Как выехать за границу без согласования с командиром воинской части?

Приказ мо рф 777дсп от 25 11 2016 скачать бесплатно

Как выехать за границу без согласования с командиром воинской части?

Увольнение по данному основанию допускается, если невозможно перевести педагогического работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу , которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья часть 3 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации3. Уведомительная проверка проводится не реже одного раза в год на основании выписки из сводного плана-графика, утвержденного командующим войсками военного округа, для чего: Кравцов соответствует занимаемой должности. Приложение N 6 к Руководству п. Колоколова включить в списки работников для направления на повышение квалификации, включив его в график для проведения повторной аттестации после получения свидетельства о повышении квалификации. Удостоверение техника по безопасности движения — начальника контрольно-технического пункта Приложение N 6 к Руководству п. Лучше всего осуществить это исследовав шаблон, находящийся в конце.

Добавил: Vudorisar
Размер:61.40 Mb
Скачали:95816
Формат:ZIP архив

Уже нахожусь в отпуске, можно ли без согласования с командиром части выезжать в Киргизию?

Начальнику Главного управления военной полиции Министерства обороны Российской Федерации организовать контроль за работой по предупреждению ДТП в воинских частях. По результатам проверки воинской части составляется акт проверки работы должностных лиц по предупреждению ДТП в воинской части далее — актпримерный образец которого приведен в приложении N 3 к настоящему Порядку.

Статья устанавливает зависимость заработной платы сотрудника от ряда факторов, в том 201 от его квалификации. Общаться в чате Бесплатная оценка вашей ситуации. Журнал учета нарушений правил дорожного движения, допущенных водителями транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации Приложение N 2 к Руководству п.

N «Об осуществлении федеральными государственными бюджетными и автономными учреждениями, находящимися в ведении Министерства обороны Российской Федерации, полномочий Министерства обороны Российской Федерации по исполнению публичных обязательств» Зарегистрировано в Минюсте России Порядок действий водителя в экстренных ситуациях сносе, заносе, отказе систем управления и т. Об утверждении Порядка уведомления уполномоченного банка о размере фактических расходов, понесенных головным исполнителем поставок продукции по государственному оборонному заказу на формирование запаса продукции, сырья, материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий, необходимого для выполнения государственного оборонного заказа.

  КАПИТАН ПЕРЕХВАТЧИКА НАТАЛЬЯ БУЛЬБА СКАЧАТЬ БЕСПЛАТНО

приказ мо рф дсп от 25 11 — Информационно-поисковая База

План проведения технической конференции подготавливается не позднее 10 суток до запланированной даты ее 777дсп и содержит следующие разделы: К отчетным материалам технической конференции относятся: О воинской обязанности и военной службе. Правила поведения пешеходов и пассажиров, их обязанности.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 сентября г. Приказ мо рф от Через онлайн запись выбрал 9.

И почему меня не включают в список групп для сдачи на классную классификаци, сказали что должен простоять на новой должности и только через 1 год потом присвоят новую классность??? Полезные советы военнослужащим от НачФина Как призывнику остаться в армии служить по контракту Когда и как устанавливается и выплачивается надбавка припаз ФИЗО Перенос отпуска ветеранам БД на следующий год Единовременного пособие при увольнении военнослужащего и подоходный налог видео Расчет военнослужащего перед увольнением видео Получение удостоверения ветерана боевых действий Восстановление накоплений по военной ипотеке после увольнения Материнский капитал и покупка военными жилья Жилищная субсидия военнослужащему вне очереди Выплаты и льготы военным за вредные условия службы.

Взыскании военной страховой выплаты инвалидам и афганцам. Признать утратившим силу приказ ФТС России от 8 июня г. Приложение N 7 к Руководству п. Запрещается допускать к управлению транспортным средством Вооруженных Сил должностных лиц воинской части, штатная ммо которых не предусматривает управление транспортным средством Вооруженных Сил.

  САРА ДЖИО ЛУННАЯ ТРОПА СКАЧАТЬ БЕСПЛАТНО

Как выехать за границу без согласования с командиром воинской части? —

Приложение N 2 к Руководству. Выложил уважаемый Abayв теме ВПД на самолет. Приказом командира воинской части перед началом каждого периода обучения определяется порядок выезда военнослужащих за пределы гарнизона. О персональных данных Федеральный закон от Работа с владельцами личного транспорта.

N «Об организации в Министерстве обороны Российской Федерации обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и граждан, призванных на припаз сборы» Зарегистрировано в Минюсте России Приложение 3 к Правилам приема в высшие военно-учебные заведения Министерства обороны Республики Казахстан Формы документов заполняемых комиссиями по профессиональному отбору кандидатов на учебу в вузы.

День БДД в воинской части организуется и проводится в соответствии с Методикой организации и проведения Дня безопасности дорожного движения в Вооруженных Силах Российской Федерации рпиказ N 4 к настоящему Руководству.

Приказ Министра обороны РФ от Работа по пропаганде безопасности дорожного движения. Я офицер, заместитель командира воинской части. День БДД в воинской части организуется и проводится в соответствии с Методикой организации и проведения Дня безопасности дорожного движения в Вооруженных Силах Российской Федерации приложение N 4 к настоящему Руководству.

Право на внеочередной и первоочередной прием в ДОУ 1.

Источник: https://binder-world.ru/prikaz-mo-rf-777dsp-ot-25-11-2016-43/

Дело № не определено

Как выехать за границу без согласования с командиром воинской части?

