнители услуг настаивают на том, что система отопления является общедомовой, обеспечивающей отопление всех помещений дома, и демонтаж радиаторов отопления не освобождает собственников помещений от внесения платы за отопление.

Что такое «отопление»?

Отопление — особый вид коммунальной услуги.

Если, например, водоснабжение потребляется в точках водоразбора (водопроводные краны), электроэнергия в точках подключения электроприборов, то теплоотдача в атмосферу отапливаемых помещений от теплоносителя, циркулирующего в системе отопления, происходит не только от радиаторов отопления.

Теплоэнергия передается в отапливаемые помещения за счет теплопроводности, излучения и конвекции, и распространяется тепло не только от радиаторов, но и от прочих элементов системы отопления (трубопроводы, стояки, лежаки и т.п.).

Тела, предметы, воздух, получив теплоэнергию от теплоносителя, в свою очередь, передают тепло другим телам и предметам, нагретые воздушные массы переносят тепло в другие участки пространства. В соответствии с законами физики тепло передается от более нагретых тел к менее нагретым, и теплоэнергия, содержащаяся в воздухе, в элементах интерьера помещения, передается в том числе и в соседние помещения через стены.

С учетом таких особенностей коммунальной услуги по отоплению многоквартирный дом (МКД) признается единым теплотехническим объектом, и жилищным законодательством РФ установлено, что вся тепловая энергия, поступившая в МКД, распределяется среди помещений МКД пропорционально их площади.

Как и для других коммунальных услуг в случае, если дом оборудован общедомовым прибором учета (ОПУ), общий объем теплоэнергии, потребленной на отопление, определяется по ОПУ, если не оборудован — по нормативам потребления.

Однако, необходимо отметить, что в отличие от других коммунальных услуг, индивидуальные приборы учета (ИПУ) отопления принимаются к учету только в том случае, если МКД оборудован ОПУ, и все 100 % помещений МКД оборудованы ИПУ.

Исходя из отсутствия возможности определения конкретной точки поступления теплоэнергии на отопление в конкретном помещении, ИПУ, определяющие объем потребления теплоэнергии именно на радиаторах отопления, не измеряют энергию, потребленную от стояков отопления, от стен между помещениями, от других источников, являющихся вторичными относительно теплоносителя, поданного в МКД.

Если учитывать показания ИПУ в отдельных помещениях при отсутствии ИПУ хотя бы в одном помещении дома, точный объем теплопотребления каждым помещением измерить будет невозможно.

Предъявление же к оплате всей «нераспределенной» теплоэнергии (показания ОПУ минус сумма показаний ИПУ) жильцам помещений, не оборудованных ИПУ, приведет лишь к тому, что жильцы оборудованных ИПУ помещений будут снижать потребление тепла непосредственно от радиаторов (где, собственно, и установлены приборы), увеличивая «бесконтрольное» потребление тепла от стояков, стен и т.п.

В итоге в противоречие с фактическим объемам потребления теплоэнергии, жильцам оборудованных ИПУ помещений будет выставляться к оплате заниженный объем потребления коммунальной услуги по отоплению, а жильцам необорудованных ИПУ помещений — завышенный.

Альтернативная система отопления

Часто в судебных разбирательствах собственники помещений, демонтирующие радиаторы отопления в своих помещениях, заявляют, что используют другие способы отопления — например, электрические обогревательные приборы, а теплоэнергию из централизованной системы отопления МКД не получают, а следовательно — оплачивать ее не должны.

Необходимо отметить, что внутридомовая система отопления строится таким образом, чтобы обеспечить нормативную температуру воздуха всех помещений дома.

При проектировании такой системы учитывается множество параметров, и зависимость температуры воздуха (а, следовательно, и количества потребленной на отопление помещения теплоэнергии) от количества радиаторов отопления, установленных в конкретном помещении, далеко не всегда прямо пропорциональна.

Согласно пункту 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным ПП РФ от 13.08.

