Как сняться с воинской обязанности в возрасте 48 лет?

Осенний призыв в армию. Что нужно знать? Памятка — Meduza

Как сняться с воинской обязанности в возрасте 48 лет?
Внимание. Эти карточки мы впервые опубликовали в марте 2016 года — перед началом весеннего призыва. Текст остается актуальным и полезным, так что решили его слегка отредактировать и опубликовать снова.

1 октября в России начинается осенний призыв на военную службу.

Вся процедура подробно описана в законах, но часто проходит с серьезными нарушениями. В частности, в армию иногда отправляют людей, которые призыву не подлежат. Чтобы не стать жертвой нарушений, нужно хорошо знать о своих правах и уметь их защитить.

Мы попросили координатора правозащитной организации «Гражданин и Армия» Сергея Кривенко составить карточки для призывников и их родителей.

Мужчины в возрасте от 18 до 27 лет, которые:

— годны к военной службе по состоянию здоровья;

— не находятся в запасе;

— не имеют отсрочек или освобождений от военной службы;

— не имеют убеждений или вероисповедания, противоречащих несению военной службы.

В армию не призываются люди с ученой степенью; сыновья и родные братья военнослужащих, погибших при прохождении военной службы по призыву; люди, находящиеся под следствием или имеющие непогашенную судимость.

В целом отсрочки и освобождения можно разделить на три условные группы:

— «социальные» — например, опекунам, отцам-одиночкам или имеющим двух и более детей;

— «государственные» — служащим в «органах», депутатам;

— «образовательные» — учащимся очной формы обучения для окончания школы; для получения высшего образования; для обучения в аспирантуре.

Полный перечень можно посмотреть в законе «О воинской обязанности и военной службе».

Все отсрочки предоставляются только после прохождения медицинского освидетельствования и присвоения категории годности. Во время действия отсрочки гражданин не должен проходить призывные мероприятия (медицинское освидетельствование и призывную комиссию).

Запас — это люди, которых призывают в чрезвычайном случае. По сути, в запас зачисляются все мужчины, которые в данный момент не служат в армии — кроме тех, кому присвоили по состоянию здоровью категорию «Д». Из запаса на военную службу в мирное время не призывают.

Призыв на военную службу проходит два раза в год — с 1 апреля до 15 июля и с 1 октября до 31 декабря. Призывные мероприятия начинаются с выходом указа президента, в котором объявляется численность призываемых на военную службу мужчин. Процедура призыва включает в себя три этапа:

— явку гражданина в военный комиссариат на медицинское освидетельствование;

— явку на заседание призывной комиссии;

— явку в военный комиссариат для отправки к месту прохождения службы и нахождение в военном комиссариате до отправки к месту прохождения службы.

Все указанные составные части последовательно сменяют друг друга, ни одна из них не может быть пропущена, но и порядок их проведения менять тоже нельзя.

Нет. Начало призыва для человека — это получение повестки о вызове в военкомат. Повестку с указанием причины вызова должен вручить не кто угодно, а ответственное лицо — сотрудник военкомата, участковый или сотрудник муниципалитета. И вручить лично в руки и под подпись, а не опустить в почтовый ящик или передать через родителей. 

В апреле 2018 года Госдума за две минуты приняла в первом чтении законопроект, который обязывает призывников являться в военкомат даже без повестки. Но второго чтения до сих пор не состоялось.

По закону, уклонистами можно считать только тех граждан, которые получили повестку лично, подписали ее и не явились в военкомат без уважительных причин. И еще тех, кто не явился без уважительных причин на отправку в армию после того, как призывная комиссия вынесла решение о призыве.

Задерживать граждан для доставки в военные комиссариаты полиция не имеет права. Функции полицейских при призыве ограничены, они могут:

— установить фактическое местонахождение гражданина;

— вручить ему повестку военного комиссариата;

— направить в военный комиссариат корешок повестки с подписью гражданина.

Задержать человека полицейские могут только в том случае, если против него возбудили административное дело об уклонении. 