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Чита 28 мая 2012 года

Читинский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего судьи Коберского В.Ю., при секретаре Щербаковой Т.О., с участием заявителя Котлярова В.Ю. и его представителя – адвоката Ходакова А.А., представившего удостоверение № и ордер № от 25 мая 2012 года филиала «Адвокатская консультация № 87» г.

Читы, а также представителя командира войсковой части № подполковника юстиции Семашкина Д.Б., рассмотрев в помещении суда, в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № майора Котлярова В.

Ю об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с прекращением допуска к государственной тайне и взыскании судебных расходов,-

установил:

Котляров В.Ю. обратился в военный суд с заявлением, в котором указал, что проходит военную службу в войсковой части № в должности начальника отделения .

Приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № «О нарушении порядка оформления заграничного паспорта, порядка его хранения, порядка выезда за границу начальником отделения комплектования штаба войсковой части № майором Котляровым В.Ю.

, осведомлённым в сведениях, составляющих государственную тайну и прекращении допуска к государственной тайне» за неоднократные нарушения требований нормативных документов по защите государственной тайны и положений контракта об оформлении допуска к государственной тайне, с 27 февраля 2012 года ему был прекращён допуск к государственной тайне.

Вместе с тем Котляров В.Ю. полагает, что вышеназванный приказ командира войсковой части № подлежит отмене в связи с тем, что нарушений порядка выезда за границу, неоднократные нарушения требований нормативных документов по защите государственной тайны и контракта об оформлении допуска к государственной тайне им не совершались.

За ранее допущенное нарушение режима секретности, в июле 2011года, приказом командира в/ч № он был привлечён к дисциплинарной ответственности в виде наложения дисциплинарного взыскания , которое в декабре 2011 года было с него снято.

В связи с вышеизложенным, заявитель просил признать незаконным и отменить приказ командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №.

Представитель заявителя – адвокат Ходаков А.А., действующий на основании ордера требование заявителя поддержал, а кроме этого пояснил, что приказ командира войсковой части № от ДД.ММ.

ГГГГ № противоречит положениям федерального закона от 15 августа 1996 года № 114- ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в части ограничения права заявителя на выезд за границу.

Представитель воинского должностного лица, чьи действия оспариваются подполковник юстиции Семашкин Д.Б. с требованиями заявителя не согласился при этом пояснил, что Котляров В.Ю.

будучи военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации по контракту, неоднократно, в периоды с 16 по 18 декабря 2006 года, с 21 по 25 мая 2007 года, с 25 по 27 января 2008 года и с 5 по 8 января 2011 года незаконно, без разрешения командования части, выезжал за границу в Китайскую Народную Республику по частным делам.

Кроме этого заявитель приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № был привлечён к дисциплинарной ответственности , за нарушение режима секретности, .

Изучив материалы дела, выслушав мнение заявителя Котлярова В.Ю., его представителя – адвоката Ходакова А.А., а так же представителя командира войсковой части № Семашкина Д.Б., Суд считает установленным следующее.

Так, в соответствии со ст.21 ФЗ РФ от 21 июля 1993 года № Российской Федерации к государственной тайне осуществляется в добровольном порядке.

Приэтом допуск должностных лиц и граждан к государственной тайне предусматривает принятие на себя обязательств перед государством по нераспространению доверенных им сведений, составляющих государственную тайну и согласие на частичные и временные ограничения в этой связи их прав.

Статьей 23 указанного Федерального закона РФ установлено, что допуск должностного лица или гражданина к государственной тайне может быть прекращён по решению руководителя органа государственной власти, предприятия, учреждения или организации в случае однократного нарушения взятых на себя, предусмотренных трудовым договором (контрактом), обязательств, связанных с защитой государственной тайны.

Из предоставленной в суд копии приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что п.3 приказной части названного приказа начальнику отделения войсковой части № майору Котлярову В.Ю.

за неоднократные нарушения требований нормативных документов по защите государственной тайны и положений контракта об оформлении допуска к государственной тайне допуск к государственной тайне прекращён с 27 февраля 2012 года.

Из предоставленных в военный суд как самим заявителем, так и представителем должностного лица доказательств, следует, что в соответствии с Типовыми контрактами (договорами) об оформлении допуска к государственной тайне от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.

ГГГГ, заключенными между командиром войсковой части № и майором Котляровым В.Ю.

, последний добровольно принял на себя обязательства перед государством по неразглашению доверенных сведений, составляющих государственную тайну и дал согласие на частичные временные ограничения своих прав.

Из представленной в суд копии Заключения об осведомлённости военнослужащего в сведениях особой важности и (или) совершенно секретных сведениях, утверждённого ДД.ММ.ГГГГ командиром войсковой части № майору Котлярову В.Ю. вторая форма допуска снижена до третьей – .

Согласно копии карточки допуска к работе со сведениями, составляющими государственную тайну от ДД.ММ.ГГГГ майор Котляров В.Ю. допущен командиром войсковой части № к работам и документам по третьей форме допуска.

Из представленной в суд копии служебной карточки начальника отделения комплектования штаба войсковой части № майора Котлярова В.Ю. следует, что заявитель был привлечён к дисциплинарной ответственности , которое было с него снято приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №.

Представленными в суд материалами служебного разбирательства, проведённого в феврале 2012 года командованием в/ч № установлено, что майором Котляровым В.Ю.

, неоднократно без разрешения командования в/ч № и иных должностных лиц совершались не санкционированные поездки за границу, чем были грубо нарушены положения Инструкции об организации выезда из Российской Федерации военнослужащих и лиц гражданского персонала ВС РФ, утвержденной приказом МО РФ от 31 июля 2006 года №

Как было установлено в суде из копии заграничного паспорта выезды в КНР заявителем производились в периоды с 16 по 18 декабря 2006 года, с 21 по 25 мая 2007 года, с 25 по 27 января 2008 года и с 5 по 8 января 2011 года. При этом рапорта о возможности выезда за пределы Российской Федерации гв. майором Котляровым В.Ю. не оформлялись, заключения об осведомленности не отрабатывались.

