Как оспорить отмену группы инвалидности?

Общественная палата поможет оспорить группу инвалидности

Как оспорить отмену группы инвалидности?

16 октября Общественная палата (ОП) России запустит новую «горячую линию». Туда сможет обратиться любой гражданин, испытывающий трудности с прохождением медико-социальной экспертизы (МСЭ).

 Она устанавливает или подтверждает инвалидность, а также определяет группу и то, какие виды бесплатного лечения или реабилитации положены пациенту. Эта система вызывает много жалоб, в Общественной палате планируют их систематизировать и подготовить рекомендации по совершенствованию МСЭ.

Руководитель Федерального бюро медико-социальной экспертизы Михаил Дымочка подтвердил «Известиям» готовность сотрудничать с ОП. 

Инициативу ОП о создании новой «горячей линии» поддержали на заседании рабочей группы комиссии по делам инвалидов при президенте РФ. Жалобы на качество и доступность медико-социальной экспертизы начнут принимать 16 октября.

«Горячая линия» будет доступна по номеру 8-800-737-77-66 в течение трех месяцев. У проекта несколько задач.

Основная — консультировать граждан по вопросам, возникшим во время оформления инвалидности, и решать конкретные проблемы, связанные с работой МСЭ.

— Общественная палата будет выполнять функции диспетчера. Мы станем фиксировать проблемы и контакты.

Затем при необходимости запрашивать у обратившегося необходимые документы — например, акты об отказе в инвалидности.

Дальше планируем решать вопрос с помощью Федерального бюро МСЭ Минтруда России, — пояснила «Известиям» зампредседателя комиссии ОП РФ по социальной политике Екатерина Курбангалеева.

В комиссию по соцполитике уже сегодня поступают многочисленные нарекания в адрес МСЭ. Например, из Челябинской области идут жалобы на необоснованность отказов в инвалидности.

Были обращения по поводу непрозрачности критериев, по которым в Республике Татарстан, Московской и Калужской областях больным с тяжелыми прогрессирующими заболеваниями (адреногенитальным синдромом или муковисцидозом) дают третью группу инвалидности и они теряют право на бесплатное получение необходимых лекарств.

Родители детей-инвалидов из Челябинской области жалуются на невозможность удаленно записаться на прием в педиатрические МСЭ, а из Оренбургской — на избыточность обследований для детей, больных диабетом в тяжелой инсулинозависимой форме: их заставляют консультироваться у психиатра.

Другая задача горячей линии ОП — провести независимый мониторинг эффективности взаимодействия медучреждений с системами МСЭ, Фонда социального страхования и Фонда обязательного медицинского страхования.

— Это не может себе позволить ни одна ведомственная «горячая линия», исходя хотя бы просто из логики административных функций и полномочий, — пояснила Екатерина Курбангалеева.

По итогам трехмесячной работы «горячей линии» в Общественной палате РФ проведут анализ и классификацию проблемных ситуаций, что позволит сформулировать рекомендации по совершенствованию системы и подсказать людям, как им действовать в той или иной ситуации.

Договоренность о сотрудничестве с Федеральным бюро медико-социальной экспертизы уже есть — идею создания «горячей лини»и поддержал его руководитель Михаил Дымочка.

— Механизм сотрудничества с «горячей линией» ОП уже определен, — пояснил он «Известиям». — Мы будем собирать все сведения, которые к ним поступят, передавать их в свои структурные подразделения для разбора сложившейся сложной ситуации, и принимать меры, чтобы помочь людям.

На горячую линию обычно сообщают о проблемах, носящих сложный межведомственный характер. И мы должны помочь гражданам понять порядок их решения. Вместе с Общественной палатой мы хотим усовершенствовать эту систему и добиться, чтобы барьеров для инвалидов стало как можно меньше.

По словам Михаила Дымочки, у федерального бюро МСЭ работает своя горячая линия: по телефону +7(499)550-0991, а также онлайн. Однако он видит смысл в появлении еще одного канала для обратной связи с гражданами.

— В адрес Общественной палаты обращается более широкий круг лиц, — отметил Михаил Дымочка.

О существовании «горячей линии» ФБ МСЭ многие просто не знают.

