Имеет ли право работодатель добавить новые обязанности в должностную инструкцию?

Может ли работодатель включить в должностную инструкцию обязанности не по профилю

Имеет ли право работодатель добавить новые обязанности в должностную инструкцию?

Зачастую работодатели указывают в должностных инструкциях сотрудников обязанности, которые не относятся к их основной должности. Например, бухгалтера, помимо учета, хотят заставить параллельно выполнять работу кассира. Из статьи вы узнаете, может ли работодатель включить в должностную инструкцию обязанности не по вашему профилю.

Шпаргалка: как оформить должностную инструкцию >>

Роструд отметил, что в Трудовом кодексе нет определения понятия «должностная инструкция». Ведь он не регулирует порядок разработки, утверждения инструкции, необходимость ее привязки к трудовому договору с конкретным работником. Поэтому работодатель вправе сам решать:

  • как оформить должностную инструкцию;
  • какие изменения в нее вносить;
  • какие обязанности установить для работника.
Подписывайтесь на наш канал в Яндекс.Дзен

Таким образом, работодатель может включить в должностную инструкцию одного специалиста часть обязанностей, предусмотренных для другого. Однако, изменяя должностную инструкцию, не стоит забывать, что запрещено требовать от сотрудника выполнять ту работу, которая не обусловлена трудовым договором.

О том, в каких случаях изменение должностной инструкции будет законно, а в каких работодатель нарушает права работника, читайте далее.

Как можно менять должностную инструкцию

Трудовой кодекс не обязывает работодателя согласовывать с сотрудником изменение должностной инструкции, если оно не касается перемены его трудовой функции.

Учреждения могут принимать локальные акты и вносить в них коррективы с учетом мнения представительного органа работников (ст. 8 ТК).

Например, работодатель имеет право уточнять должностные обязанности в соответствии с профстандартами или Единым квалификационным справочником должностей (ЕКС) без согласия сотрудника. Рассмотрим пример.

Пример 1. Работодатель уточнил обязанности сотрудника.

При приеме на работу работник ознакомился с инструкцией, в которой не были описаны его конкретные трудовые действия. Через некоторое время работодатель издал новый вариант должностной инструкции, где прописал, что конкретно должен делать работник. Сотрудник не согласился с этим и попытался в судебном порядке доказать изменение трудовой функции.

Он заявил об увеличении объема обязанностей в 10 раз. Однако суд не увидел нарушения прав работника и признал право работодателя конкретизировать должностные обязанности работника. Тем более что по факту сотрудник продолжал выполнять ту же работу, что и до изменения инструкции (апелляционное определение Хабаровского краевого суда от 05.06.

2015 по делу № 33–3613/2015).

Иногда учреждению приходится менять должностные инструкции в связи с применением ЕКС или профстандартов.

Пример 2. Учреждение изменило инструкцию из-за профстандарта.

Работница посчитала, что ей вменили новую обязанность — организацию работы учреждения, руководство отделением и специалистами. Суд сравнил содержание должностной инструкции — до и после корректировки.

Он пришел к выводу, что трудовая функция сохранилась, работодатель не вводил дополнительные обязанности, которые влекли бы дополнительные требования к квалификации или специальности работника, вводились лишь новые условия выполнения порученной работы. Суд указал, что функция по организации работы учреждения соцзащиты выполнялась и ранее.

А в новой редакции должностной инструкции работодатель лишь обобщил указанные действия (апелляционное определение Ростовского областного суда от 26.05.2016 по делу № 33–8683/2016).

Работодатель может конкретизировать должностные обязанности в рамках общих формулировок инструкции, отражать в ней изменение норм труда и сокращать второстепенные обязанности.

Пример. 3. Училище уменьшило обязанности тренеров.

Училище олимпийского резерва на основании распорядительного акта вышестоящего учреждения изменило условия труда тренеров. Оно переименовало должности с «тренер-преподаватель» на «тренер», издало новые должностные инструкции, из которых исключило ряд прежних обязанностей.

ГИТ и суды предыдущих инстанций квалифицировали такие действия работодателя как изменение трудовых функций работников. Но Верховный суд счел, что изменение названия должности и объема обязанностей еще не является изменением трудовой функции. Он отметил, что основные должностные обязанности тренеров по подготовке спортсменов остались прежними, характер работы не изменился.

Поэтому в данном случае трудовая функция работников сохранилась (постановление от 02.05.2017 № 45-АД17-7).

Что в должностной инструкции менять нельзя

Иногда одностороннее изменение инструкции маскирует изменение трудового договора, заключенного с работником. Например, работодатель вменяет сотруднику выполнение задач, не свойственных его должности. В подобных случаях изменение должностной инструкции требует согласия самого сотрудника.