Вместе с тем, согласно п.

5 Инструкции выезд за границу по частным делам военнослужащих Вооруженных Сил, осведомленных или не осведомленных за период прохождения военной службы в сведениях, составляющих государственную тайну, осуществляется на основании решений соответствующих должностных лиц Вооружённых Сил, а также командующими объединениями, командирами соединений, воинских частей в отношении подчинённых им военнослужащих.

Служебным разбирательством было установлено, что ни в одном случае выезда за границу Котляров В.Ю., в соответствии с п.157 Инструкции, к командованию войсковой части № с рапортом о выезде за границу не обращался, тем самым нарушив установленный для военнослужащих порядок выезда из Российской Федерации.

Кроме того в суд была представлена выписка из Инструкции по режиму секретности, ст.ст.

11,12, введенная в действие приказом Министра Обороны Российской Федерации 2005 года № и список военнослужащих и лиц гражданского персонала войсковой части №, изучивших требования ст.ст.

11, 12 данной инструкции, из которого следует, что майор Котляров В.Ю. был ознакомлен с положениями указанных статей 14 декабря 2010 года

Так в соответствии со ст.11 Инструкции военнослужащие и гражданский персонал, допущенный к сведениям, составляющим государственную тайну, обязаны согласовывать с командиром воинской части, принявшим решение о допуске военнослужащего или лица гражданского персонала к государственной тайне, выезд за границу.

Кроме того факты нарушения режима секретности майором Котляровым В.Ю нашли своё подтверждение и в показаниях допрошенного в ходе судебного следствия свидетеля К.А.Н., который пояснил, что проходит военную службу в войсковой части № в должности начальника службы с 2006 года. Свидетель указал, что майором Котляровым В.Ю., после получения согласования № от ДД.ММ.

ГГГГ УФСБ (ОФСБ) в/ч №, в пер д. XXX.09.2006 года, был получен заграничный паспорт серии № №. Полученный заграничный паспорт, в нарушение требований о порядке учета и хранения заграничных паспортов, хранился на руках у заявителя, в отделение кадров не сдавался и был использован майором Котляровым В.Ю.

с целью выезда в КНР (Китай) для приобретения бытовых предметов обихода.

Кроме того К.А.Н. пояснил, что заявитель не мог не знать об ограничениях, связанных с оформлением порядка выезда военнослужащих за границу, поскольку до него положения ИРС 2005 года. Были доведены надлежащим образом. Как пояснил свидетель, Котляров В.Ю. в 2011 году привлекался к дисциплинарной ответственности за нарушения режима секретности в войсковой части №.

Таким образом, оценивая вышеприведённые доказательства в их совокупности, следует прийти к выводу что командир войсковой части № при издании приказа от ДД.ММ.

ГГГГ № о прекращении допуска к государственной тайне майору Котлярову В.Ю.

, действовал в пределах своих полномочий и прав заявителя при прекращении допуска к государственной тайне не нарушил, а поэтому в удовлетворении заявленного Котляровым В.Ю. требования ему надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 и 256 ГПК РФ, военный суд,

решил:

В удовлетворении заявления Котлярова В.Ю- отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Восточно- Сибирский окружной военный суд через Читинский гарнизонный военный суд в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: В.Ю. Коберский

Секретарь судебного заседания: Т.О. Щербакова

Источник: http://www.gcourts.ru/case/10112121

Бланк заявки на оформление временного пропуска для прохода на территорию контролируемой зоны ЗАТО Светлый

Как выехать за границу без согласования с командиром воинской части?

ИНСТРУКЦИЯ
по пропускному режиму в городской округ ЗАТО Светлый     

1. Введение 

1.1.

Настоящая инструкция по пропускному режиму в городской округ закрытое административно-территориальное образование Светлый* (далее Инструкция) разработана в соответствии с требованиями Закона Российской Федерации № 3297-1 от 14 июля 1992 года «О закрытом административно-территориальном образовании» (с последующими изменениями и дополнениями), постановления Правительства Российской Федерации от 26 июня 1998 года № 655 «Об утверждении Положения об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Министерства обороны Российской Федерации» и Закона Российской Федерации № 5485-1 от 21 июля 1993 года «О государственной тайне», Закона Российской Федерации № ФЗ-35 от 6 марта 2006 года № «О противодействии терроризму», «Положения о порядке оформления разрешения на въезд и (или) проживание на территории городского округа ЗАТО Светлый в целях обеспечения особого режима», утвержденного решением Муниципального собрания городского округа ЗАТО Светлый от 28 февраля 2007 года №20. 

1.2. Настоящая инструкция является обязательной для выполнения всеми юридическими и физическими лицами, органами военного управления, органами местного самоуправления, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, размещенными на территории ЗАТО. 

2. Общие положения 

2.1. Пропускной режим в ЗАТО служит исключительно интересам создания необходимых условий для обеспечения особого режима безопасного
___________________________
*Далее в тексте настоящей Инструкции, городской округ Закрытое административно-территориальной образование Светлый для краткости будет именоваться ГО ЗАТО Светлый 

функционирования объектов Министерства обороны Российской Федерации, расположенных на территории ЗАТО, который устанавливается с целью: 

обеспечения национальной безопасности Российской Федерации; 

выполнения международных обязательств Российской Федерации по нераспространению оружия массового поражения; 

обеспечения защиты сведений о ядерном оружии, других видах вооружения и военной техники, составляющих государственную тайну; 

пресечения террористических, диверсионных  и иных противоправных действий; 

обеспечения безопасных условий для работы и проживания граждан; 

защиты окружающей среды. 

