Должен ли быть сирота где то прописан, если нет возможности оформить прописку?

От сирот поворот: почему выпускники детдомов вынуждены бродяжничать

Должен ли быть сирота где то прописан, если нет возможности оформить прописку?

В Белгороде мужчина попытался покончить с собой прямо перед зданием администрации.

Прибежавшим на помощь сотрудникам полиции он успел рассказать, что отчаялся получить от государства квартиру, положенную ему как сироте. Мужчину доставили в реанимацию, а затем перевели в психиатрическую больницу.

Почему сироты ждут положенного жилья годами, а иногда и десятилетиями, и что делать тем, кто дошел до черты, — разбирались «Известия».

Колымил и ночевал по подъездам

Доведенный до отчаяния житель Белгородской области — один из тысяч российских сирот, ожидающих, что своей квартирой или домом каждого из них обязаны обеспечить по достижении совершеннолетия. Однако по факту недвижимости на всех не хватает. А для того, чтобы получить заветные ключи, нужны годы.

В Новосибирской области 18-летний житель поселка Чаны Артем Бирюков прославился после того, как начал вести блог о выживании на улице. Положенное по статусу жилье он получит не раньше, чем через несколько лет.

Как только ему исполнилось 18 и государственные выплаты по его обеспечению закончились, приемная мать выгнала его из дома. Он потерял прописку и стал бездомным.

Парень перебивается случайными заработками: помогает по хозяйству, чистит снег, а для ночевки ищет заброшенные дома.

В своих видео Артем рассказывает, как не замерзнуть в сибирский мороз в неотапливаемом доме, как утеплить поясницу, чтобы не застудиться, и показывает содержимое аптечки, необходимое каждому бездомному.

Мыться ему приходится в туалетах торговых центров, там же и стирать белье. Всё свободное время он проводит в библиотеке, где читает книги.

Мечтает когда-нибудь отправиться в путешествие автостопом, но сперва оформить прописку, найти работу и получить свое жилье.

.com

Артем Бирюков

— Практически некуда деваться человеку, если он сирота. Очередь моя на квартиру подойдет не скоро, а пока, чтобы не соврать насчет прописки, я вам покажу штамп в паспорте. Я пытаюсь выжить, потихоньку колымить, работать неофициально, ночевать в подъездах, — рассказывает Артем Бирюков.

Положенную пенсию забрала приемная мать, которая отказывается выходить на контакт. Размер выплаты может достигать от 300 тыс. до 1 млн рублей.

Чтобы обезопасить себя, женщина взяла с приемного сына расписку о том, что он не имеет к ней претензий в обмен на возможность вернуться домой. Но через полтора месяца вновь выставила юношу на мороз.

Без прописки в паспорте он не может устроиться на официальную работу. Приемная мать поставила его на биржу труда, и как сирота он получал выплаты, но в глаза этих денег не видел.

Временный приют

Помочь парню вызвались не сотрудники соцзащиты или работники органов опеки, а местные общественники. Региональные власти после того, как об истории узнали, напротив, чинят всяческие препятствия для молодого человека.

Например, нашли его временное пристанище и заколотили там окна и двери.

Местный общественник Артем Аракелов помог парню подыскать работу и устроил его сторожем к знакомому, но уже через неделю работодатель выставил нового сотрудника из-за пьянства.

Сначала Аракелов пришел в негодование из-за нежелания сироты хотя бы попытаться исправить свое бедственное положение, но затем выяснил, что собутыльников с выпивкой к Артему подослали. Внезапно появившиеся приятели до этого момента ни разу его не навещали и тем более не угощали его алкоголем.

— Такой образ создается специально, чтобы потом говорить о том, что Артем алкоголик и не нужно ему помогать. В 18 лет парень стал бомжом. Ему холодно и деваться некуда. Спит где придется, ест что попало. Никакого социального обеспечения он не видел.

Может быть, и опекунша его обманула, он никогда не говорит плохо о ней. С пяти лет парню нельзя было самому к холодильнику подойти, когда два других сына могли в любое время брать что захотят. Человек-то он хороший, отзывчивый и начитанный.

Жалко, если пропадет, может ведь приносить пользу обществу, освоить какую-то профессию, — рассказал общественник.

Временное жилье администрация Чановского района молодому человеку предоставить не может. От контактов с прессой ее представители отказываются. О своем нынешнем местонахождении Артем не рассказывает, потому что боится, что его вновь выгонят.

— Никому они в администрации не нужны: с сиротами вообще проблемы. Девушка беременная Мария Юрченко по кабинетам бегала и доказывала, что в квартире, которую ей выдали как сироте, сгнили полы и обвалилась стена.

Ее сестру поселили в дом, где еще в советское время была больница. Помимо нее, там должны проживать еще 20 сирот. Но никто не въехал, потому что дом в аварийном состоянии.

Здание посередине полностью треснутое, балконы все отходят от дома на несколько сантиметров, — добавил Аракелов.

По его словам, другие сироты, получившие квартиры в этом доме, снимают жилье в другом городе из-за того, что здание рушится на глазах. Тем не менее все они вынуждены вносить квартплату.

— Там, чтобы освежить дату постройки дома, просто цифру переправили с 1969 на 1999 год. Оказывается, что работник администрации это сделал. Все были в курсе, что дом старый, и намеренно обманывали этих сирот, — отметил Аракелов.

Украл, выпил — в тюрьму

На телефон доверия 8-800-700-16-84, созданный для помощи выпускникам детских домов и детей-сирот, постоянно звонят с просьбами о помощи в решении жилищного вопроса.

Однако быстрого результата не дают даже суды, рассказывает директор социального центра Святителя Тихона при Донском монастыре Александр Гезалов.

Несмотря на вынесенное судебное решение, место в очереди может сдвинуться назад: был 86-м, а через год стал 315-м.