 Специалист юридического отдела общественной организации инвалидов «Перспектива» Артур Кушаков предположил, что причина в плохой навигации: например, с главной страницы сайта бюро на нее не ведет никакая ссылка.

 Клиенты, обращавшиеся в «Перспективу» с жалобами на проведение экспертизы, ни разу не упоминали о попытках решить свои проблемы через эту «горячую линию». При этом нарекания в адрес комиссии возникают самые разнообразные, вплоть до претензий к этике медэкспертов.

Администратор сайта Disability.ru Юлия Комина также не встречала упоминаний о «горячей линии» бюро. Однако жалоб на работу МСЭ на форумах очень много.

– В основном люди жалуются на отказ вписать в индивидуальную программу реабилитации (ИПР) то средство, которое, по их мнению, облегчит им жизнь. Причем на уровне поликлиник проблема, как правило, не возникает — врачи охотно идут навстречу инвалиду. Но на комиссии заявляют: «Вам это не положено».

Например, нужны две коляски: электрическая, для коротких прогулок, и коляска активного типа, которую легко сложить и взять в машину, чтобы поехать в торговый центр. Но по нормативам инвалиду положена только одна коляска.

И получается, что, хотя человек проходит медико-социальную экспертизу, ее результаты не позволяют ему социализироваться, — пояснила Юлия Комина.

Она рассказала о недавнем случае, произошедшем с ее знакомой в Москве: девушке одобрили финансирование активной коляски и отказывали в комнатной. 

— Вплоть до угроз, что если она будет настаивать, то с нее вообще снимут группу. О возможности пожаловаться на «горячую линию» девушка не знала, — отметила Юлия Комина.

Как сообщили «Известиям» в пресс-службе Минтруда России (в его ведении находится ФБ МСЭ), запуск еще одной «горячей линии» обеспечит больший охват людей, даст обратную связь от населения и тем самым поможет повысить качество работы учреждений МСЭ. Ведомство готово оказывать всевозможное содействие ОП в разрешении ситуаций, с которыми будут обращаться на «горячую линию».

Источник: https://iz.ru/654416/valeriia-nodelman/gruppu-invalidnosti-mozhno-budet-osporit-s-pomoshchiu-op

Врачебная экспертная комиссия: отменив третью группу инвалидности, государство должно дать что-то взамен

Как оспорить отмену группы инвалидности?

С отменой третьей группы останется только один критерий определения инвалидности — трудоспособность. Однако государство, решившись на этот шаг, должно обеспечить людям хорошее здравоохранение и рабочие места, заявил в интервью передаче «Домская площадь» Латвийского радио 4 руководитель Государственной врачебной комиссии экспертизы здоровья и трудоспособности Андрис Зивертс.

Он рассказал, что год назад изменились правила, согласно которым медкомиссия выносит решение об инвалидности: врачи обращают внимание не только на болезнь, но и на ее последствия.

В результате человек может получить, например, не вторую, а третью группу. Многих латвийцев подобный исход не устраивает, они обращаются в суд.

По словам Зиверста, в прошлом году было 65 подобных судебных разбирательств – и только дважды выносилось решение в пользу истцов. 

Он рассказал, почему инвалидов стало больше. Во-первых, считает Зиветрс, латвийцы начали активно подавать документы на оформление третьей группы инвалидности: подобный статус позволяет получить дополнительные льготы – например, бесплатный проезд в рижском общественном транспорте. «Конечно, общество стареет, это одно. Второе, что могу сказать, —

общество поняло свои права и пользуется этими правами. Пособие не очень большое, но все-таки это какое-то подспорье для приобретения медикаментов», — заявил Зивертс. 

Еще одна причина — несвоевременное лечение. «Наша работа очень связана со здравоохранением. Если человек получал бы медицинскую помощь вовремя и адекватно своей болезни, у нас проблем было бы меньше», — заявил Зивертс. Он отметил, что, согласно мировой статистике, у каждого человека старше 50 лет примерно пять хронических заболеваний, и в Латвии ситуация вряд ли лучше. 

На вопрос, стоит ли отменять третью группу инвалидности — и перенимать таким образом опыт других стран — Зивертс ответил:

«если мы третью группу не определяем, тогда надо давать что-то человеку — хорошее здравоохранение, хорошее трудоустройство… тогда вопрос сам по себе бы решился».