2.2. Пропускной режим – совокупность правил (правовых норм), определяющих порядок санкционированного доступа (прохода, проезда) граждан, ввоза(вывоза) грузов на территорию ЗАТО, объекта. 

2.3. Под объектами понимаются воинские части, режимные государственные предприятия, учреждения. 

2.4. Инструкция по пропускному режиму определяет: 

перечень должностных лиц, имеющих право принятия решения об оформлении, выдаче пропусков, перечень и сроки действия пропусков; 

порядок доступа на территорию контролируемой зоны ЗАТО граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, въезда (выезда) транспортных средств, ввоза (вывоза) грузов (спецгрузов); 

организацию контроля за обоснованностью выдачи пропусков, своевременностью их изъятия и погашения; 

основания для ограничений на въезд и проживание в ЗАТО; 

ответственность граждан за нарушение положений настоящей Инструкции. 

2.5. Проход (въезд) граждан для постоянного проживания и временного пребывания на территорию ЗАТО согласовывается с органами Федеральной службы безопасности Российской Федерации (далее ФСБ России). 

При необходимости ознакомления въезжающих граждан со сведениями, составляющими государственную тайну, или в случае их допуска на территорию объекта на указанных граждан в порядке, установленном действующим законодательством, оформляется допуск. 

Гражданину может быть отказано в допуске по основаниям, указанным в Законе Российской Федерации «О государственной тайне». 

2.6.Ответственность за организацию и обеспечение особого режима в запретных зонах возлагается на командира войсковой части 89553. 

Органы местного самоуправления ЗАТО  в соответствии с законодательством Российской Федерации участвуют совместно с командиром войсковой части 89553 и органами ФСБ России в обеспечении особого режима на территории ЗАТО, за исключением территории объекта. 

2.7. Для несения службы на контрольно-пропускных пунктах (далее КПП) ЗАТО привлекаются военнослужащие войсковой части 89553, назначаемые соответствующими приказами командира войсковой части 89553. 

Порядок несения службы военнослужащими на КПП ЗАТО определяется инструкциями, подписанными начальником штаба войсковой части 89553, согласованными с органами ФСБ России и утвержденными командиром войсковой части 89553. 

2.8. При необходимости к несению службы на КПП могут привлекаться наряды полиции. Порядок несения службы нарядами полиции устанавливается начальником отдела внутренних дел (далее ОВД) ЗАТО и согласовывается с командиром войсковой части 89553. 

2.9. В установленных действующим законодательством случаях по инициативе должностных лиц органов военного управления, ОВД ЗАТО, органов ФСБ России могут устанавливаться дополнительные меры по усилению пропускного режима, ограничению въезда и досмотру автомобильного транспорта. 

3. Запретные и контролируемая зона ЗАТО. 

3.1. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 17 апреля 2002 года № 389 контролируемая зона ЗАТО включает: территория ЗАТО Светлый в утверждённых границах, без территории объектов Министерства обороны Российской Федерации. 

3.2 Организация охраны запретной и контролируемой зон ЗАТО Светлый осуществляется комиссией, состоящей из представителей администрации объекта, отдела МВД России по ЗАТО Светлый, войсковой части 73549 и администрации городского округа ЗАТО Светлый. 

3.3. В целях обеспечения санкционированного доступа граждан и транспортных средств через контролируемую и запретные зоны ЗАТО оборудуются КПП  и осуществляется патрулирование. 

Ответственность за содержание и ремонт КПП, технических средств охраны и ограждений контролируемой зоны определяется соответствующими приказами командира войсковой части 89553. 

3.4. Организация несения службы на стационарных КПП, их режимы работы и маршруты (направления) патрулирования на территории контролируемой зоны ЗАТО определяются командиром войсковой части 89553. 

Стационарные КПП устанавливаются и оборудуются: 

КПП №4 – на автодороге п. Светлый – с. Широкое; 

КПП №5 – на автодороге п. Светлый – г. Саратов; 

КПП №6 – на въезде п. Светлый – р.п. Татищево; (район каравеллы) 

КПП №7 – на въезде п. Светлый – р.п. Татищево. 

3.5. К контролируемой зоне отнесена территория ЗАТО Светлый, без территории объектов Министерства обороны Российской Федерации. 

Запретными зонами являются территории объектов Министерства обороны Российской Федерации. 

3.6. Контролируемая и запретные зоны ЗАТО устанавливаются в целях: 

ограничения доступа граждан на территорию контролируемой зоны ЗАТО; 

исключения доступа граждан на территорию запретных зон без производственной необходимости. 

3.7. Границы контролируемой и запретных зон ЗАТО обозначаются хорошо видимыми знаками, надписями, оборудуются заграждениями и техническими средствами охраны. 

Ответственность за их установку и эксплуатацию возлагается на начальника объекта. 

3.8.Пропускной режим в запретные зоны устанавливается в соответствии с инструкцией, утвержденной командиром войсковой части 89553. 

4. Перечень должностных лиц, имеющих право принятия решения об оформлении и выдаче пропусков соответствующих видов 

4.1. Принимать решения об оформлении пропусков для въезда в ЗАТО по согласованию с органами ФСБ России имеют право: 

Начальник объекта – командир войсковой части 89553 (лицо, временно исполняющее его обязанности); 

Глава администрации ГО ЗАТО Светлый (лицо, временно исполняющее его обязанности). 