— Приемный родитель, если он действительно сопровождал ребенка, может предоставить свое жилье на время, пока тот ждет очереди. А сирота выходит из детского дома и не может никого привлечь. С одной стороны, есть законодательная норма, а с другой — ее несоответствие экономической ситуации.

Единственный разумный выход для них — учиться, причем сразу на нескольких специальностях. Например, сперва поваром, затем кондитером. На время учебы предоставляют общежитие. В противном случае сиротам приходится жить где попало: у знакомых, на улице, много садится в колонию, — отмечает Гезалов.

Совершить преступление для них — один из выходов в решении жилищного вопроса. Самый простой и легко осуществимый. Однако криминал высок и в отношении самих сирот.

Как только они получают квартиру в собственность, об этом сразу же узнают черные риелторы, которым заранее известно, что хозяин — выпускник детдома.

А значит, за него никто не вступится, а денег на хорошего юриста у него тем более нет.

Сиротское гетто

Кроме того, совершенно жуткие последствия может получить компактное расселение выпускников детских домов в пределах одного подъезда или дома. Так называемое сиротское гетто — это неизбежные проблемы с соседями, рост криминала в районе.

— Нельзя строить дома в сегрегированном состоянии, потому что закончится это очень плохо: постоянными приездами полиции и «скорой». По уму ребенок за 3–5 лет до начала самостоятельной жизни должен приучаться к тому, чтобы вести самостоятельный быт.

Он должен жить в тренировочной квартире под контролем социального работника и учиться следить за квартирой. Иначе они выходят и получают квартиру, которая в итоге становится для них обузой.

Они привыкают в детдоме жить в постоянном общении, а тут дома — гнетущая тишина, — добавляет общественный деятель.

Свою квартиру Александр Гезалов так и не получил из-за того, что после распада СССР обязательства по распределению недвижимости были аннулированы. Чтобы получить прописку, он купил земельный участок с небольшим домом.

Некоторые родители, напротив, пользуются возможностью получения квартиры от государства и отдают ради этого детей в детский дом. Причем сделать это можно и в 16 лет, при условии, что родитель был лишен родительских прав.

— Это бездарный способ, который побуждает матерей решать материальные вопросы за государственный счет. В Москве, конечно, они сдают жилье и не работают. Но, с другой стороны, сироте нужно очень сильно напрячься, чтобы выбраться из этой ситуации.

Жилищный вопрос — это дно, закрывающее перспективы, даже если есть образование. Но у сирот нет внутреннего задания получить высшее образование. Среда, где они росли, его не формирует. Сжигать себя — не решение вопроса, нужно действовать, работать, вклиниваться.

Иначе можно превратиться в постоянного просителя без перспектив получения просимого. В детдомах они ничего не делают, а у них всё есть: айфонов надарили, свозили в развлекательный центр, а умений трудиться, договариваться нет абсолютно.

Когда развлечения заканчиваются, нужно идти есть баланду, — резюмировал Гезалов.

Источник: https://iz.ru/853924/anastasiia-chepovskaia/ot-sirot-povorot-pochemu-vypuskniki-detdomov-vynuzhdeny-brodiazhnichat

Новые правила прописки: что изменится для украинцев

Должен ли быть сирота где то прописан, если нет возможности оформить прописку?

Новый порядок регистрации места проживания уже окрестили реформой, но так ли это?

В рамках расширения полномочий органов местного самоуправления и оптимизации предоставления административных услуг в Украине изменился порядок регистрации места проживания.

Некоторые парламентарии и аналитики подают эти изменения под соусом с названием реформа.

Так ли это? Действительно ли мы осуществили реформу регистрации места проживания украинцев? Стали ли мы ближе к цивилизованному миру по осуществлению аналогичной административной процедуры? Попытаемся сейчас вместе разобраться.

С апреля этого года вступили в силу изменения в Закон Украины “О свободе передвижения и свободный выбор местожительства в Украине”, которым парламентарии изменили процедуру регистрации места жительства.

Отныне гражданин Украины, а также иностранец или лицо без гражданства, которые постоянно или временно проживают в Украине, обязаны зарегистрировать свое новое место проживания на протяжении тридцати календарных дней после снятия с регистрации предыдущего места жительства.

Родители должны зарегистрировать место проживания новорожденного ребенка на протяжении первых трех месяцев от дня регистрации рождения. Регистрация места проживания новорожденных может также осуществляться через органы соцзащиты и ЗАГСы.

Раньше срок регистрации для всех категорий составлял десять дней и только через органы миграционной службы.

Регистрация места проживания теперь будет осуществляться одновременно со снятием с предыдущего места жительства. То есть сниматься с регистрации или, по-простому выписываться, для новой регистрации не нужно, все можно сделать в рамках одной процедуры. Действовать можно самому или через доверенное лицо.

Ранее же, нужно было сначала сняться с регистрации, и только после получения талона о снятии с регистрации на руки, подавать документы в новом месте. А если расстояние между старым жильем и новым было существенным, то это превращалось в проблему.

Теперь орган регистрации самостоятельно уведомляет орган регистрации предыдущего места проживания – и то очень удобно.

Блоги Антон Бойко

Рассмотрим перечень документов, который необходимо теперь подавать для такой процедуры. С целью регистрации лицо или его представитель подает в орган регистрации через центр предоставления административных услуг, следующие документы:

– письменное заявление о регистрации (и о снятии с регистрации предыдущего места, если необходимо две процедуры провести);

– документ, в какой вносятся ведомости о месте жительства (паспорт, документ о пребывании в Украине, иные документы). Если ребенок не достиг шестнадцатилетнего возраста, подается свидетельство о рождении;

–  квитанцию об уплате административного сбора;

– документы, которые подтверждают право на проживание в жилье (право собственности, право аренды или согласие собственника);

– военный билет или приписное удостоверение (для граждан, которые подлежат взятию на военный учет или находятся на военном учете).