Сами инвалиды против любых изменений.

По его словам, с отменой третьей группы останется только один способ определения инвалидности: может ли работать человек. При этом нехватка рабочей силы — это общеевропейская проблема. Зивертс привел слова одного из своих зарубежных коллег: работать может любой человек, вопрос, готово ли к этому общество. 

Латвийское общество постепенно стареет, но стареет и инвалидность: многие люди с ограниченными возможностями — 60 лет и старше, вскоре их будет 50%. При этом латвийцы пенсионного возраста получают статус инвалида чаще всего по социальным причинам — это вопрос пособий и льгот, отметил Зивертс. 

Ранее министр благосостояния Янис Рейрс заявил, что в Латвии резко выросло число лиц, которым присвоена третья группа инвалидности.

Эта статистика вызывает опасения в том, что не всегда присвоение инвалидности обоснованно.

Так как возможности госбюджета ограничены, Минблаг не может полноценно помогать даже инвалидам первой и второй групп, нуждающимся в поддержке больше всего, признал министр.

«Получается, что произошла взрывная вспышка в присвоении инвалидности. В основном это всё люди, которые требуют третьей группы инвалидности. В Европе такого рода инвалидность не присуждается. Мы — последняя страна, которая осталась. В Европе оценивают трудоспособность, а в Латвии — диагнозы, что совершенно неверно», — подчеркнул Рейрс.

На пособия по инвалидности государство выделяет внушительные средства – по 175 млн евро в год.

По данным Минблага, в прошлом году в Латвии было почти 62 тысячи инвалидов третьей группы (12 тысяч получили этот статус в течение последних пяти лет), 80,5 тысячи инвалидов второй группы и около 24 тысяч людей с первой группой инвалидности. Ведомство допускает, что увеличение количества инвалидов связано со старением населения. 

В интервью Latvijas Radio Зивертс отметил, что инвалидов третьей группы, возможно, стало больше также из-за новой системы оценки.

Еще одна существенная проблема — профзаболевания, которые часто диагностируют одновременно с присвоением инвалидности, когда здоровье уже вернуть нельзя. Эксперты полагают, что на предприятиях либо неправильно устанавливаются рабочие риски, либо формально проводятся обязательные проверки здоровья.

Сообщите нам о ней!

Пожалуйста, выделите в тексте соответствующий фрагмент и нажмите Ctrl+Enter.

Пожалуйста, выделите в тексте соответствующий фрагмент и нажмите Сообщить об ошибке.

Источник: https://rus.lsm.lv/statja/novosti/obschestvo/vrachebnaja-ekspertnaja-komissija-otmeniv-tretyu-gruppu-invalidnosti-gosudarstvo-dolzhno-dat-chto-to-vzamen.a193065/

Можно ли оспорить инвалидность в суде?

Как оспорить отмену группы инвалидности?

Инвалидность присваивают категории граждан, у которых отказывают функции организма и они перестают вести привычный образ жизни. Ее группы присваивают в МСЭ. Если человек не согласен с вынесенным приговором, он может его оспорить.

  • 1 Основания
    • 1.1 Куда обращаться?
    • 1.2 Через суд
    • 1.3 К врачам
    • 1.4 Срок
    • 1.5 Похожие

Основания

Как доказать, что дали неверную группу инвалидности? — вопрос людей переживших травму и которые не согласны с поставленным им диагнозом.

Основания для оспаривания вынесенного решения:

  • медицинское заключение врача;
  • справки, подтверждающие ограниченность в движении;
  • отказ в присвоении группы недееспособному человеку.

Основания для подачи иска в суд:

  • сомнение в компетентности врачей;
  • поставлена неправильная группа;
  • не признание инвалидности, хотя человек недееспособен;
  • снятие группы инвалидности.

О том как оспорить психиатрический диагноз читайте в статье:

Куда обращаться?

В случае несогласия с вынесенным заключением — его можно оспорить. Пишется жалоба в МСЭК для пересмотра дела. Человек сам решает куда подавать жалобу: в главное или федеральное бюро МСЭК. Лучше всего подавать сразу в федеральное.