Для этого к трудовому договору оформляют допсоглашение (ст. 72 ТК). Иначе действия работодателя могут признать нарушением трудовых прав работника, а новый вариант инструкции — отменить.

Также работодатель не вправе исключать из инструкции обязанности, ключевые для должности, и добавлять непрофильные, не характерные для должности. Рассмотрим пример.

Пример 4. Пока работница находилась в декрете, организационная структура учреждения поменялась.

Когда работница вышла из декретного отпуска, отдел, которым она руководила, упразднили, а в новой структуре потребности в сотруднице не было.

Работодатель направил ей уведомление об изменении условий трудового договора, в котором говорилось об уменьшении оклада (ст. 74 ТК). Одновременно с таким уведомлением работодатель изменил должностную инструкцию.

Из нее исключили обязанности руководителя отдела и добавили новые обязанности. Сотрудница подала в суд.

Суд сравнил старую и новую должностные инструкции. Он указал, что работодатель не сохранил трудовую функцию работницы: исчезли руководящие функции, введены непрофильные функции. Хотя название должности осталось прежним (апелляционное определение Пермского краевого суда от 30.01.2017 по делу № 33–1052/2017).

Бывает, что работодатель пытается перевести работника на другую должность без его согласия, а инструментом такого обходного маневра служит должностная инструкция. Однако учреждение не вправе заменять старую инструкцию новой, имеющей принципиально другое содержание.

Пример 5. Работодатель замаскировал перевод работника на другую должность через должностную инструкцию.

Сотрудница работала в должности заместителя главного врача по кадрам. Пока она была в отпуске, работодатель ввел новую должность — начальник отдела кадров. И принял на нее нового человека.

А в отношении заместителя главврача по кадрам издал приказы об отмене старой и утверждении новой должностной инструкции, о переводе ее в другой кабинет, передаче ключей, проведении инвентаризации и передаче документов. Сотрудница сочла действия работодателя незаконными и подала в суд. Суд изучил старую и новую должностные инструкции.

Он посчитал, что новая инструкция меняет функционал и содержит другую трудовую функцию, что фактически является переводом работника на другую должность без его согласия (определение Приморского краевого суда от 26.03.2014 по делу № 33–2307).

Источник: https://www.glavbukh.ru/art/98143-mojno-li-v-doljnostnuyu-instruktsiyu-dobavit-obyazannosti-ne-po-doljnosti

Меняем должностную инструкцию: споры работников и работодателей

Имеет ли право работодатель добавить новые обязанности в должностную инструкцию?

В каждой компании рано или поздно возникает необходимость изменить должностную инструкцию работника: уточнить обязанности, а то и добавить новых, привести инструкцию в соответствие с профстандартами.

Какие изменения будут вполне законными, а где работодатель переусердствовал и нарушил права работника? На эти вопросы ответит судебная практика.

Приведём примеры по наиболее типичным ситуациям изменения должностной инструкции.

Уточнение обязанностей в должностной инструкции

Между работником и работодателем сложилась ситуация, когда работник (специалист по ИТ) спорил о необходимости выполнять те или иные функции. Такой простор для обсуждения со стороны работника возник в связи с тем, что изначально условия должностной инструкции были сформулированы как общие задачи, без описания конкретных трудовых действий работника.

Работник ознакомился с этим вариантом инструкции при приёме на работу. Через некоторое время работодатель, желая прекратить спорные ситуации, издал новый вариант должностной инструкции, где прописал, что конкретно должен делать работник.

Работник не согласился с изменением должностной инструкции и в судебном порядке пытался доказать изменение трудовой функции, говорил об увеличении объёма обязанностей в 10 раз.

Но суд не увидел тут нарушения прав работника и признал право работодателя конкретизировать должностные обязанности работника. Тем более что по факту сотрудник продолжал выполнять ту же работу, что и до изменения инструкции. (Апелляционное определение Хабаровского краевого суда от 05.06.2015 по делу № 33-3613/2015).

Соотношение должностной инструкции и профстандартов и квалификационных справочников

Отдельно стоит рассмотреть вопрос об изменении должностной инструкции в связи с применением квалификационных справочников или недавно введённых профессиональных стандартов и о несоответствии инструкции таким документам.

Работница пыталась оспорить новую должностную инструкцию, которая была изменена работодателем в связи с введением в действие новых профессиональных стандартов. Работница посчитала, что ей вменили новую обязанность ― организацию работы учреждения, руководство отделением и специалистами, что являлось, по мнению истицы, новой трудовой функцией.

Суд же сравнил должностные инструкции до и после корректировки и не согласился с доводами сотрудницы. По мнению суда, трудовая функция сохранилась, было произведено лишь уточнение трудовых действий.

Не было введено дополнительных обязанностей, которые влекли бы дополнительные требования к квалификации или специальности истицы, вводились лишь новые условия выполнения порученной работы.