Иные документы требовать запрещено. Если сравнивать с предыдущим порядком, из списка документов убрали талон о снятии с регистрации.

Стоимость процедуры (размер административного сбора) увеличилась с 0,85 гривен до 12 гривен на сегодняшний момент и привязана к минимальной заработной плате (0,0085 от размера минимальной зарплаты). Срок проведения процедуры сократился до одного дня.

Регистрация и снятие с регистрации места проживания осуществляется органом регистрации, к которому относятся исполнительный орган сельского, поселкового или городского совета, сельский голова на территории соответствующей административно-территориальной единицы, на которую распространяются полномочия соответствующего сельского, поселкового или городского совета. Документы подаются через административные центры, что, в принципе, очень удобно.

Блоги Антон Бойко

Таким образом, у граждан больше нет нужды обращаться в Государственную миграционную службу, и они могут получить эту услугу максимально близко к своему новому месту жительства и гораздо быстрее. Ведь теперь указанную процедуру можно получить даже в сельской местности, где есть исполнительный орган или сельский голова.

Что касается ответственности за проживание без регистрации места проживания.

Ранее, если человек в течение 10 дней не зарегистрировался по новому адресу проживания – была предусмотрена административная ответственность в виде штрафа от 17 до 51 гривны. Сейчас же – только предупреждение. Штраф отменили.

Но если в течение года, будет повторно, уже после предупреждения, зафиксировано проживание без регистрации, все тот же штраф – от 17 до 51 гривны.

Упрощение процедуры регистрации – это однозначно позитивный шаг, так как от регистрации места проживания зависит право на медицинское обслуживание, предоставление социальной помощи при рождении ребенка, регистрации места проживания ребенка, получение идентификационного кода налогоплательщика, обслуживание физических лиц-предпринимателей в налоговых органах, назначение пенсии и так далее. И следующим шагом, я считаю, должно обязательно стать еще большее усовершенствование системы.

Хотя если мы обратимся к зарубежному опыту, то тут нет одного заведомо правильного алгоритма аналогичной процедуры. В некоторых странах регистрация может быть добровольной. То есть не человек закрепляется за каким-то определенным местом, а он как бы сообщает государственным органам, где его можно найти, в случае чего.

В Греции, к примеру, учет граждан ведется по месту основной работы.  Во Франции и Великобритании, добровольный учет места проживания ведется исходя из данных, указываемых лицом, при оплате коммунальных услуг.

В США данные места проживания фиксируются органами социального обеспечения, путем внесения данных в базу системы налогообложения, на основании которого гражданину выплачивается пенсия, взимаются налоги. Или, к примеру, учет может вестись департаментом транспортных средств, который выдает водительские удостоверения и регистрирует транспортные средства.

Адрес места жительства указывается в водительских правах гражданина, а при смене места жительства следует обратиться в указанную организацию для выдачи нового удостоверения с новым адресом.

У каждого государства свои методы учета граждан.

Система регистрации в нашей стране могла бы выглядеть более современной путем электронного декларирования места проживания, чтобы за 10 минут можно было отсканировать необходимые документы, заполнить обязательные формы на сайте центра административных услуг, совершить онлайн оплату и провести регистрацию. Тогда изменения смело можно было бы назвать реформой. 

Присоединяйтесь также к группе ТСН.Блоги на  и следите за обновлениями раздела!

Источник: https://tsn.ua/ru/blogi/themes/law/novye-pravila-propiski-chto-izmenitsya-dlya-ukraincev-675391.html

Шесть драм из-за прописки | Милосердие.ru

Должен ли быть сирота где то прописан, если нет возможности оформить прописку?

Фото с сайта prosobstvennost.ru

Регистрация бывает постоянная – «по месту жительства», и временная – «по месту пребывания».

Человек, который приехал на заработки в другой город, но владеет жилплощадью на родине, может иметь одновременно оба вида регистрации. Постоянная оформляется бессрочно, как штамп в паспорте.

Это аналог прописки, упраздненной в 1993 году. Временная выглядит как свидетельство на бланке, и ее срок не может превышать 5 лет.

Работал на стройке, получил травму, стал бездомным

«Молодой человек, 30 лет, приехал в Санкт-Петербург с Дальнего Востока на заработки. Его родители умерли, но в наследство ему ничего не досталось, все было распределено между сестрами и братьями.

В родном городе он был “выписан”, а оформить регистрацию в Санкт-Петербурге возможности не было.

Знакомые помогли ему найти работу на стройке», – рассказывает об одном из клиентов руководитель консультационной службы благотворительной организации «Ночлежка» Наталья Шавлохова.

Получив травму, молодой человек какое-то время не мог работать. Накоплений у него не было, платить за жилье стало нечем, и он оказался на улице. Сотрудники «Ночлежки» помогли ему заселиться в приют, подлечиться. Но когда он занялся поисками новой работы, выяснилось, что отсутствие регистрации – большая проблема. А без работы уйти с улицы не получится.

«На собеседовании в транспортной компании, которая занимается грузоперевозками, ему сказали: мы готовы взять, но при наличии регистрации. Мы помогли ему оформить регистрацию по адресу приюта, и только после этого он поступил на работу», – рассказала Наталья Шавлохова.

«Наверное, треть людей, которые приходят в нашу консультационную службу, а каждый день к нам приходит от 30 до 70 человек, говорят: “Помогите мне устроиться на работу, меня без регистрации не берут”», – рассказал Григорий Свердлин, директор благотворительной организации «Ночлежка».

«По Трудовому кодексу, людям не могут отказывать в приеме на работу из-за отсутствия регистрации. Но если посмотреть подавляющее большинство объявлений о вакансиях, то везде будет написано, что требуются люди с регистрацией», – отметил он.