4.2. Должностные лица, определенные пунктом 4.1. настоящей Инструкции, обязаны: 

определить порядок учета, оформления, выдачи, своевременного изъятия и погашения пропусков установленного образца в соответствии с требованиями, предписанными для обращения с документами строгой отчетности; 

в установленные законодательством и положениями настоящей Инструкции сроки рассматривать заявления на получение пропусков и принимать соответствующие решения; 

производить информирование граждан, проживающих в ЗАТО, об изменении порядка приема на рассмотрение, принятие решения об оформлении, причинах отказа в получении пропуска на территорию ЗАТО. 

4.3. Решение о проходе (въезде) на территорию ЗАТО граждан иностранных государств (лиц без гражданства), прибывших к проживающим в ЗАТО близким родственникам, принимается командиром войсковой части 89553 после получения соответствующего разрешения от руководителя вышестоящего органа военного управления (командира войсковой части 43176), и по согласованию с органами ФСБ России. 

4.4. Глава администрации ГО ЗАТО Светлый принимает решение на оформление и выдачу пропусков для въезда в ЗАТО по согласованию с органами ФСБ России для следующих категорий граждан Российской Федерации: 

лицам, заключившим трудовой договор с организациями – юридическими лицами, расположенными на территории контролируемой зоны закрытого образования; 

лицам, не проживающим постоянно на территории закрытого образования, но заключившим трудовой договор с организациями – юридическими лицами, расположенными на территории контролируемой зоны закрытого образования; 

лицам, въезжающим для воссоединения семей, при наличии близких родственников, постоянно проживающих на территории закрытого образования; 

лицам, имеющим собственность на территории закрытого образования; 

лицам, имеющим близких родственников на территории ЗАТО. 

4.5. Командир войсковой части 89553 принимает решение на оформление и выдачу пропусков для въезда на территорию ЗАТО, по согласованию с органами ФСБ России для следующих категорий граждан Российской Федерации: 

военнослужащими, проходящим службу в воинских частях, расположенных на территории ЗАТО; 

членам семей и родственникам указанных граждан; 

лицам, не проживающим постоянно на территории ЗАТО, но заключившим трудовой договор с командованием воинских частей, расположенных на территории контролируемой зоны ЗАТО; 

членам семей военнослужащих, прибывающих для воссоединения семей, при наличии близких родственников, постоянно проживающих на территории ЗАТО; 

лицам, имеющим допуск к сведениям, составляющим государственную тайну, а также общественным организациям и юридически лицам, в случае производственной необходимости для обеспечения работ на объектах Министерства обороны Российской Федерации, в соответствии с требованиями нормативных актов Министерства обороны Российской Федерации. 

5. Порядок оформления пропусков и правила прохода (въезда) на территорию ЗАТО 

5.1. Проход (въезд), временное пребывание на территории ЗАТО осуществляется по документам, удостоверяющим личность, и пропускам, выдаваемым на основании личных заявлений граждан или заявлений организаций, а также по иным документам, предусмотренным пунктами 5.9.1. – 5.9.12., 5.11.2 – 5.11.4., 5.12. настоящей Инструкции. 

5.2. Выдачу пропусков на проход (въезд), временное пребывание на территории ЗАТО производит бюро пропусков войсковой части 89553. 

Обязанности должностных лиц охраны, бюро пропусков и КПП ЗАТО Светлый, разрабатываются командованием войсковой части 89553 с учетом требований действующих нормативно-правовых актов и настоящей Инструкцией. 

Образцы пропусков утверждаются командиром войсковой части 89553 и Главой администрации ГО ЗАТО Светлый, которые после утверждения размещаются на всех КПП контролируемой зоны ЗАТО. 

5.3. Право на оформление заявок предоставляется только руководителям учреждений и организаций, расположенных на территории ЗАТО.

Списки руководителей учреждений и организаций, как правило, раз в полугодие составляются и подписываются уполномоченным должностным лицом администрации ГО ЗАТО Светлый.

В списках указываются образцы подписей руководителей, оттиски мастичных печатей учреждений и организаций и номера телефонов их руководителей. 

Указанные выше списки направляются в бюро пропусков войсковой части 89553 и отдел ФСБ России войсковая часть 73549. 

Направление дополнений к спискам не допускается. 

При оформлении заявок список лиц и автомобильного транспорта должен быть максимально ограничен. К заявкам прикладываются копии договора поставки (подряда, оказания услуг и т.д.).

Не допускается по договору поставки (подряда, оказания услуг и т.д.

) осуществлять оформление пропусков на количество лиц (автомобильного транспорта) превышающие три от одного учреждения  (организации) в один и тот же период времени. 

Право на оформление заявок может быть представлено только руководителям, ознакомленным с особым порядком допуска на территорию ЗАТО (Закон Российской Федерации  № 3297-1 от 14 июля 1992 года «»О закрытом административно-территориальном образовании» (с последующими изменениями и дополнениями), постановление Правительства Российской Федерации от 26 июня 1998 года № 655 «Об утверждении Положения об обеспечении особого режим в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Министерства обороны Российской Федерации», настоящая Инструкция и статья 20.19 КоАП Российской Федерации). Расписки об ознакомлении с особым порядком допуска на территорию ЗАТО представляются в администрацию ГО ЗАТО Светлый в двух экземплярах. 