20016 № 491 (далее — Правила 491) «В состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях».

Таким образом, демонтаж радиаторов отопления, изменение других параметров элементов системы отопления, находящихся в помещении конкретного собственника, являются изменениями общего имущества дома и переустройством помещения.

Необходимо отметить, что переустройство помещения должно осуществляться в соответствии со статьей 26 ЖК РФ и требует разработки проекта переустройства и его согласования с органом местного самоуправления, а реконструкция системы отопления в виде удаления ее отдельных элементов, фактически влекущая за собой уменьшение размера общего имущества, в соответствии с частью 3 статьи 36 ЖК РФ требует согласия всех собственников помещений в данном МКД.

Таким образом, демонтаж системы отопления в отдельном помещении, отказ от потребления коммунальных услуг по отоплению из централизованной системы отопления крайне затруднителен. А самовольное производство таких действий без необходимых согласований противозаконно.

Судебная практика

При рассмотрении споров о взыскании задолженности за коммунальную услугу по отоплению суды в подавляющем большинстве случаев исходят вовсе не из того обстоятельства, имеются ли в рассматриваемом помещении радиаторы отопления.

Обычно суды прежде всего устанавливают, предусмотрено ли в этом помещении предоставление коммунальной услуги по отоплению, вносились ли в установленном законом порядке изменения в проект системы отопления дома в части исключения предоставления коммунальной услуги по отоплению в рассматриваемом помещении, проходят ли через указанные помещения трубопроводы (стояки, лежаки), входящие в состав общедомовой системы отопления. И если фактические обстоятельства указывают на то, что проектом системы предусмотрено отопление указанного помещения, через данное помещение проходят трубопроводы общедомовой системы отопления, что никакой альтернативной системы отопления надлежащим образом оформленными документами не предусмотрено, коммунальная услуга по отоплению подлежит оплате.

Процитируем несколько судебных постановлений, подтверждающих данную позицию.

Решение ВС РФ от 07.07.2015 по делу № АКПИ15-198:

«Частью 15 статьи 14 Федерального закона № 190-ФЗ предусмотрен запрет перехода на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Данный запрет установлен в целях сохранения теплового баланса всего жилого здания, поскольку при переходе на индивидуальное теплоснабжение хотя бы одной квартиры в многоквартирном доме происходит снижение температуры в примыкающих помещениях, нарушается гидравлический режим во внутридомовой системе теплоснабжения.

Система центрального отопления дома относится к общему имуществу, а услуга по отоплению предоставляется как для индивидуального потребления, так и в целях расходования на общедомовые нужды.

Действующее нормативно-правовое регулирование не предусматривает возможность перехода одного или нескольких жилых помещений в многоквартирном доме с центральным теплоснабжением на иной вид индивидуального отопления…».

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в Постановлении от 15.03.2017 № 13АП-1952/2017 по делу № А42-7166/2016 установил:

«Порядок определения объема коммунального ресурса, поставляемого в жилые дома для оказания коммунальных услуг, в приоритетном порядке регулируется нормами жилищного законодательства (пункт 10 части 1 статьи 4, статья 8 ЖК РФ).

Порядок расчетов, установленный Постановлением Правительства РФ № 354, а также Жилищным кодексом Российской Федерации (статья 157 пункт 1), в отношении нежилых помещений, предусматривает оплату поставленной в такие помещение тепловой энергии на нужды ТС… Дифференцированный подход к расчету платы по разным нежилым помещениям в одном жилом доме ни указанное Постановление Правительства РФ, ни иные нормативно-правовые акты не предусматривают и не допускают.

Поскольку ответчик не отрицал факт прохождения через спорные помещения транзитных трубопроводов, являющихся общедомовым имуществом, то как правильно указал суд первой инстанции, вне зависимости от того, заизолирован указанный трубопровод или нет, в любом случае по объективным причинам он имеет теплоотдачу.