И дело не только в упрямстве кадровиков. «Они опасаются, что у человека не будет не только регистрации, но и СНИЛС. Такой риск действительно есть, но у многих эти документы имеются, несмотря на отсутствие регистрации. Кроме того, СНИЛС можно легко восстановить, в течение недели», – объяснил Григорий Свердлин.

Заболел раком легких, но медицинскую помощь не получал

Фото с сайта homeless.ru

«Мужчина, около 50 лет, пенсии пока не получает. Несколько лет назад он развелся и оставил жилплощадь супруге. У него была дача, не совсем пригодная для жизни – просто избушка с участком. В Петербурге снимал койку в хостеле. Потом у него начались проблемы со здоровьем, он остался без работы, деньги закончились, и он оказался на улице», – рассказывает Наталья Шавлохова.

«Год назад стало известно, что у него онкологическое заболевание, рак легких, – продолжает она.

– Система устроена так, что ты можешь пройти обследование, можешь попасть к врачу, но встать на учет в диспансер, получать высокотехнологичную медицинскую помощь, медикаменты и обезболивающие ты не можешь, если нет местной регистрации.

В приют “Ночлежки” этот человек заселился как раз для того, чтобы мы помогли ему получить медицинскую помощь. Мы оформили ему регистрацию, сейчас он проживает у нас, наблюдается у врачей, получает обезболивающее. Оказалось, что болезнь у него запущенная. Когда ему понадобится активная медицинская помощь, он отправится в хоспис».

«Многие виды высокотехнологичной медицинской помощи финансируются не из федерального, а из регионального бюджета. Поэтому получить ее может только человек, который имеет какое-то отношение к городу. А город отношение усматривает только в наличии регистрации. Человек может прожить в Санкт-Петербурге всю жизнь, но без регистрации получить такую помощь сложно», – отметила Наталья Шавлохова.

«Во многих регионах до сих пор невозможно получить даже полис ОМС, если нет штампа о регистрации в паспорте, – говорит Григорий Свердлин. – А без полиса человеку оказывают только экстренную медицинскую помощь».

Недавно Минздрав предложил внести изменения в законодательство, чтобы временно зарегистрированные граждане получали медицинскую помощь в том же объеме, что и обладатели постоянной регистрации.

Прописаться ближе к лицею

Фото с сайта deti-club.ru

«Для того, чтобы в Москве оформить через портал госуслуг заявку на прием ребенка в детский сад или в школу, нужно указать адрес регистрации. Без этого завершить процесс подачи заявки не получится», – напоминает Константин Троицкий, координатор программы по доступу к образованию комитета «Гражданское содействие».

Если у семьи есть временная регистрация или постановка на миграционный учет (для иностранцев), в школу ребенка примут, хотя и тут бывают проблемы, продолжил он. Но поступить в детский сад временная регистрация или постановка на миграционный учет очень часто не помогают. В этом случае ребенка обычно ставят в очередь, которая не двигается годами.

Документ, на который при этом ссылаются чиновники, – «Временные правила» зачисления детей в дошкольные учреждения. Как отмечается на сайте комитета «Гражданское содействие», министерство юстиции не проводило ни правовой, ни антикоррупционной экспертизы этих правил.

Родители без регистрации порой пытаются добиться зачисления ребенка в школу или детский сад через суд.

«Сейчас у нас в суде находится четыре иска только по школам, и еще пять по детским садам, – рассказал Константин Троицкий. – Преимущественно это граждане Афганистана, есть одна семья из Узбекистана». На родине эти дети учились в школе, но продолжить обучение в Москве без регистрации не могут.

«Мама, гражданка Белоруссии, работала в Москве по контракту. Она поставила себя и ребенка на миграционный учет, пришла в школу, а там у нее стали требовать постоянную регистрацию, хотя иностранный гражданин не может ее получить», – говорит Константин.

Трудности, связанные с регистрацией, характерны не только для Москвы. Например, в начале этого года форумы и интернет-сайты Нижнего Новгорода наводнили объявления, авторы которых предлагали родителям оформить за деньги временную регистрацию на территориях, закрепленных за известными в городе лицеями и гимназиями.

«Судите сами: только по этому году могу сказать, что соотношение временных и постоянных регистраций при поступлении в возглавляемое мною учебное заведение составляет примерно 70% к 30%» – рассказал директор одной из нижегородских школ.

Аналогичная проблема есть в Екатеринбурге. Там власти решают ее, объединяя территории, закрепленные за школами, чтобы у родителей была возможность выбора между несколькими учебными заведениями.

«У ребенка диабет, но мама не получает пособий»

Елена Буртина, член правления комитета “Гражданское содействие”. Фото с сайта dw.com

«Без регистрации можно встать на пенсионный учет, но никаких городских выплат в Москве получить нельзя – никаких пособий, никакой социальной помощи, – рассказала Елена Буртина, член правления комитета «Гражданское содействие».

– Раньше по временной регистрации можно было получать детские пособия. Сейчас нет.

После того как ответственность за многие виды социальной помощи была передана с федерального уровня на региональный, в Москве перестали давать детские пособия по временной прописке».

«Я знаю, например, одинокую мать с двумя детьми, – продолжила она. – У одного ребенка диабет, но она не получает никаких детских пособий, нам не удалось этого добиться, потому что у нее нет постоянной московской прописки».

Многодетную семью заочно лишили регистрации, а вместе с ней и льгот

Оксана и Андрей Илющук были зарегистрированы в московской муниципальной четырехкомнатной квартире вместе с мамой, отчимом, а также сводными братом и сестрой Оксаны. В семье родились шестеро детей: три мальчика и три девочки. Десять лет назад многодетная пара получила от государства коттедж в Солнцево по договору безвозмездного пользования (до совершеннолетия младшего ребенка).