Нет, это не так. Хотя на военную службу призывают не всех граждан, но все молодые люди, проживающие в России, имеют обязанности по исполнению воинского учета. Призывник обязан:

— в год исполнения 17 лет встать на воинский учет в военном комиссариате по месту жительства;

— сообщать в военный комиссариат сведения об изменении семейного положения, образования, места работы или должности;

— при переезде на новое место жительства на срок более трех месяцев сняться с учета в старом военкомате и встать на учет в новом;

— являться в военный комиссариат по правильно оформленным и надлежащим образом врученным повесткам.

По закону — нет. Между «годностью к военной службе по состоянию здоровья» и бытовым понятием «здоровье» существует большая разница. Тот, кто вполне здоров для обычной жизни, может оказаться недостаточно здоровым для службы. Например, c плоскостопием «на гражданке» легко ужиться, а в армии — совсем нет.

Существует специальный перечень заболеваний — «Расписание болезней», с которыми не призывают в армию. Важно понимать, что не врачи в военкомате решают отправлять человека в армию или нет. Они лишь сравнивают диагноз, который записан в медицинских документах призывника, с «Расписанием болезней» и дают соответствующее заключение.

Исходя из этого заключения призывная комиссия присваивает призывнику категорию годности. 

Таких категорий пять:

А — годен к военной службе — подлежит призыву во все виды войск без ограничений;

Б — годен к военной службе с незначительными ограничениями — подлежит призыву, но не во все виды войск;

В — ограниченно годен к военной службе — не подлежит призыву в мирное время (освобождают от призыва, выдают призывнику военный билет и зачисляют в запас);

Г — временно не годен к военной службе — представляется отсрочка на срок до 12 месяцев;

Д — не годен к военной службе — освобождают от призыва и снимают с воинского учета.

Не только. Годность к военной службе у гражданина проверяют несколько раз. Первый — при постановке на воинский учет в год исполнения 17 лет. Затем — в 18 лет (с этого момента гражданин становится военнообязанным). Дополнительно — при получении отсрочки, например, при обучении в институте. Обязательно при призыве на военную службу. И при зачислении в запас.

Процедура делится на две части: медицинское освидетельствование (происходит в военкоматах) и медицинское обследование (в гражданских учреждениях). Медицинское освидетельствование призывников проводится только в рамках призывного периода. На время призыва в военные комиссариаты командируются гражданские врачи.

Они проводят внешний осмотр призывников и изучают представленные ими медицинские документы, а также результаты анализов. При необходимости уточнения диагноза и в случае жалоб призывника его должны направить для исследования состояния здоровья в гражданские медицинские организации, перечень которых утверждается органами региональной власти.

Помните, что до проведения медицинского освидетельствования в военкомате не ранее чем за 30 суток призывнику должны выдать направления на обязательные диагностические исследования: флюорографию (рентгенография) легких; общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи; электрокардиографию в покое; исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита «B» и «C».

Стоит. Ни в коем случае нельзя стесняться говорить обо всем, что беспокоит, даже если жалобы могут показаться незначительными или смешными. Все невыявленные во время призыва заболевания в армии могут обернуться катастрофой.

Да, закон позволяет отказаться от службы в армии, если это противоречит вашим убеждениям. Некоторые люди принципиально не хотят иметь ничего общего с войнами — по религиозным или каким-то другим соображениям. Но это не значит, что такие люди просто могут ничего не делать. Они должны пройти альтернативную гражданскую службу (АГС). 

По сути, это обязательная работа в государственных организациях — обычно в социальной сфере. График стандартный — 40-часовая рабочая неделя. Срок службы — 21 месяц. При этом те, кто на АГС, живут дома или в общежитии. Подробнее про альтернативную службу можно узнать в наших карточках. 

Нарушений законов со стороны чиновников.