Доказательств того, что температура в спорных помещениях не соответствует температурному режиму, установленному действующим законодательством (п. 15 Приложения № 1 к Правилам № 354) ответчиком в нарушение положений статьи 65 АПК РФ не представлено.

В связи с чем вывод суда о предоставлении в спорный период услуги теплоснабжения является правомерным.

Суд также рассмотрел и отклонил довод ответчика о том, что ввиду отсутствия в спорном нежилом подвальном помещении радиаторов отопления (энергопринимающие устройства) факт оказания истцом коммунальной услуги “отопление”, не доказан, а факт прохождения через спорные помещения транзитных трубопроводов, сам по себе не свидетельствует о наличии оснований для взыскания с владельца такого помещения в пользу истца платы за отопление, фактически представляющее собой технологический расход (потери) тепловой энергии в сетях. А также то, что транзитные трубопроводы являются составляющей частью системы теплоснабжения (тепловой сети) дома и не могут быть отнесены к теплопотребляющим установкам, и тот факт, что в связи с наличием изоляции на транзитных трубопроводах, тепловая энергия от потерь не предъявлялась к оплате».

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.11.2016 № 17АП-14016/2016-ГК по делу № А71-4373/2016 установлено:

«Помещения во встроенной части не имеют приборов отопления, при этом нагрев помещения происходит в результате нагрева пола и стен тепловой энергией (теплоотдача), выделяемой трубопроводами теплоносителя, проходящих в подвале МКД, расположенном под спорным нежилым помещением».

Источник: https://acato.ru/articles/20170828/otoplenie-pri-demontazhe-radiatorov

Как не платить ТГК-14 за проходящие через помещение трубы

Что делать, если выставляют счет в нежилом помещении без батарей?

Можно ли победить в суде, если ТГК-14 или другая ресурсоснабжающая организация выставляет счета за теплоэнергию за помещения, в которых нет батарей? Забайкальская Торгово-промышленная палата подготовила информационный бюллетень в помощь предпринимателям, в котором разъясняется, как не платить за проходящие через помещение трубы.

Данный бюллетень разработан для юридических лиц и предпринимателей – собственников нежилых помещений в многоквартирных домах, – для разрешения вопросов об объеме потребленной тепловой энергии с ресурсоснабжающей организацией. Полный текст бюллетеня можно скачать на сайте Забайкальской ТПП.

При изучении судебной практики о взыскании необоснованного обогащения по договорам теплоснабжения важным фактором, который учитывается судами, является наличие или отсутствие теплоизоляции инженерных сетей в подвалах многоквартирных домов. В большинстве случаев, при наличии теплоизоляции, судебные акты выносятся в пользу потребителя.

Следует учесть, что обязанность провести теплоизоляцию возлагается законом на управляющую компанию. Потребитель может составить заявление в адрес управляющей организации в случае, если теплоизоляция (общего имущества дома) в нежилых помещениях отсутствует. При отказе необходимо обратиться в Государственную инспекцию Забайкальского края.

Позиция судов по этой теме

В судебной практике при наличии теплоизоляции в спорном помещении в деле А05-9771/2016 (определение ВС РФ от 2 октября 2018 г. №307-ЭС18-16128) было установлено следующее: «Суды двух инстанций в удовлетворении иска в части взыскания 122 336 руб. 23 коп.

за отопление отказали, сделав вывод, что спорное помещение предпринимателя не оборудовано отвечающими установленным техническим требованиям энергопринимающими устройствами и не является отапливаемым. Из заключения эксперта следует, что радиаторы отопления в помещениях, расположенных на цокольном этаже, отсутствуют.

Через весь подвал, в том числе через помещение предпринимателя, проходят магистральные трубопроводы теплоснабжения, подающий и обратный, к которым подключены тепловые пункты каждой секции здания. Все трубопроводы находятся в тепловой изоляции из вспененного полиэтилена толщиной от 13 до 15 мм.