Руководство предприятий, организаций, учреждений, общественных объединений и граждане для получения разрешения на въезд (проход), временное пребывание на территории ЗАТО заблаговременно (не позднее, чем за 10 рабочих дней) обращаются в: 

бюро пропусков войсковой части 89553 – для военнослужащих и членов их семей – граждан Российской Федерации; при решении задач в интересах войсковых частей и объектов Министерства обороны Российской Федерации (почтовый адрес: 412163 Саратовская область, Татищевский район, п. Светлый, ул. Гагарина 8в, телефон 3-32-95); 

Источник: http://www.zatosvetly.ru/city/turizm/blank_zayavki_na_oformlenie_vremennogo_propuska_dlya_prokhoda_na_territoriyu_kontroliruemoy_zony_zat.php?type=special

Апелляционное определение Судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного Суда РФ от 22.01.2019 N 202-АПГ18-11

Как выехать за границу без согласования с командиром воинской части?

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 января 2019 г. N 202-АПГ18-11

Судебная коллегия по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего Крупнова И.В.,

судей Замашнюка А.Н. и Сокерина С.Г.

при секретаре Жиленковой Т.С.

с участием представителя административного истца Командресова А.Ю. рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке административное дело по апелляционной жалобе административного истца Борисова А.А.

на решение Ленинградского окружного военного суда от 5 октября 2018 г.

по заявлению подполковника Борисова Андрея Александровича об оспаривании приказа командира войсковой части 32515 о прекращении допуска к государственной тайне.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Замашнюка А.Н.

, изложившего обстоятельства административного дела, содержание решения суда, доводы апелляционной жалобы, а также поданных на нее возражений, выступление представителя административного истца Командресова А.Ю., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации

установила:

решением Ленинградского окружного военного суда от 5 октября 2018 г. Борисову А.А. отказано в удовлетворении требований об оспаривании приказа командира войсковой части 32515 от 24 августа 2018 г. N 947 о прекращении ему допуска к государственной тайне за допущенные нарушения требований законодательства о государственной тайне.

В апелляционной жалобе Борисов А.А. просит отменить решение суда первой инстанции как незаконное и необоснованное и принять по делу новое решение об удовлетворении его требований.

Утверждает о том, что он не нарушал взятых на себя обязательств по соблюдению требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне, поскольку все его выезды за границу были согласованы уполномоченными на то должностными лицами войсковой части 32515, которые подписывали его рапорты о предоставлении очередных отпусков за 2014 – 2018 годы. О законности этих выездов свидетельствует также тот факт, что его заграничный паспорт находился в воинской части и не мог быть ему выдан без соответствующего разрешения.

Борисов А.А.

обращает внимание на показания представителя ответчика в судебном заседании, который сообщил, что ответственность, в случае разрешения выезда, возлагается на командира, к которому военнослужащий обратился с рапортом. В материалах дела отсутствуют сведения о том, что он был ознакомлен с приказом Министра обороны Российской Федерации от 25 ноября 2016 г. N 777, регулирующим порядок въезда и выезда за границу.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель командира войсковой части 32515 Шкиленко Н.П., утверждая о законности и обоснованности оспоренного административным истцом приказа, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу Борисова А.А. без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы в апелляционном порядке извещены своевременно и в надлежащей форме.

Проверив в соответствии со ст. ст. 307 и 308 КАС РФ решение суда первой инстанции, изучив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, заслушав объяснения явившегося в судебное заседание представителя административного истца, Судебная коллегия по делам военнослужащих не усматривает оснований к отмене или изменению решения суда, исходя из следующего.

Судебное разбирательство проведено объективно и всесторонне, с соблюдением требований КАС РФ, выяснением всех юридически значимых для правильного разрешения дела обстоятельств, исследованием и анализом необходимых доказательств, которые оценены с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Сторонам судом были созданы необходимые условия для исполнения их процессуальных обязанностей и осуществления предоставленных прав, которыми они реально воспользовались, а все заявленные ходатайства, в том числе об истребовании письменных документов, разрешены верно.

Отказывая в удовлетворении административного иска, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии достаточных оснований для прекращения Борисову А.А. допуска к государственной тайне.

По делу установлено, что административный истец, проходя военную службу в должности заместителя командира войсковой части 32515 по тылу – начальника тыла, в нарушение принятых на себя обязательств о соблюдении требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне, в период с 2014 года по 2018 год без получения соответствующего разрешения неоднократно выезжал за границу Российской Федерации в иностранные государства (в том числе в Эстонию, Таиланд, Египет, Камбоджу, Грецию, Финляндию).

Эти обстоятельства сомнений в своей достоверности не вызывают и подтверждены исследованными в судебном заседании: контрактом от 14 февраля 2012 г. об оформлении допуска Борисова А.А.

к государственной тайне; дополнением к контракту о прохождении военной службы по вопросам соблюдения требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне от 11 октября 2017 г.; обязательством по соблюдению требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне от 18 декабря 2014 г.

; справкой врио начальника штаба войсковой части 32515 от 24 сентября 2018 г. о наличии у Борисова А.А. с 29 декабря 2009 г. допуска к государственной тайне по третьей форме; заграничным паспортом Борисова А.А.

с многочисленными отметками о выезде в иностранные государства; заключением по материалам разбирательства, проведенного по факту несанкционированного выезда Борисова А.А.

за пределы Российской Федерации; копией страниц книги учета временно отсутствующего и временно прибывшего в часть личного состава войсковой части 32515; показаниями свидетеля Карпова Д.Е. о порядке оформления разрешения на выезд за границу Российской Федерации для военнослужащих, имеющих допуск к государственной тайне, и другими доказательствами, получившими надлежащую правовую оценку в решении.

Причин сомневаться в допустимости и достоверности этих доказательств не имелось, они являлись достаточными для принятия решения, поэтому верно положены в основу судебного решения.