Относительно новой, с точки зрения истицы, обязанности руководить отделением и специалистами суд указал, что закреплённая новой должностной инструкцией функция по организации работы учреждения соцзащиты выполнялась истицей и ранее в рамках совершения трудовых действий по прежней должностной инструкции. А в новой инструкции работодатель лишь обобщил указанные действия. (Апелляционное определение Ростовского областного суда по делу № 33-8683/2016).

В другом деле (Определение Верховного суда республики Коми от 16.07.2012 по делу № 33-2986АП/2012) положения Единого квалификационного справочника сыграли на руку работнице.

Истица трудилась в должности заведующего отделением больницы, и в соответствии с новой должностной инструкцией ей вменялись дополнительные обязанности. Истица посчитала неправомерным возложение на неё новых обязанностей.

Суд сравнил новую должностную инструкцию с Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, утверждённым Министерством здравоохранения и социального развития РФ № 541н от 23 июля 2010 года и установил, что обязанности, предусмотренные спорной должностной инструкцией, не соответствуют обязанностям заведующего структурным подразделением (отделением) ― врача-специалиста.

Этот вывод суда послужил одним из оснований удовлетворения требований сотрудницы: суд счёл, что новая должностная инструкция в одностороннем порядке существенно изменяет трудовые обязанности работницы, что нарушает нормы ТК РФ (ст. 57, 60 и 72).

Как видим, для суда положения ЕКС и профстандартов являются критерием объективности и правомерности вносимых в должностную инструкцию изменений. Поэтому, если по конкретной профессии имеются профстандарты или ЕКС, необходимо иметь в виду их положения при переформулировании должностной инструкции: не должно возникать радикальных противоречий с этими документами.

Изменение трудовой функции через должностную инструкцию

Работодатели иногда полагают, что могут как угодно редактировать должностную инструкцию, а работник должен будет её исполнять.

Но трудовое законодательство декларирует неприкосновенность трудовой функции работника даже в случае одностороннего изменения условий договора в порядке ст. 74 ТК РФ: трудовая функция должна быть сохранена.

Независимо от причин изменения инструкции придётся внимательно проанализировать, позволят ли эти изменения сохранить трудовую функцию.

Истица вышла из декретного отпуска и намеревалась продолжить работу по своей должности ― руководитель отдела продаж. Но пока работница находилась в отпуске, организационная структура компании поменялась, отдел истицы был упразднён, а в новой структуре потребности в данном сотруднике не было.

Что сделал работодатель? Истице было вручено уведомление об изменении условий трудового договора в порядке ст. 74 ТК РФ, в котором говорилось и об уменьшении оклада. Действительно, организационные изменения имели место.

Но одновременно с таким уведомлением работодатель изменил и должностную инструкцию истицы: из неё были исключены обязанности руководителя отдела и добавились новые обязанности по прямым продажам и проведению обучающих тренингов для сотрудников, разработке обучающих материалов.

Сотрудницу такая ситуация возмутила, она вполне справедливо сочла, что работодатель не сохранил её трудовую функцию: во-первых, исчезли руководящие функции, вместо которых истице вменили прямые продажи, во-вторых, добавились непрофильные функции по организации обучения. Хотя название должности осталось прежним.

Суд сравнил старую и новую должностные инструкции истицы и встал на сторону работницы, признав, что имело место изменение трудовой функции при формально сохранённом названии должности. (Апелляционное определение Пермского краевого суда от 30.01.2017 по делу № 33-1052/2017).

В другом деле (Постановление Верховного Суда РФ от 2 мая 2017 г. № 45-АД17-7) ситуация сложилась следующим образом. ГИТ оштрафовала работодателя по ч. 1 ст. 5.27 КоАП. Нарушение, по мнению инспекции, состояло в том, что работодатель (Училище олимпийского резерва), изменяя условия трудовых договоров с работниками, не сохранил их трудовую функцию.

Училище на основании обязательных для него распорядительных актов вышестоящих учреждений изменило условия труда следующим образом: должности работников были переименованы с «тренер-преподаватель» на «тренер», были изданы новые должностные инструкции, из которых были исключены некоторые обязанности, входившие в предыдущую инструкцию.

ГИТ, а также суды предыдущих инстанций сочли такие действия работодателя изменением трудовой функции истца.

А Верховный Суд с этим не согласился и мотивировал свою позицию тем, что изменение названия должности и объёма обязанностей еще не является изменением трудовой функции.

ВС отметил, что основные должностные обязанности тренеров по подготовке спортсменов остались прежними, характер работы не изменился. Поэтому в данном случае трудовая функция работников сохранилась.