Трубы в тепловой изоляции имеют тепловую отдачу в 21 раз меньше, чем тепловая отдача труб нее.

Подлежит отклонению довод ООО о том, что отсутствие радиаторов отопления не исключает получения тепловой энергии от общедомовых сетей, и общедомовые трубопроводные системы отопления являются применительно к помещениям ответчика теплоснабжающими установками, посредством которых осуществляется потребление тепловой энергии, а равно возникает обязанность ее оплаты».

В деле А44-9051/2016 судом установлено: «через помещения ответчика проходят общедомовые сети теплоснабжения, а именно общая магистральная труба и стояки отопления; радиаторы отопления в помещении отсутствуют; трубы отопления, проложенные через помещение, теплоизолированы.

Согласно заключению эксперта, сделанному по определению суда о назначении судебной экспертизы, по периметру стен здания в пределах исследуемого нежилого помещения выполнена прокладка трубопроводов центрального отопления и стояков, однако элементы отопительной системы теплоизолированы трубками из вспененного каучука, отопительные приборы в нежилом помещении отсутствуют, места ранее производимого подключения нагревательных приборов не выявлены.

При таких обстоятельствах вывод суда об отсутствии у ответчика обязанности нести расходы по оплате коммунальных услуг по отоплению кассационная инстанция считает правильным, равно как вывод об отказе Товариществу в удовлетворении заявленных им исковых требований и, не усматривая при принятии обжалуемых судебных актов каких-либо нарушений норм материального или процессуального права, не находит оснований для их отмены».

В деле А78-18245/2017 (постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 31 января 2019 г.

) потребителем не было доказано наличие теплоизоляции: «Доказательства изоляции трубопроводов соответствующим материалом, проходящих в помещении ответчика, а также доказательства измерения температуры в помещении в отопительный период, результаты которой свидетельствовали бы о несоответствии температуры в помещении нормативным показателям в отсутствие дополнительных нагревательных приборов, ответчиком не представлены», в связи с чем исковые требования ресурсоснабжающей организации были удовлетворены.

В деле А60-61074/2017 вопрос наличия/отсутствия теплоизоляции не был исследован. Требования ресурсоснабжающей организации к потребителю были удовлетворены.

В деле А42-9616/2014: «Из представленного в материалы дела акта от обследования нежилого помещения, составленного представителями, в том числе Товарищества, Комитета, ресурсоснабжающей организации и Инспекции, следует, что через нежилое помещение проходит трубопровод отопления с ответвлениями стояковых трубопроводов, на которых имеется запорная арматура – вентили; регистры, батареи, радиаторы в указанном помещении отсутствуют, следов демонтажа ранее установленных приборов отопления не выявлено; на трубопроводе отопления (розливе) имеется изоляция в виде полиэтиленовой трубки марки «Термафлекс», закреплённой местами скотчем; стояковые трубопроводы системы отопления, проходящие через помещение, заизолированы частично.

Источник: https://zab.ru/articles/6569_kak_ne_platit_tgk_14_za_prohodyacshie_cherez_pomecshenie_truby

Отопление поневоле: вы виноваты в том, что рядом наши трубы

Что делать, если выставляют счет в нежилом помещении без батарей?

Долгожданное решение Верховного суда Российской Федерации: за проходящие по вашему помещению трубы отопления и горячего водоснабжения можно не платить. Ни копейки.

Если в вашем помещении не установлены радиаторы отопления, нет приборов для учёта тепла, поступающего от проходящих транзитом труб, значит всё это тепло – даром.

И никаких там нормативов, тёплых стен, полов  и т.д.

Действительно, компании ведь не выставляют счета господу Богу за отопление неба плохо утеплёнными теплотрассами? Почему человек доложен платить только за то, что через его помещение проходят чьи-то трубы?

Это именно долгожданное решение, потому что подобных ситуаций в Забайкальском крае и по всей России – огромное множество.