Факты выездов Борисова А.А. из Российской Федерации в иностранные государства в рассматриваемый период не оспариваются самим административным истцом и объективно подтверждаются копиями страниц его заграничного паспорта с отметками о пересечении границы и наличия в нем въездных виз для посещения иностранных государств.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Карпов Д.Е.

– начальник службы защиты государственной тайны войсковой части 07264 показал, что для посещения Прибалтийских стран, в том числе Эстонии, имеется особый порядок получения разрешения на их посещение военнослужащими, допущенными к сведениям, составляющим государственную тайну. При этом одного согласования на рапорте об отпуске для выезда за пределы Российской Федерации недостаточно.

Показания свидетеля полностью согласуются с требованиями подпункта 19 пункта 24 Инструкции по обеспечению режима секретности в Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 5 января 2004 г.

N 3-1, согласно которому административный истец, как военнослужащий, допущенный к государственной тайне и принявший на себя обязательства перед государством по неразглашению доверенных ему сведений, обязан был согласовывать каждый свой выезд за границу с полномочным руководителем.

В соответствии с подпунктом “г” пункта 12 и пунктом 72 Порядка действий должностных лиц и органов военного управления по организации оформления, выдачи и учета документов, необходимых для выезда за пределы территории Российской Федерации военнослужащих и лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 25 ноября 2016 г. N 777дсп, решение о выезде Борисова А.А. по частным делам из Российской Федерации вправе принимать командующий Воздушно-десантными войсками (далее – ВДВ), а для получения такого разрешения административный истец в каждом случае обязан был обратиться к названному должностному лицу по подчиненности с рапортом и только при положительном рассмотрении его рапорта командующим ВДВ он мог выехать за пределы Российской Федерации.

До издания указанного приказа аналогичный порядок выезда военнослужащих за границу был предусмотрен в соответствующей инструкции, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 31 июля 2006 г. N 250дсп.

Как усматривается из материалов дела, на некоторых рапортах Борисова А.А. на отпуск в период с 2014 по 2018 годы имеются резолюции о согласовании рапортов с должностными лицами воинской части.

При этом ни в одном из рапортов административный истец не указывал о своем намерении посетить Камбоджу или Финляндию, как и не обращался к командующему ВДВ за разрешением на выезд за границу. Заявление представителя административного истца о том, что Борисов А.А.

обращался с такими рапортами, проверялось в судебном заседании, однако своего подтверждения не нашло.

Кроме того, согласно содержанию резолюций командира воинской части, они были адресованы начальнику штаба, что свидетельствует лишь о рассмотрении командиром части поданного на его имя рапорта об отпуске, но не о разрешении на выезд за границу, в связи с чем довод автора жалобы о том, что командир части должен отвечать за такое разрешение не основан на материалах дела.

При этом у командира воинской части, где проходит военную службу Борисов А.А., в силу положений приказа Министра обороны Российской Федерации от 25 ноября 2016 г.

N 777дсп и указаний начальника штаба ВДВ от 25 мая 2016 г.

N 879/8/НШ отсутствуют полномочия по согласованию разрешения на посещение иностранных государств военнослужащим, допущенным к сведениям, составляющим государственную тайну, к категории которых относится Борисов А.А.

Таким образом, довод Борисова А.А. о соблюдении им порядка получения соответствующего разрешения на посещение иностранных государств и надлежащем согласовании с должностными лицами войсковой части 32515 своего выезда за пределы Российской Федерации не соответствует действительности.

Более того, в поданных командиру воинской части рапортах на отпуск в период с 26 марта по 25 апреля 2016 г., а также с 22 января по 5 февраля 2018 г. Борисов А.А. в качестве места проведения отпуска указал г.

Псков и Грецию соответственно.

Однако согласно копиям страниц заграничного паспорта административный истец в названные периоды неоднократно выезжал в Эстонию и Финляндию без указания об этом в своих рапортах и получения соответствующего разрешения.

На основании изложенного Судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что Борисов А.А. посещал иностранные государства в 2014 – 2018 годах без соответствующего разрешения, необходимость оформления которого была обусловлена наличием у административного истца допуска к сведениям, составляющим государственную тайну.

Согласно имеющимся в деле объяснениям Борисова А.А.

на имя военного прокурора Псковского гарнизона, заграничный паспорт находился у него и в воинскую часть он сдавал этот паспорт только по требованию кадрового органа.

В этой связи довод автора жалобы о том, что его заграничный паспорт находился в воинской части и не мог быть выдан ему без получения разрешения на выезд за границу, является надуманным.

Несостоятельным является утверждение административного истца о его неосведомленности с положениями упомянутого выше приказа Министра обороны Российской Федерации, поскольку Борисов А.А.

в силу занимаемой должности и принятых на себя обязательств по соблюдению требований законодательства о государственной тайне, большой выслуги лет и частых поездок за границу Российской Федерации в период его службы знал о порядке выезда в иностранные государства, а перед убытием в отпуск обязан был согласовать выезд за пределы Российской Федерации с полномочным руководителем.

Таким образом, судом первой инстанции правильно установлен факт ненадлежащего отношения административного истца к исполнению возложенных на него обязанностей по соблюдению режима секретности.

Согласно ст. 23 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г.

“О государственной тайне” допуск должностного лица или гражданина к государственной тайне может быть прекращен по решению руководителя органа государственной власти, предприятия, учреждения или организации в случае однократного нарушения им взятых на себя предусмотренных трудовым договором (контрактом) обязательств, связанных с защитой государственной тайны.