Самые грубые нарушения прав призывников происходят на стадии медицинского освидетельствования — людям присваивают неверную категорию годности, отказывают от предоставления отсрочки или освобождения или просто насильно отправляют в армию. Иногда нарушается порядок прохождения процедур, связанных с призывом — грубо говоря, вручают повестку и тут же отправляют на сборный пункт. 

Обжаловать в вышестояющую призывную комиссию или в районный суд по месту жительства. С момента подачи жалобы в вышестоящую призывную комиссию или суд исполнение решения призывной комиссии о вашем призыве приостанавливается до рассмотрения жалобы или вступления в законную силу решения суда.

Обращаться с жалобами в органы военной прокуратуры или в суд. Сообщать о нарушениях в правозащитные организации, которые могут предоставить квалифицированные бесплатные консультации и правовую помощь — например, в «Гражданин и Армия» или «Солдатские матери Санкт-Петербурга». 

Источник: https://meduza.io/cards/vesennyy-prizyv-v-armiyu-chto-nuzhno-znat

Распишитесь и получите. Кого судят и как наказывают за уклонение от службы в армии

Как сняться с воинской обязанности в возрасте 48 лет?

Каждый год в России выносится несколько сотен приговоров по статье об уклонении от прохождения военной службы по призыву: в первом полугодии 2016 года осудили 290 человек, в 2015 году — 742 человека, в 2014 году — 782 человека.

Часть 1 статьи 328 предусматривает наказание в виде лишения свободы (до двух лет) или штрафа — до 200 тысяч рублей.

Часть 2 статьи 328 (в ней идет речь об уклонении от альтернативной гражданской службы) предполагает арест до полугода или штраф до 80 тысяч рублей.

Впрочем, «альтернативщиков» среди уклонистов ничтожно мало (5 человек в 2016 году, трое в 2015-м, семь человек в 2014-м). Одно из таких дел в 2016 году возбудили против жителя Костромы, направленного проходить АГС санитаром в один из районных домов престарелых, — после того, как он почти полгода прогуливал службу. Суд приговорил уклониста к 200 часам обязательных работ.

Абсолютное большинство осужденных по статье 328 — это те, кто получил повестки о явке на медосвидетельствование или на заседание призывной комиссии, но не явился в военкомат, говорит юрист и пресс-секретарь правозащитной организации «Солдатские матери Санкт-Петербурга» Александр Передрук.

Повестка — статья

18-летний юноша из Североморска Мурманской области сходил на медицинское освидетельствование, расписался в получении повестки о явке на заседание призывной комиссии, но передумал и скрылся.

20-летний житель Вилючинска получил повестку, но не пришел в военкомат.

23-летний призывник из города Кириши Ленинградской области проигнорировал несколько повесток во время призывных кампаний 2015 и 2016 годов.

Заметно, что число осужденных в последние годы снижается: для сравнения, в 2010 и 2011 годах суды приговорили 1062 и 1213 человек соответственно. Основной вид наказания — штраф. К реальному лишению свободы за уклонение от службы в армии в последний раз приговаривали в 2013 году (одного человека на срок менее года).

Осужденный в феврале 2017 года житель города Белово Кемеровской области в суде объяснил, что из военкомата повестки получал, но просто не хотел служить, а теперь передумал. В итоге его признали виновным по части 1 статьи 328 и приговорили к выплате 10 тысяч рублей штрафа, а после погашения судимости отправят в армию.

Та же участь ждет и 23-летнего Вадима Славина из Омска, дело на которого возбудили после отчисления из вуза и безуспешных попыток военкомата призвать бывшего студента в армию. Суд признал Славина виновным и приговорил к выплате штрафа — 20 тысяч рублей.

«К сожалению, невозможно привести исчерпывающий список возможных вариантов, когда могут возбудить уголовное дело об уклонении. Более того, одно и то же действие может быть расценено как административное правонарушение и как уголовное преступление — речь, в частности, идет о неявке на медосвидетельствование.

Но исходя из практики могу сказать: мне известно о возбуждении уголовных дел только в тех случаях, когда человек получил повестку и не явился.