И хоть российское правосудие де юре не прецедентальное, де факто этот судебный акт должен сыграть роль преюдиции в решении споров с теплоснабжающими компаниями.

Юристы и адвокаты всегда ссылаются на практику Верховного Суда, которая практически полностью принимается во внимание мировыми и арбитражными судами, судами общей юрисдикции.

Этот материал необходимо взять на вооружение, надо идти в суды всем собственникам помещений, где не установлены радиаторы отопления и приборы учёта, и, более того – приборы учёта на транзитные трубопроводы установить невозможно. Тем, у кого уже есть судебные решения, подавайте в суд по вновь открывшимся обстоятельствам.

Посудите сами: через помещение проходит стояк отопления. Чтобы учесть получаемое от него тепло, необходимо установить датчики у пола и у потолка. Разумеется, не будет никакой разницы температур, смысла в установке прибора учёта нет вообще, он просто ничего не покажет.

Теплоснабжающие компании считают так: если ваша площадь отапливается за счёт компании, не важно – вынужденно или нет, то вы просто обязаны платить за эту услугу. При этом, если взять в пример ПАО «ТГК-14», вам за отопление такого помещения могут насчитать столько же, сколько  за помещение с радиаторами отопления. И даже больше.

Ты виноват уж тем, что рядом наши трубы – говорят тепловики. Навязанная это услуга или нет – плати.

Подобный спор был в Могоче: ООО «РСО «Тепловодоканал» заставляло платить по полной за тепло магазин «Молоко» на ул. Шулешко. Магазин находится в переоборудованной квартире первого этажа пятиэтажки. Дело в том, что тепло магазину не нужно совсем. Весь магазин заставлен холодильниками, которые прекрасно обогревают помещение.

Поскольку торгуют в основном скоропортящимися продуктами, центральное отопление не нужно совсем, поэтому хозяева магазина убрали радиаторы и изолировали специальным материалом проходящие через помещения стояки отопления.

Подали заявку в ООО «РСО «Тепловодоканал», но тепловики насчитали им некоторые суммы, пояснив, что им поступает тепло от стен, подвала и стояков отопления. Это, конечно, неправильно и ошибочно.

В рассматриваемом Верховным Судом деле ситуация такая же: у бизнесмена имеется нежилое помещение, через которое проходят трубы отопления и горячего водоснабжения, но предприниматель при необходимости отапливает помещение электрообогревателями.

Суды первой и апелляционной инстанции приняли решение, что за тепло от транзита надо платить. Однако судьи Верховного Суда посчитали такие решения ошибочными и отменили их, направив на новое рассмотрение. Суд первой инстанции пересмотрел дело и отказал теплоснабжающей компании.

Теперь предприниматель не платит за проходящие через его помещение трубопроводы отопления и горячей воды ни копейки.

Аргументы ВС РФ такие:  «Объект тепловой энергии является технологическим расходом (потерями) тепловой энергии транзитных труб во внутридомовых сетях жилого дома, расходы включаются в общедомовые нужды собственников жилых помещений дома».

Потребитель платит за энергию по счётчику, а расходы на компенсацию тепловых потерь учитываются в тарифе.

Нормативы потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды также включают нормативные технологические потери и не включают расходы, возникшие из-за нарушения требований технической эксплуатации систем согласно пункта  29 постановления Правительства РФ № 306, касающегося правил потребления коммунальных услуг.

Доказательств того, что в нежилом помещении заявителя были приборы учета тепла и теплопринимающие устройства, теплоснабжающая компания не представила. Было определено, что установить такие приборы невозможно. Истец своими правами не злоупотреблял и неоднократно требовал изолировать трубы, а помещение отапливал обогревателями за свой счёт.

Определение ВС РФ можно посмотреть здесь

Дмитрий Плюхин

Источник: https://zab.ru/articles/4993_otoplenie_ponevole_vy_vinovaty_v_tom_chto_ryadom_nashi_truby

Адвокат-online
Добавить комментарий