При таких данных окружной военный суд пришел к обоснованному выводу о том, что оспариваемый приказ в отношении Борисова А.А. является законным и прав административного истца не нарушает.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение в апелляционном порядке обжалуемого решения суда первой инстанции, не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 309, 311 КАС РФ, Судебная коллегия по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации

определила:

решение Ленинградского окружного военного суда от 5 октября 2018 г. по административному делу об оспаривании подполковником Борисовым Андреем Александровичем приказа командира войсковой части 32515 о прекращении допуска к государственной тайне оставить без изменения, апелляционную жалобу административного истца Борисова А.А. без удовлетворения.

——————————————————————

Источник: https://legalacts.ru/sud/apelliatsionnoe-opredelenie-verkhovnogo-suda-rf-ot-22012019-n-202-apg18-11/

Десантник зачастил за границу

Как выехать за границу без согласования с командиром воинской части?

Как стало известно “Ъ”, командующий ВДВ объявил строгий выговор, а прокурор — предостережение заместителю командира по тылу 104-го гвардейского десантно-штурмового Краснознаменного ударного полка Андрею Борисову.

Гвардии подполковник был лишен доступа к гостайне за то, что без разрешения командующего неоднократно выезжал за границу, а затем и привлечен к дисциплинарной ответственности.

Свое право на отдых за пределами России офицер обжаловал в Верховном суде, но административное дело проиграл.

В Псковский гарнизонный военный суд подполковник Борисов обратился, обжалуя действия командующего ВДВ генерал-полковника Андрея Сердюкова, который сейчас возглавляет группировку вооруженных сил России в Сирии, командира своего полка, а также военного прокурора.

Командующий объявил ему строгий выговор за нарушение порядка выезда за границу, прокурор в связи с этим предостерег о недопустимости нарушения закона, а командир полка отстранил от работы со сведениями, касающимися гостайны, что сказалось на доходах офицера, которому доплачивали за секретность.

Разбирательство, однако, не состоялось, потому что административный истец и его представитель от своих требований в итоге отказались.

Читать далее

Следует отметить, что ранее подполковник Борисов, обжалуя связанные с гостайной действия командования полка, обращался в Ленинградский окружной военной суд, а после его отказа — в коллегию по делам военнослужащих Верховного суда России.

В апелляционной жалобе в ВС на отказное решение суда ЛенВО подполковник Борисов утверждал, что он не нарушал взятых на себя обязательств по соблюдению требований законодательства Российской Федерации о гостайне, поскольку все его выезды за границу были согласованы с уполномоченными на это должностными лицами полка, которые подписывали рапорты офицера о предоставлении очередных отпусков в 2014–2018 годах. О законности этих выездов, по версии подполковника, также свидетельствовал тот факт, что его заграничный паспорт находился в воинской части и не мог быть ему выдан без соответствующего разрешения. Андрей Борисов обращал внимание на показания представителя ответчика в судебном заседании, который сообщал, что ответственность в случае разрешения выезда возлагается на командира, к которому военнослужащий обращался с рапортом. При этом он обращал внимание, что в материалах дела отсутствовали сведения о его ознакомлении с приказом министра обороны Сергея Шойгу №777 от 25 ноября 2016 года, регулирующим порядок выезда за границу.

Верховный суд вслед за окружным установил, что замкомандира полка по тылу Борисов в течение четырех лет неоднократно выезжал за границу, в том числе в Эстонию, Таиланд, Египет, Камбоджу, Грецию и Финляндию, что подтверждается визами и отметками в его загранпаспорте.

Допрошенный в судебном заседании свидетель — начальник службы защиты государственной тайны — рассказал, что для посещения прибалтийских стран, в том числе Эстонии, для военнослужащих, допущенных к сведениям, составляющим гостайну, действует особый порядок получения соответствующего разрешения.

При этом одного согласования на рапорте об отпуске для выезда за границу секретоносителям недостаточно.

В соответствии с приказом Сергея Шойгу решение о выезде подполковника Борисова по частным делам из России вправе принимать только командующий ВДВ, а для получения такого разрешения он в каждом случае обязан был обращаться к нему с рапортом и только при его положительном рассмотрении покидать родину.

Следует отметить, что на некоторых рапортах подполковника Борисова на отпуска в период с 2014 по 2018 год имелись резолюции о согласовании их с командиром части. При этом ни в одном из рапортов он не указывал о своем намерении посетить Камбоджу или Финляндию, как и не обращался к командующему ВДВ за разрешением на выезд за границу. Кроме того, в рапортах говорилось лишь о предоставлении отпусков, а не о разрешении на выезд за границу.

Более того, в поданных командиру воинской части заявлениях на отпуск в период с 26 марта по 25 апреля 2016 года, а также с 22 января по 5 февраля 2018 года подполковник Борисов в качестве места его проведения указал Псков и Грецию соответственно.

Однако, согласно копиям страниц заграничного паспорта, неоднократно выезжал в Эстонию и Финляндию, не запрашивая на это разрешения.

Что касается приказа министра, то, как решил Верховный суд, подполковник Борисов в силу занимаемой должности и принятых на себя обязательств по соблюдению требований законодательства о гостайне, большой выслуги лет и частых поездок за границу знал о действующем в вооруженных силах порядке и обязан был согласовывать их с «полномочным руководителем».

Представитель подполковника Борисова от комментариев воздержался, сославшись на то, что не имеет на них разрешения от своего доверителя, а к тому же связан определенными подписками по самому делу. При этом он отметил, что подполковник является заслуженным боевым офицером.

Николай Сергеев

Источник: https://www.kommersant.ru/doc/3982090

Адвокат-online
Добавить комментарий