Периодически появляются какие-то сообщения, что если вы не приходите в военкомат за повесткой сами, то вы уклонист и подлежите ответственности, — но это не так, это просто миф», — объясняет Передрук.

Хотя воинская обязанность и является всеобщей для россиян мужского пола от 18 до 27 лет, не имеющих отсрочек, ответственность за организацию призыва лежит на военкоматах. Регламентирует ее документ под названием «Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации». Согласно его тексту, «вручение повесток призывникам производится под расписку».

Расписаться в получении повестки за призывника не может ни сосед, ни начальник, ни мама с папой, напоминает Передрук. Вручить документ может либо сотрудник военкомата, либо представитель органов местного самоуправления (речь о деревнях и поселках, в которых нет военкоматов), либо руководитель (или должностное лицо) организации, где работает или учится призывник.

Еще один способ вручения повестки — отправка письмом с уведомлением о вручении. Но если призывник за письмом на почту не пришел и уведомление не подписал, уклонением это не считается.

В апреле 2008 года Верховный суд, анализируя практику по делам об уклонении от военной службы, указал, что неявка по повестке является уклонением от призыва, однако, подчеркивают судьи, необходимо сначала доказать, что она совершена именно с целью избежать службы в рядах вооруженных сил — то есть имеется умысел. Впрочем, сделать это нетрудно, считают в Верховном суде: если призывник не явился по повестке несколько раз — это и будет доказательством умысла на совершение уголовного преступления. «Об этом могут свидетельствовать, в частности, неоднократные неявки без уважительных причин по повесткам военного комиссариата на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, в период очередного призыва либо в течение нескольких призывов подряд, неявка в военный комиссариат по истечении действия уважительной причины», — говорится в документе.

Переехал — статья

В том же постановлении пленума Верховный суд уточняет, что уголовная ответственность может наступать не только при неявке по повестке, но и при нарушении правил воинского учета.

Например, если призывник снялся с учета в военкомате в связи с переездом в другой город или страну, а на самом деле никуда не уехал.

Или наоборот — уехал, а военкомат в известность не поставил и на новом месте на учет не встал.

«Когда человек уезжает на срок более трех месяцев, он обязан сняться с учета и встать на учет на новом месте жительства или временного пребывания.

Но по факту ситуация такая, что многие люди уезжают в другие города учиться или работать, живут там в съемных квартирах и не могут получить регистрацию — не все арендодатели соглашаются арендатора зарегистрировать.

А военкомат не ставит на учет без регистрации. Но в этом случае нет умысла на уклонение и уголовного дела никакого быть не может», — говорит Передрук.

Юрист отмечает, что именно умысел на уклонение от службы должны доказывать следователи, в чьем производстве находятся дела по статье 328: «То есть если речь о снявшемся с учета и “пропавшем” для военкомата призывнике, надо найти свидетелей, которым он рассказывал, что так “косит” от армии, доказать, что он не уехал не из-за каких-то внешних обстоятельств, а изначально снялся с учета, чтобы скрыться от призыва». В случае с неявкой по повестке доказать умысел тоже надо, «но на практике редко кто этим занимается, считая свидетельством наличия умысла на уклонение сам факт неявки», добавляет Передрук.

Пацифист — статья

В практике «Солдатских матерей Санкт-Петербурга» есть случаи уголовного преследования по статье 328 тех призывников, которые добивались замены военной службы альтернативной гражданской, но получили отказ.

В 2013 году пацифист из Воронежской области Евгений Плахутин пытался реализовать свое право на АГС в одном из районных военкоматов, но призывная комиссия ему отказала.

Молодой человек упорствовал и судился, а военкомат носил ему повестки, по которым Плахутин не являлся, так как точка в судебном разбирательстве не была поставлена.

За эти неявки на идейного призывника возбудили уголовное дело, но осенью 2014 года Плахутину и его защитникам удалось добиться оправдательного приговора.