По условиям программы, и родители, и дети должны были сохранять постоянную регистрацию в той квартире, где жили до переселения. Однако полтора года назад Оксана и Андрей узнали, что родственники через суд лишили их регистрации в московской квартире. Без регистрации остались не только родители, но и все шесть детей.

Теперь семье отказано в московских льготах и пособиях по многодетности, Оксана, имеющая вторую группу инвалидности, не может получать положенные выплаты. Возникли сложности с зачислением детей в школу.

Но самое главное – безвозмездное пользование коттеджем положено только москвичам. Власти могут потребовать от жильцов съехать в любой момент, пишет «Московский комсомолец».

Прожила всю жизнь в Москве, но паспорт получила лишь в 31 год

Григорий Свердлин, директор благотворительной организации «Ночлежка». Фото с сайта paperpaper.ru

«Маша родилась в Свердловске, ей было два года, когда мама приехала с ней в Москву, – рассказала Елена Буртина. – Из Свердловска мама выписалась, в Москве вышла замуж второй раз и летом 1992 года прописалась на жилплощади мужа». Потом отчим Маши потерял квартиру из-за денежной авантюры, какое-то время семья жила у его друга, но после его смерти и мама, и дочка оказались на улице.

«Для определения принадлежности к российскому гражданству критической датой является 6 февраля 1992 года, – объяснила Елена Буртина. – Это день вступления в силу российского закона о гражданстве.

Все, кто постоянно проживал на территории России на 6 февраля 1992 года, а потом в течение года не отказался от гражданства, являются гражданами России.

В феврале ни у мамы, ни у дочки московской прописки еще не было».

Матери российский паспорт все-таки выдали, а Маше пришлось жить без этого документа до 31 года.

Паспорт удалось получить лишь благодаря усилиям комитета «Гражданское содействие». Несмотря на то, что Маша всю жизнь прожила в Москве и в детстве имела местную прописку, сейчас регистрации у нее нет, потому что нет своего жилья. Пять лет назад она родила девочку, но найти работу без регистрации очень сложно, соответственно, невозможно снять жилье.

«Многие люди оказываются на улице, переехав в другой город. Они сталкиваются со сложностями в трудоустройстве, а если потерян паспорт, то найти работу совсем тяжело. Даже если его восстановить, в нем не будет регистрации. Такая ситуация как раз и приводит к бездомности», – говорит Григорий Свердлин.

По его словам, существующая система регистрации является одной из причин, по которым люди становятся бездомными.

«В каком-то смысле российская система регистрации является наследницей крепостного права», – считает он.

Собственники обязаны регистрировать жильцов, но боятся

Фото с сайта alljus.ru

Чтобы зарегистрироваться, нужно либо иметь квартиру (дом, комнату и т.п.), либо заручиться согласием всех ее владельцев. Но собственники крайне редко соглашаются на регистрацию жильцов, опасаясь непредвиденных юридических последствий.

«Когда люди снимают жилье, зачастую это никак не оформляется, – отметила Наталья Шавлохова. – Люди заселяются, платят собственнику, но договор не подписывают. Не оформляется и регистрация. Обычно это вызвано страхом, что у человека даже с временной регистрацией по месту пребывания появятся какие-то права на жилплощадь».

Естественно, временная регистрация никаких прав собственности не дает. Но проблемы возникнуть могут.

Например, если у людей, временно зарегистрированных в квартире, есть ребенок младше 14 лет, то его можно зарегистрировать по месту пребывания без согласия собственника.

«Родитель может прописать несовершеннолетнего ребенка на срок, превышающий срок своей временной прописки (так как нормативные акты, которые бы строго регламентировали сроки прописки ребенка, отсутствуют).

В результате вы получаете проблему – как только закончится срок регистрации родителя, он имеет право через суд принудительно зарегистрироваться обратно, по адресу своего ребенка», – говорит эксперт агентства «Нора-недвижимость» Елена Солдаткина.

Постоянная регистрация тоже не дает права собственности на жилплощадь. Но она позволяет участвовать в приватизации, если жилье муниципальное. Выселить человека, имеющего постоянную регистрацию, можно лишь с его согласия, либо в судебном порядке.

Штамп в паспорте дает гражданину право прописывать родственников по своему адресу, соглашаться или не соглашаться на регистрацию других жильцов, защищает его интересы в случае продажи квартиры.

Надо сказать, что регистрация по месту жительства или по месту пребывания – обязанность граждан. За проживание без регистрации предусмотрены штрафы: до 5 тысяч рублей для жильца и до 7 тысяч рублей для собственника квартиры (статья 19.15.1 КоАП).

Впрочем, фиктивная регистрация (когда человек не живет там, где зарегистрирован) наказывается гораздо строже: штраф от 100 тысяч рублей и даже лишение свободы до 3 лет (статья 322.2 УК).

Разделить задачи, или регистрировать всех желающих

Фото с сайта pinterest.com

«Одним из путей модернизации системы постоянной и временной регистрации, который позволил бы снять напряжение между собственниками жилья и людьми, желающими быть зарегистрированными, могло бы стать разделение двух задач прописки: обеспечение доступа к государственным услугам и регистрационный учет граждан в административных целях», – считает юрист Дарья Кузнецова.

Для бездомных, по мнению директора «Ночлежки», выходом могла бы стать «дополнительная, третья форма регистрации, чтобы люди могли регистрироваться по адресу социальных или медицинских учреждений – больниц или центров социальной адаптации».

«Все те места, куда обращаются и бездомные люди, и люди, освободившиеся из мест лишения свободы, могли бы делать временную регистрацию хотя бы на год по своему адресу. Тогда на улице оказывалось бы гораздо меньшее количество людей», – говорит он.

