Могут ли не собственники квартиры поставить счетчики на воду?

Можно ли самостоятельно установить счетчик учёта воды, заплатив только за опломбировку?

Могут ли не собственники квартиры поставить счетчики на воду?

 КТО ТАКИЕ РЕГИОНАЛЬНЫЕ ОПЕРАТОРЫ?

Региональный оператор по обращению с ТКО (далее – региональный оператор) – это компания, которая обеспечивает весь цикл обращения с отходами, имеющими статус «коммунальные».

Согласно федеральному законодательству теперь работать с ТКО смогут только региональные операторы. Это компании, которые в каждом регионе отобраны через конкурс сроком до 10 лет.

Их обязанность — обеспечивать весь цикл обращения с отходами как физических, так и юридических лиц, на территории их ответственности, согласно процедуре конкурсного отбора.

Региональный оператор не просто будет собирать и вывозить мусор, но еще обеспечивать их обработку (сортировка отходов), обезвреживание, утилизирование и захоронение. 

ПОЧЕМУ НЕОБХОДИМ ПЕРЕХОД НА НОВУЮ СИСТЕМУ ОБРАЩЕНИЯ С ТКО?

цель — повысить качество услуги по обращению с ТКО, предотвратить появление свалок, улучшить экологическую ситуацию.

Обязанность региональных операторов — предоставлять полный набор услуг качественно и всем без исключения: жителям и больших городов, и маленьких поселков.

Кроме того, по требованию федерального законодательства, появился новый пункт — обработка ТКО. Просто захоранивать вторичное сырье – лом и отходы металлов, бумагу, картон, шины, полимеры и стекло – теперь нельзя.

Все эти отходы должны сортироваться и отправляться на переработку. Обработка отходов – это не только извлечение полезного, но и отбор опасного, т.е. тех отходов, которые не являются коммунальными, но попадают в обычные контейнеры.

Например, те же батарейки, которые, разлагаясь, серьезно загрязняют окружающую среду.

НА ОСНОВАНИИ ЧЕГО РЕГИОНАЛЬНЫЙ ОПЕРАТОР ОСУЩЕСТВЛЯЕТ СВОЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ?

Региональный оператор осуществляет свою деятельность на основании Соглашения об организации обращения с ТКО с уполномоченным органом (на территории Волгоградской области – это областной комитет ЖКХ и ТЭК), в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами Волгоградской области.

КАКОВ ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ ДЛЯ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ (ЖИТЕЛИ МКД, ЖИТЕЛИ ЧАСТНОГО СЕКТОРА, СОБСТВЕННИКИ НЕЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ И ИНЫЕ ЛИЦА)

Договоры на оказание услуги по обращению с ТКО между региональным оператором и потребителями ТКО заключаются:

– в письменной форме;

– путем совершения потребителем конклюдентных действий (т.е. совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг), в данном случае договор считается заключенным с даты начала предоставления коммунальной услуги.

В многоквартирных домах договоры будут заключаться между региональным оператором и лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом.

Случаи, при которых собственники жилых помещений в многоквартирном доме заключают договоры напрямую с региональным оператором:

– непосредственное управление;

– не выбран способ управления домом;

– способ управления выбран, но управляющая организация (товарищество собственников жилья, жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив) не приступила к управлению многоквартирным домом;

– при сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и их расчетов (договор с перевозчиками заключался напрямую и организация, осуществляющая управление многоквартирным домом, не выставляла счет в платежных документах);

– при расторжении договора на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенного управляющей организацией, товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

– в случае принятия на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома решения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами

Собственники нежилых помещений в многоквартирном доме заключают договор на оказание услуги по обращению ТКО непосредственно с региональным оператором, в независимости от способа управления многоквартирным домом.

С собственниками частных домовладений договор на обращение с ТКО заключается индивидуально.

Бюджетные организации, осуществляющие закупки, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд, заключают договор с региональным оператором, как с единственным поставщиком.

В отношении помещений (зданий, сооружений), находящихся в аренде, договоры на обращение с ТКО будут заключаться с собственниками соответствующих помещений (зданий, сооружений), исключения составляют случаи, в которых договором аренды предусмотрено, что расходы на оплату услуг по обращению с ТКО несут арендаторы помещений (зданий, сооружений).

ГДЕ ОПУБЛИКОВАН ДОГОВОР ОФЕРТЫ?