В чём разница между этими двумя прецедентами? Очевидно, в том, что в первом случае изменение обязанностей работницы принципиально отличалось от её изначального функционала (убрали руководящие обязанности и добавили новые непрофильные). Во втором же случае круг обязанностей тренеров несколько уменьшился, но принципиальных изменений не произошло.

Увеличение объёма работы

Можно ли добавить работнику новых обязанностей? Такой вопрос нередко возникает у работодателей, желающих распределить объём работы между наименьшим числом работников.

Но попытки внести дополнительные обязанности в должностную инструкцию не всегда успешны.

Работник был принят в организацию на должность инженера и ознакомлен с должностной инструкцией. Через несколько недель работодатель издал приказ о введении в действие новой должностной инструкции. Истцу добавили новых обязанностей: теперь он должен был выполнять обязанности слесаря и электрика.

Истец с этим не согласился. Суд поддержал работника и указал, что новая должностная инструкция существенно меняет круг обязанностей истца, поскольку вменяет ему обязанности рабочих профессий, что в одностороннем порядке недопустимо. (Определение Московского городского суда от 10.02.

2012 по делу № 33-3987).

В следующем судебном акте описана несколько иная ситуация, связанная с увеличением объёма работы (Апелляционное определение Московского городского суда от 30.03.2015 по делу № 33-10398/2015). Истица трудилась на должности социального работника. Учреждение изменило должностную инструкцию истицы.

Ознакомившись с новым документом, работница обнаружила расширение своего функционала: ей вменили более частое, чем ранее, посещение и сопровождение обслуживаемых граждан. Подробную конкретизацию ранее вменённых ей обязанностей истица сочла вменением ей новых обязанностей. Но суд высказался не в пользу сотрудницы.

По мнению суда, работодатель лишь уточнил должностные обязанности истицы. При этом действительно произошло некоторое увеличение объёма работы, как признаёт суд.

Но факт увеличения объёма работы в рамках тех же должностных обязанностей суд не посчитал нарушением прав истицы: изменением её трудовой функции или переводом на другую работу без её согласия.

Значит ли это, что если работнику не добавляется принципиально новых обязанностей, то в рамках существующих его можно больше нагружать, изменяя должностную инструкцию? Полагаем, сделать это возможно, тут у работника не будет повода говорить об изменении трудовой функции. Данную ситуацию можно считать изменением норм труда, для которого предусмотрен специальный порядок (ст. 160–162 ТК РФ).

Маскировка перевода

Иногда работодатель пытается перевести работника на другую должность без его согласия, а «инструментом» такого обходного маневра служит должностная инструкция. Приведём характерный пример.

Истица трудилась в должности заместителя главного врача по кадрам. При выходе из очередного отпуска её ожидал большой сюрприз от работодателя: фактически на должность руководителя по кадрам (работодатель назвал эту новую должность «начальник отдела кадров») был принят новый сотрудник.

А в отношении истицы издали ряд приказов: об отмене старой и утверждении новой должностной инструкции, о переводе истицы в другой кабинет, о передаче ключей, об обязании провести инвентаризацию и передачу документов.

Разумеется, сотрудницу такая ситуация возмутила, она сочла это переводом на другую должность без её согласия.

Представитель работодателя утверждал, что имело место перемещение, а не перевод. А изменять должностную инструкцию ― это право работодателя.

Суд уделил большое внимание исследованию старой и новой должностных инструкций и подробно проанализировал их содержание.

Вывод суда оказался неутешителен для работодателя: новая инструкция полностью меняет функционал работницы и содержит другую трудовую функцию, что фактически является переводом работника на другую должность без его согласия, в нарушение ст. 72 ТК РФ. (Определение Приморского краевого суда от 26.03.2014 по делу № 33-2307).

Если в случае изменения отдельных обязанностей ещё можно спорить о том, было ли это изменением трудовой функции или её уточнением, то в данном случае инструкция изменена полностью, и нет сомнений, что работодатель намеревался осуществить таким образом именно перевод работника.

Выводы

Что можно делать с должностной инструкцией:

1) уточнять и дополнять / уменьшать должностные обязанности в соответствии с профстандартами или ЕКС;

2) конкретизировать должностные обязанности в рамках общих формулировок должностной инструкции;

3) отражать в должностной инструкции изменение норм труда;

4) сокращать второстепенные должностные обязанности.

Чего нельзя делать с должностной инструкцией:

1) исключать из инструкции обязанности, ключевые для данной должности;

2) добавлять в инструкцию «непрофильные» обязанности, не характерные для должности;

3) полностью заменять старую должностную инструкцию новой, имеющей принципиально другое содержание.

Для должностей, в отношении которых действуют профтандарты или ЕКС, обязанности в должностной инструкции должны в целом соответствовать данным документам;

Источник: https://www.top-personal.ru/lawissue.html?2778

Адвокат-online
Добавить комментарий