Его предшественник из Мурманской области, призывник Никита Конев, не смог добиться оправдания в суде: его весной 2013 года признали виновным в уклонении от военной службы и приговорили к выплате 130 тысяч рублей штрафа.

Конев тоже отстаивал право на замену военной службы альтернативной, но подал заявление с нарушением сроков — не за полгода до призыва, а с его началом. Пока он пытался судиться с военкоматом, уголовное дело завели на него.

Обвинительный приговор утвердила апелляционная инстанция, Конев выплатил штраф, а в октябре 2015 года все-таки добился права служить не с оружием в руках, а альтернативно, «на гражданке».

Шансы на оправдание

В феврале 2015 года следователи в Марий Эл возбудили уголовное дело в отношении тренера детской спортивной школы Самвела Асатряна. Асатряну на тот момент уже исполнилось 27 лет, но по версии следствия, уклонился от призыва он раньше — в ноябре 2014 года.

В ходе разбирательства выяснилось, что педагог получил российское гражданство, когда ему было 26 лет, а в юности успел пройти службу по призыву в Нагорном Карабахе.

Впрочем, оправдательный приговор Асатряну вынесли не потому, что он уже отдал воинский долг другой стране: оказалось, что закон нарушил не он, когда не явился по повестке, а военкомат — когда ее отправил.

Дело в том, что педагоги не подлежат призыву осенью — только весной. В сентябре 2015 года Самвела Асатряна оправдали, а позже даже извинились и выплатили ему компенсацию.

«Важно помнить, что при рассмотрении дел по статье 328 суд обязан установить, не было ли у призывника заболеваний, препятствующих призыву, или других оснований не служить — даже если он не получал официально отсрочки и не уведомлял военкомат. И если они были — уголовное дело прекращается за отсутствием состава преступления», — указывает Александр Передрук.

Уклонение от военной службы — длящееся преступление, и оканчивается оно при достижении призывником 27 лет. Если уголовное дело не завели раньше, и обвиняемый не скрывался, то через два года истекает срок давности, так как это преступление относится к категории нетяжких.

Справка и запрет на карьеру чиновника

Но с 2014 года у военкоматов в дополнение к угрозе уголовным преследованием появился еще один инструмент для давления на призывников — возможность выдавать справку, а не военный билет тем, кто «не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований». Решение о выдаче такой справки выносит призывная комиссия — как правило, на основании хранящихся в военкоматах «розыскных дел», в которых говорится о многочисленных, но безуспешных попытках вручить призывнику повестки, либо о его уклонении от явки по повесткам.

«Помимо такого стигматизирующего фактора получение справки накладывает ряд ограничений, связанных с поступлением на госслужбу», — отмечает юрист «Солдатских матерей Петербурга».

Действительно, в 2013 году при «реализации мер по повышению престижа и привлекательности военной службы по призыву» депутаты внесли изменения в закон «О госслужбе», которые сводятся к тому, что не отслужившие в армии без уважительных причин кандидаты не могут поступить на государственные должности. А в законе «О воинской обязанности» появился пункт о выдаче справок.

Осенью 2014 года эти законодательные изменения попытались оспорить члены парламента Чечни: дело в том, что на территории республики много лет вообще не было призыва — и из законодательных нововведений следовало, что молодые жители Чечни вообще не могут поступать на госслужбу.

Конституционный суд признал саму практику ограничений и выдачу справок вместо военных билетов законными, но указал, что ограничение не должно быть бессрочным: иначе получается, что не отслужить в армии хуже, чем совершить административное правонарушение или уголовное преступление (в первом случае запрет на занятие госдолжностей не может превышать трех лет, во втором — пяти). Конституционный суд постановил, что Государственная Дума должна принять закон, ограничивающий срок запрета на госслужбу для уклонистов. С момента вынесения этого постановления прошло два года, но такой документ все еще не появился.

Источник: https://zona.media/article/2017/23/02/codex-328

Адвокат-online
Добавить комментарий