Сейчас зарегистрировать в социальном учреждении человека можно лишь в том случае, если он там живет. «Например, в “Ночлежке” мы можем зарегистрировать 52 человека, которые у нас живут. Для сравнения, в нашу консультационную службу в прошлом году обратились 3517 человек, и подавляющее большинство из них регистрации не имеют», – пояснил Григорий Свердлин.

Источник: https://www.miloserdie.ru/article/registratsiya-po-mestu-zhitelstva-odna-iz-prichin-bezdomnosti/

Имеет ли сирота право получить жилье по временной прописке

Должен ли быть сирота где то прописан, если нет возможности оформить прописку?

Пост опубликован: Июнь 19, 2015

От: Елена
Тема: Социальное право
Регион: 69 — Тверская область

Обращение:

Имеет ли право сирота получить жилье по временной прописке.Обучается в Твери прописан г.Весьегонск.После обучения устроится на работу по основной прописке по специальности невозможно.Как быть.Подскажите.Спасибо Елена.Не оставляйте вопрос без ответа мы растеряны не зная как нам быть.

*Орфография и пунктуация авторов обращений и комментариев сохранены, редактированы персональные
данные авторов и третьих лиц в соответствии с законодательством о защите персональных данных.

Консультация юриста правового центра «Человек и Закон»

Уважаемая Елена.

В соответствии с ч.1 ст. 109.

1 Жилищного кодекса  РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда  по договорам найма специализированных жилых помещений (в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта), органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации (ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»).

Согласно ст.2 Закона Тверской области от 6 февраля 2013 г.

N 2-ЗО «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» порядок предоставления благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений устанавливается Правительством Тверской области.

Постановлением Правительства Тверской области от 26 февраля 2013 года № 62-пп «Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлен «Порядок предоставления благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, местом жительства которых является Тверская область» (далее Порядок).  Согласно п. 3 Порядка детям-сиротам, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, территориальным органом уполномоченного органа исполнительной власти Тверской области в сфере опеки и попечительства (ТОСЗН), на территории которого находится место жительства указанных лиц, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений на территории Тверской области.

Жилые помещения предоставляются детям-сиротам, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Детям-сиротам предоставляются специализированные жилые помещения в виде отдельных жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

В случае невозможности предоставления включенным в список детям-сиротам благоустроенных жилых помещений в границах населенного пункта по месту их жительства, с согласия указанных лиц им предоставляются благоустроенные жилые помещения:

а) по месту их выявления и устройства под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью, в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Тверской области;
б) по месту нахождения ранее закрепленного жилого помещения на территории Тверской области, в случае признания невозможным проживания ребенка-сироты в ранее закрепленном жилом помещении;
в) в другом населенном пункте в границах Тверской области.

В соответствии со ст. 20 Гражданского Кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Согласно ст. 2 Закона  РФ от 25.06.

1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Так называемая «временная прописка» студентов — это регистрация граждан, обучающихся по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования или высшего образования, по месту пребывания в общежитиях (т.е. это место временного проживания).

Таким образом, место жительства и место пребывания это разные понятия.

Законодательством РФ и Тверской области, предусмотрено предоставление детям-сиротам жилого помещения только по месту их жительства (исключение только в случае невозможности предоставления по месту их жительства, см.

Порядок).  Возможность предоставления квартир сиротам, не по месту регистрации, а по выбору (например, по месту пребывания) в законодательстве не предусмотрена.

Источник: https://chelovek-zakon.ru/2015/06/19/pravovojkonsultant/imeet-li-sirota-pravo-poluchit-zhile-po-vremennoj-propiske/

Можно или нельзя

Должен ли быть сирота где то прописан, если нет возможности оформить прописку?

Рассказываем, где можно зарегистрироваться, чье согласие на это нужно и какие предусмотрены санкции за отсутствие регистрации

ТАСС/ Александр Рюмин

При смене места жительства всем приходится сталкиваться с таким явлением, как регистрация. По закону российские граждане обязаны извещать государство о том, где они проживают. Но в вопросах регистрации много тонкостей.

Для чего это нужно, где можно зарегистрироваться и какие санкции последуют, если этого не сделать, — мы собрали самые важные факты, которые необходимо знать о регистрации по месту жительства или пребывания.

Зарегистрироваться можно временно и постоянно

Существует два типа регистрации: по месту жительства (постоянная) и по месту пребывания (временная).

Место жительства — это жилье, в котором человек проживает на том основании, что он его собственник либо постоянно занимает площадь с согласия собственника.

Подразумевается, что гражданин преимущественно проживает по этому адресу. Место пребывания — это объект недвижимости, в котором человек планирует жить определенное время.

На оформление регистрации (как временной, так и постоянной) отводится от трех до восьми дней.

Регистрация нужна для учета и пользования госуслугами

Регистрировать в государственных органах власти место своего проживания обязаны все россияне.

Регистрация нужна для учета граждан, она также дает им право проживать в квартире или доме и пользоваться многими административными услугами.

Например, наличие постоянной регистрации необходимо для получения пособий и пенсий, для оформления ИНН, СНИЛС, водительских прав, а также для регистрации индивидуального предпринимателя (ИП).

На регистрацию отводится семь дней

Если человек выписался с постоянного места жительства (например, продал квартиру), он должен зарегистрироваться по новому адресу в течение семи дней. Что касается временной регистрации, то ее нужно оформлять только в том случае, если гражданин планирует проживать по определенному адресу больше 90 дней.

Зарегистрироваться временно можно не только в квартире

Временная регистрация возможна не только в жилье, а также в образовательных учреждениях (например, в студенческом общежитии), санаториях, гостиницах, кемпингах, хостелах и т. д.

За отсутствие регистрации предусмотрен штраф

За проживание в жилом помещении без регистрации (постоянной или временной) законом предусмотрены штрафные санкции. В кодексе административных правонарушений (КоАП РФ, ст.19.15.1) сказано, что в Москве и Санкт-Петербурге размер штрафа для лиц без регистрации составляет 3–5 тыс. руб., в других регионах — 2–3 тыс. руб.