Заявление можно оспорить в течение 3-х дней, после получения заключения. Его можно подать без сопутствующей документации, но донести ее в течение 10 дней. Его вправе написать, как сам инвалид, так и его законный представитель.

Комиссию для проведения повторной экспертизы гражданин выбирает сам. Если он считает, что прошлая комиссия не была компетентной по отношению к нему, то он выбирает тех врачей, которые на его взгляд поставят правильное заключение. Но в этом случае, он должен будет доказать несправедливые и предвзятые действия членов прошлой комиссии.

В жалобе приводятся действительные факты ограниченности движений человека. Оно регистрируется в день подачи в журнале входящей документации. Через максимум 5 дней, заявитель приглашается на повторное освидетельствование. Ожидание в очереди на освидетельствование не превышает 30 минут.

В приглашение указывается:

  • дата;
  • место;
  • адрес;
  • номер кабинета.

Если человек хочет, то приглашение высылается ему по электронной почте.

Для освидетельствования необходимо иметь с собой:

  • удостоверение личности — свидетельство о рождении для лиц, не достигших совершеннолетия;
  • справка о полномочиях представителя закона;
  • заявка на повторное проведение экспертизы;
  • заключение врача.

Образец заявления об обжаловании

Через суд

Если решение МСЭК не удовлетворило гражданина и повторное заседание комиссии вынесло то же решение, он может оспорить его в суде. Исковое заявление об обжаловании назначенной группы инвалидности подается в суд.

Документы для подачи заявления в суд:

  • исковое заявление;
  • заключение врачей;
  • решение МСЭ;
  • справки, подтверждающие недееспособность.

При обращении в суд, гражданин в жалобе должен указать причины несогласия с вынесенным решением, и привести доказательства своей ограниченности. Там же указываются недостатки работы комиссии в МСЭ и почему решение не справедливо.

В исковом заявление истец требует признания действий комиссии незаконными и аннулирования решения.

Для доказательств инвалидности человек предоставляет:

  • записи из медицинской книжки;
  • показания соседей и свидетелей;
  • показания социального работника, который помогает истцу передвигаться.

Чем больше доказательств инвалидности, тем больше шанс оспорить заключение.

При подаче жалобы оплачивается госпошлина, которая составляет 15% от средней зарплаты.

Суд проводит независимую судебную экспертизу, изучает все приведенные доказательства и выносит решение. Суд может присвоить инвалидность группы 1, 2 или 3. Он также может вовсе снять группу инвалидности, так как решит, что по закону вы не инвалид. Решение суда окончательно и оспорить его нельзя.

Чтобы правильно оспорить группу инвалидности в суде и составить исковое заявление обратитесь в нашему юристу на сайте. Он поможет вам оспорить все грамотно и быстро.

Образец 

К врачам

Можно ли обжаловать группу инвалидности через повторную экспертизу?

Да можно, но это будет лишь дополнительной бумагой для подачи заявления на обжалование. На основании судебной экспертизы повторное заседание не будет проведено.

Для его проведения нужна:

  • жалоба о несогласии с решением;
  • повторная суд-мед. экспертиза;
  • справки, подтверждающие недееспособность.

Срок

Назначенную группу по инвалидности можно обжаловать в течение 3-х дней после получения заключения МСЭК.

Жалоба, поданная в МСЭ рассматривается по истечению 30 дней. В этот период назначается повторная экспертиза.

Подача заявления в федеральное бюро МСЭ — через 30 дней после поставленного диагноза. Если решение в федеральном бюро МСЭК осталось неизменным — повторное заявление подается через 3-4 месяца.

Если у Вас есть вопросы, проконсультируйтесь у юриста Задать свой вопрос можно в форму ниже, в окошко онлайн-консультанта справа внизу экрана или позвоните по номерам (круглосуточно и без выходных):

Источник: https://classomsk.com/osporit/mozhno-li-osporit-invalidnost-v-sude.html

Правозащитники: медико-социальные комиссии в России намеренно занижают группу инвалидности

Как оспорить отмену группы инвалидности?