Исключение составляют случаи, когда человек живет по определенному адресу без регистрации, но при этом имеет постоянную регистрацию в том же городе или на территории того же субъекта Российской Федерации.

В городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе штрафные санкции не коснутся жителей прилегающих территорий — соответственно Подмосковья, Ленинградской области и Республики Крым.

Родственников (супругов, детей, родителей, бабушек и дедушек) собственника жилья, проживающих на его жилплощади без регистрации, тоже по закону не могут оштрафовать.

Оштрафовать могут даже владельца жилья

Владельцы или собственники жилья тоже могут быть оштрафованы за предоставление жилплощади человеку без регистрации. Для физических лиц в большинстве регионов России наказание составит от 2 тыс. до 5 тыс. руб., а для юридических — от 250 тыс. до 750 тыс. руб. В Москве и Санкт-Петербурге штрафы выше: для физлиц — 5–7 тыс. руб., для юрлиц — от 300 тыс. до 800 тыс. руб.

Для регистрации нужно согласие собственников

Если регистрируемый является собственником жилья или доли в нем, то ничье согласие ему не нужно. Но если ни жилплощадь целиком, ни доля ему не принадлежит, он должен получить письменное согласие всех владельцев помещения на свою регистрацию.

Если жилье, в котором хочет зарегистрироваться человек, находится в государственной или муниципальной собственности, то он может это сделать, только если вписан в договор социального найма или безвозмездного пользования, а также если является членом семьи нанимателя и остальные наниматели не имеют возражений против его регистрации. Их согласие также должно быть письменным.

Из жилья, купленного в браке, нельзя выписать супруга

Если квартира принадлежит одному из супругов и куплена не в браке, при разводе он имеет право выписать бывшую жену или бывшего мужа со своей жилплощади — по добровольному соглашению или решению суда. Однако если супруги купили жилье после заключения брака — они оба имеют права на него и, соответственно, не могут быть сняты с регистрации без своего согласия.

У несовершеннолетних есть преимущества

Даже при разводе родителей и снятия одного из них с регистрации несовершеннолетний ребенок сохраняет право на постоянную регистрацию в квартире и пользование ею, поскольку не может считаться бывшим членом семьи.

В некоторых видах жилья зарегистрироваться нельзя

Никакая регистрация невозможна в домах, которые определены под снос. После выхода городского постановления о сносе того или иного дома регистрационный учет в этих зданиях прекращается.

Постоянную регистрацию также нельзя оформить в апартаментах. В них можно жить, и по характеристикам они практически не уступают обычным квартирам, но юридически апартаменты относятся к нежилому фонду. Однако временная регистрация в апартаментах возможна. 

Источник: https://realty.rbc.ru/news/5bd9d85a9a794716d707526a

Без прописки нет образования

Должен ли быть сирота где то прописан, если нет возможности оформить прописку?

“Некоторые думают, что сирота ничего не может. А я как-то раз сыграл вничью с самим чемпионом мира – Анатолием Карповым! – с гордостью рассказывает Паша Березин, – Всегда стараюсь добиваться своего, а если не добиваюсь, руки не опускаю”.

Кандидат в мастера спорта по шахматам, призер турниров и обладатель кубков в этом виде спорта, с аттестатом без троек и отличными математическими способностями, Паша приехал в Москву доказать, что и детдомовские воспитанники тоже могут добиваться успехов в жизни.

“Однажды стану программистом, заработаю много денег. Буду помогать своим сестрам и, может быть, маме – если одумается”, – уверен молодой человек.

В Москву! В Москву!

Президент московского фонда поддержки сирот Герман Пятов при первом же знакомстве Пашей разглядел в худощавом застенчивом мальчишке с голубыми глазами стремление выбраться из тесных стен интерната. “Он выбивался из коллектива воспитанников желанием изменить свою жизнь к лучшему”, – считает Пятов.

“Я его спросил: хочешь учиться в Москве? Он сразу же загорелся, и мы стали выбирать для него колледжи. По электронной почте высылал директору интерната ссылки на учебные заведения, и они с Пашей вместе выбирали для него специальность. Парень очень хочет стать программистом”, – говорит президент фонда поддержки сирот.

Расписка колледжа о приемедокументов от абитуриента

Павла Березина

https://www.youtube.com/watch?v=Otu0mdOFLyQ

Остановились на колледже архитектуры и строительства №7 и специальности, связанной с компьютерами. Подавать заявление Павел приехал под надзором воспитателя интерната в начале августа, когда директор колледжа был в отпуске. Но это не стало препятствием для приема его документов.

Заместитель директора сказала сироте, что места в колледже есть, да и ученики с хорошей успеваемостью, как Паша, им всегда нужны. Поступление почти гарантировано, обнадежила она. С легким сердцем воспитанник интерната вернулся до конца лета в Смоленскую область.

Мечты разбиваются

Место учебы определено, да и жить Павлу в Москве, казалось, будет где – на сайте колледжа сказано, что у учебного заведения есть общежитие и “жильем обеспечиваются все 100% иногородних студентов”.

Заняться вопросом заселения Паши в общежитие учебного заведения Герман Пятов поручил добровольцу своего фонда Наталье Панфиловой. Однако сделать это оказалось непросто. Студентам, поступающим на специальность, которую выбрал юноша, временное жилье не предоставляется, объяснила Панфиловой заместитель директора.

Формально у учебного заведения общежития нет. Жилье иногородним студентам предоставляет сторонняя организация, с которой сотрудничает колледж. Выпускник после окончания учебы должен еще три года “отрабатывать” свое проживание в общежитии на этом предприятии.

“Студентов со специальностью, которую выбрал Паша, предприятие не обеспечивает временным жильем, им не нужны такие специалисты. Чтобы зачислить его в колледж, надо сделать московскую регистрацию”, – добавила заместитель директора.

В ответ на вопрос волонтера фонда поддержки сирот, как получить столичную регистрацию несовершеннолетнему сироте из провинции, педагог пожала плечами. Воспитаннику интерната поставили условие: либо регистрация, либо отказ в обучении.

“Я с удовольствием его возьму на учебу. Но, понимаете, если мы его зачислим без прописки, то мне не разобраться с Департаментом образования. В общем, вопрос упирается только в общежитие”, – сказала заместитель директора колледжа на встрече с Пашей и Натальей Панфиловой.

Впрочем, педагог добавила, что, возможно, “вопрос заселения решит директор”, когда вернется из отпуска.

Пока аттестат Павла Березина лежал в приемной комиссии Колледжа архитектуры и строительства №7, неформальные опекуны пытались устроить юношу в еще три учебных заведения. Однако везде звучал отказ. Причина все та же – “сирота, да еще и без прописки”.

“Вся дикость в том, что изначально, когда мы приходим с Пашей, нам все мило улыбаются, готовы принять, воспринимая как маму с ребенком. Как только выясняется, что я не его мама, а он не мой ребенок, начинаются проблемы. Никто не хочет брать на себя эту ответственность, наверное, о ребенке из детского дома”, – говорит Наталья Панфилова.

Накануне первого сентября, когда Павел уже готовился к тому, что в День знаний он переступит порог колледжа №7, его неформальному опекуну Наталье позвонили и сказали, что молодого человека отказываются зачислять.

Загонять в угол не будем

Впрочем, 3 сентября уже при личной встрече с Германом Пятовым директор колледжа сказал, что от мальчика никто не отказывается, ему даже “рады”, просто нужно решить “некоторые вопросы”.

“Я просто думаю, загонять в угол не будем. Он, этот Матвеев (директор общежития – прим. ред.) уважаемый человек. Может быть, общественной организации он пойдет на встречу”, – сказал он Пятову и порекомендовал обратиться лично руководству общежития, а лучше, постараться сделать юноше регистрацию и устроить жить где-нибудь в другом месте.

Еще один нюанс, который президент фонда помощи сиротам и директор учебного заведения успели обсудить за полуторачасовую встречу, обеспечение сироты льготами и повышенной стипендией.

“Если мы даже договоримся, чтобы руководство общежития ему выделило жилплощадь, может не получиться его обеспечивать, как сироту, потому что финансирования на него у меня нет”, – засомневался руководитель колледжа.

Директор объяснил, что колледж содержится за счет бюджета Москвы, а мальчик обеспечивается из федеральной казны. Этот вопрос может урегулировать только Департамент образования Москвы, сказал он.

Юридический вопрос

“Отсутствие регистрации у абитуриента, а также отсутствие общежития на балансе учебного заведения – причины, которые нельзя назвать законными при отказе в зачислении в колледж”, – уверен директор Института целевой подготовки МГЮА имени О.Е. Кутафина Сергей Михайлов.

По его словам, одним из условий зачисления абитуриента, успешно прошедшего вступительные испытания, является предоставление им полного перечня документов, в том числе оригинала документа об образовании, а также необходимого количества фотографий. Об этом говорится в “Порядке приема граждан в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования”.

Отказ в зачислении может быть обоснован только ссылкой на пункт 77 обозначенного Порядка приема, то есть абитуриента могут не зачислить, если он подал неполный перечень документов.

Кроме того, в соответствии с установленным Порядком приема, Павел как сирота имеет право на зачисление в колледж вне конкурса, если он успешно сдаст вступительные экзамены. Но поскольку специальность, которую выбрал молодой человек по окончании 9-го класса, по правилам учебного заведения не требует сдачи экзаменов, юношу должны были зачислить уже на основании поданного им заявления.

Что касается отказа в предоставлении жилья, он обоснован лишь в двух случаях: если ребенок не является нуждающимся, например, имеет постоянное место жительства в Москве, и если учебное заведение не имеет соответствующего жилого фонда, говорит коллега Михайлова директор Института правоведения МГЮА имени О.Е. Кутафина Анастасия Рагулина.

“Если у колледжа нет собственного жилого помещения, находящиеся на его балансе, руководство в вправе предложить место в общежитии, находящемся на балансе предприятия, с которым сотрудничает”, – утверждает она.

Между небом и землей

Вопрос с заселением молодого человека в общежитие в колледже архитектуры и строительства не мог решиться больше недели. Все это время Паша жил в квартире Натальи Панфиловой, несмотря на то, что у нее у самой две дочери – первоклассница Полина и девятиклассница Даша.

“Мне здесь очень хорошо, как будто это моя семья”, – делится Павел.

Наталья говорит, что Павел очень тяжело переживает эту неприятную ситуацию и сильно устал.

“Мы стараемся ему объяснить ситуацию, что это отношение не лично к нему, а отношение формальное и бумажное. Это не он такой плохой и его не хотят брать, а что такие нехорошие обстоятельства”, – рассказывает она.

Впрочем, 8 сентября Паше Березину, наконец, дали место в общежитии. Однако вопрос с зачислением до сих пор остается открытым.

“Зачислять в колледж они его по-прежнему не хотят”, – говорит Герман Пятов.

Президент фонда поддержки сирот утверждает, администрация колледжа и чиновники из управления профессионального образования Департамента образования Москвы предлагают Александру Филимонову, директору Кардымовского интерната для сирот, в котором учился Паша, чтобы юношу забрали назад.

РИА Новости направило запрос в Департамент образования Москвы, однако агентству пока не прокомментировали ситуацию вокруг проблем, связанных с поступлением сироты из Смоленской области в московское учебное заведение.

Источник: https://ria.ru/20100909/274045036.html

Адвокат-online
Добавить комментарий