МОСКВА, 25 февраля. /Корр. ТАСС Татьяна Виноградова/. Число инвалидов в России за последние два года сократилось на 200 тысяч человек с 12,69 млн инвалидов в 2013 году до 12,42 млн в 2015 году, сообщили ТАСС в пресс-службе Минтруда России.

Общественные организации, защищающие права пациентов, полагают, что после вступления в силу в 2014 году новых правил установления инвалидности, учреждения медико-социальной экспертизы (МСЭ) стали чаще отказывать в установлении или продлении инвалидности, лишая людей права на бесплатное лекарственное обеспечение и льготы. Сами инвалиды, активно обсуждают эту тему в социальных сетях и жалуются на неудовлетворительную работу бюро МСЭ и равнодушное отношение к пациентам.

Балльная система оценки заболевания

Правила установления инвалидности в России изменились в конце 2014 года, после вступления в силу приказа Минтруда № 664н, который ввел балльную систему оценки заболевания и степени ограничения больного человека к жизнедеятельности.

Сейчас эксперты учитывают не только сам факт заболевания, но и оценивают, насколько человек включен в социальную жизнь, может самостоятельно себя обслуживать, общаться с другими людьми, и определяют эти способности индивидуально, в процентах.

От совокупности набранных процентов зависит то, какую группу инвалидности дадут человеку, а соответственно, какие льготы и в каком объеме от государства он сможет получать.

Член Общественной палаты РФ Владимир Слепак рассказал ТАСС, что практика применения нового приказа Минтруда показала, что “людям, которым уже была установлена группа инвалидности, она снимается, а при первичном обращении в учреждения МСЭ, инвалидность не назначается”.

В конце 2015 года он направил письмо вице-премьеру правительства РФ Ольге Голодец, в котором призвал обратить внимание на данную проблему.

По поручению вице-премьера, 28 декабря 2015 года Минтруд подготовил ответ Общественной палате (копия всех документов имеется в распоряжении ТАСС).

Сколько государство тратит на инвалидов

Согласно данным Минтруда, государство тратит около 10 млрд рублей ежегодно на содержание учреждений МСЭ и около 30 млрд на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации. Кроме того, по данным ПФР, в 2015 году все инвалиды получали социальную пенсию в зависимости от группы инвалидности от 4 до 11,4 тыс. рублей.

В Минтруде отмечают, что с 1995 года по 2007 год количество инвалидов в РФ увеличилось с 6,3 млн человек до 13,29 млн человек. Именно в то время часть заключений об установлении инвалидности комиссия выносила “необоснованно”, полагают в ведомстве.

Чтобы изменить эту тенденцию, полномочия по проведению МСЭ с 1 января 2005 года передали из регионов в федеральный центр, говорится в документе.

В итоге с 2007 года количество инвалидов сократилось почти на 1 млн человек, и на сегодняшний день в России зарегистрировано 12,42 млн человек с инвалидностью.

Новый приказ: за и против

При этом в ведомстве не видят связи между вступлением в силу нового приказа и сокращением численности инвалидов, сообщила ТАСС директор департамента по делам инвалидов Минтруда России Анна Гусенкова.

По ее словам, мониторинг Минтруда показал, что значимых изменений в структуре первичной и повторной инвалидности за 2015 год не произошло. “Люди, которые по степени нарушения здоровья нуждаются в мерах социальной защиты, по-прежнему будут их получать.

Каких-либо изменений в объеме социальных выплат и льгот не вводится”, – заключила она.

Сопредседатель Всероссийского союза общественных объединений пациентов Юрий Жулев поддерживает введение балльной системы оценки инвалидности и считает, что она позволила сделать МСЭ более объективной. “Если пациент видит, что ему даны диспропорционально низкие баллы, он сможет более обоснованно опротестовать решение комиссии”, – заметил эксперт.

Глава “Лиги пациентов” Александр Саверский отметил, что при этом количество жалоб на органы МСЭ растет и занимает около 25% в структуре всех обращений. “Новый приказ Минтруда не исправил ситуацию. Вся эта классификация – высшая математика для обычных людей”, – отметил он.

“Ощущение, что оценивают бракованный товар”

Жителю Ульяновской области Дмитрию Эсливанову с 13 лет из-за опухолей на позвоночнике пришлось пережить несколько сложнейших операций, лучевых- и химиотерапий. Дмитрию удалось победить рак — в прошлом году ему исполнилось 25 лет.

Однако, несмотря на тяжелые последствия противоопухолевой терапии и операций, которые привели к тому, что некоторое время Дмитрий не мог самостоятельно ходить, несколько лет назад ему поставили бессрочную третью группу инвалидности.

“Даже после перелома бедра врачи говорят, вторую группу получить без шансов. А так, первое, что на ум приходит при мыслях о комиссии – фашисты. Ну и еще много нецензурных слов. Полное ощущение, что оценивают бракованный товар”, – делится впечатлениями Эсливанов. Он уверен, что эксперты МСЭ преднамеренно занизили ему группу инвалидности.

Проблема бесплатных лекарств

Саверский из “Лиги пациентов” также отмечает, что у правозащитников вызывают удивление некоторые критерии оценки инвалидности, например, способность человека ухаживать за собой.

“Если человек приходит на комиссию, находясь под воздействием препаратов, которые улучшают его состояние, эксперты МСЭ могут снять инвалидность.

Но отказав этому человеку в инвалидности, они автоматически лишают его бесплатных лекарств, необходимых для поддержания качества жизни и трудоспособности”, – сказал он.

Именно поэтому защитники прав пациентов предлагают правительству РФ обсудить вопрос о том, чтобы отвязать право на льготные лекарства от факта инвалидности и привязать его к заболеванию.

“У нас толпы, миллионы людей идут получать инвалидность ради бесплатных лекарств. Привязывая лекарственную терапию к инвалидности, мы подталкиваем людей получать инвалидность”, – отметил Юрий Жулев.

По словам эксперта, подобные меры могут привести к определенному росту расходов бюджета, но система начнет работать по превентивному принципу.

Как сделать работу МСЭ более объективной

Дмитрий Эсливанов, победивший смертельное заболевание, уверен, что эксперты МСЭ занизили ему группу инвалидности, но, несмотря на две апелляции, доказать это у него не получилось. “Мне сказали, когда вторая нога перестанет работать, тогда и поставим вторую группу.

Все знакомые врачи удивляются, что у меня рабочая группа, а я даже полчаса не могу сидеть”, – добавил он. Столкнувшись с системой, парень оставил попытки доказать свою правоту экспертам МСЭ, сейчас он полностью сосредоточен на своем здоровье: с помощью родителей собирает справки на получение квоты для замены тазобедренного сустава.

“Боюсь, пойду еще раз на переосвидетельствование, так вообще инвалидность снимут”, – невесело шутит он.

Правозащитники отмечают, что из-за отсутствия независимой экспертизы, инвалид зачастую остается один на один со своей проблемой. Как показывает юридическая практика, на которую они ссылаются, суд лишь в редких случаях пересматривает решение МСЭ в пользу пациента.

Вот лишь несколько предложений, которые, по мнению экспертов, помогут сделать работу бюро МСЭ более объективной и понятной для граждан: введение лечащего врача пациента в состав комиссии, возможность приглашать на контрольный осмотр своего представителя, создание специального надзорного органа, который бы контролировал деятельность бюро МСЭ или передача контроля крупной общественной организации. “Но наиболее перспективным и эффективным представляется вариант передачи полномочий МСЭ врачебным комиссиям, которые сейчас существуют при поликлиниках”, – считает Саверский.

По словам Жулева из Всероссийского союза общественных объединений пациентов, в законе уже прописано понятие независимой экспертизы, и его необходимо постепенно внедрять в жизнь.

“Но мы должны понимать, что независимая экспертная оценка не может автоматически дезавуировать решение МСЭ, порядок остается тот же: либо она должна признаваться МСЭ при апелляции, либо должна работать на уровне судебной системы”, – говорит он.

В Минтруде добавили, что дополнительным направлением работы для объективизации работы МСЭ станет формирование института независимой медико-социальной экспертизы. “Над этим вопросом министерство в данный момент работает совместно с Минздравом России”, – сказала глава департамента по делам инвалидов Минтруда. 

Источник: https://tass.ru/obschestvo/2693205

Адвокат-online
Добавить комментарий