Проект договора публичной оферты размещен на официальном сайте регионального оператора по обращению с ТКО ООО “Управление отходами – Волгоград” – http://uo34.ru/volgogradskaya-oblast.

КАК БУДЕТ НАЧИСЛЯТЬСЯ ОПЛАТА ЗА УСЛУГУ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ТКО?

Плата за услугу по обращению с ТКО начисляется исходя из нормативов накопления ТКО, образующихся в жилищном фонде и на объектах общественного назначения, расположенных на территории области.

При начислении платы за услугу по обращению с ТКО для населения будут учитываться:

– нормативы накопления ТКО, лимиты образования отходов;

– утвержденный единый тариф на услугу регионального оператора;

– количество человек, проживающих (постоянно или временно) в квартире / индивидуальном жилом доме.

НА КАКОМ ОСНОВАНИИ ПЛАТА ЗА ОБРАЩЕНИЕ С ТКО ВЫНЕСЕНА В ОТДЕЛЬНУЮ СТРОКУ И ВЗИМАЕТСЯ КАК ЗА КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ?

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную и горячую воду, электрическую и тепловую энергию, газ, твердое топливо, при наличии печного отопления, отведение сточных вод и обращение с ТКО (пункты 4, 5 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004).

Соответственно, и в квитанции на оплату услуга по обращению с ТКО, являясь с 01 января 2019 г. коммунальной, будет вынесена отдельной строкой. Второй вариант выставления – отдельно сформированная квитанция (АИЕПД).

БУДЕТ ЛИ ВЫЧЕРКНУТА «ПЛАТА ЗА ВЫВОЗ И УТИЛИЗАЦИЮ ТБО» ИЗ СТРОКИ «РЕМОНТ И СОДЕРЖАНИЕ ЖИЛЬЯ»?

Да, с 01 января 2019 г., когда начнет работать региональный оператор, нагрузка по расходам за вывоз и утилизацию бытовых отходов снимется с управляющих компаний и ТСЖ в многоквартирных домах. Соответственно, на эту сумму должно произойти снижение платы за жилищные услуги и население не будет платить за одну и ту же услугу дважды.

КОГДА РЕГИОНАЛЬНЫЙ ОПЕРАТОР НАЧНЕТ ОКАЗЫВАТЬ УСЛУГУ?

Региональный оператор начнет оказывать услугу по обращению с ТКО с 01 января 2019 г.

В КАКОЙ МОМЕНТ ПОЯВЛЯЕТСЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РЕГИОНАЛЬНОГО ОПЕРАТОРА ЗА ТКО?

Ответственность регионального оператора возникает с момента погрузки ТКО в мусоровоз (Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и частных жилых домах, утвержденным постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354).

ДОЛЖНЫ ЛИ ЗАКЛЮЧАТЬ ДОГОВОР НА ВЫВОЗ МУСОРА САДОВОДЧЕСКИЕ, ОГОРОДНИЧЕСКИЕ ИЛИ ДАЧНЫЕ НЕКОММЕРЧЕСКИЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ ГРАЖДАН, ГАРАЖНЫЕ КООПЕРАТИВЫ?

Договор с региональным оператором обязаны заключить все организации, у которых образуются ТКО, в том числе садоводческие товарищества, гаражные кооперативы.

ЧТО ОТНОСИТСЯ К ТКО?

“Твердые коммунальные отходы” (ТКО) это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд.

К ТКО также относятся отходы, которые образуются в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и схожи по составу с отходами от жилых помещений.

Основное отличие ТКО от “твердых бытовых отходов” (ТБО) в том, что коммунальные отходы – более расширенное понятие. В него входит не только мусор, который ежедневно образуется в любой квартире, но также и аналогичные отходы различных компаний.

К ТКО также относятся растительные отходы при уходе за газонами, цветниками и при уходе за древесно-кустарниковыми посадками.

Понятие ТБО после внесения изменений в законодательство в официальной документации не применяется.

ЧТО ОТНОСИТСЯ К КГО? КУДА ВЫБРАСЫВАТЬ КРУПНОГАБАРИТНЫЕ ОТХОДЫ (КГО)?

Крупногабаритные отходы (КГО) это те же ТКО, размер которых не позволяет осуществить их складирование в контейнерах.

К КГО относится мебель, бытовая техника, предметы интерьера, сантехника, коляски, велосипеды и другие крупные предметы, размеры которых превышают 0,5 метра в высоту, ширину или длину. Крупногабаритные отходы должны собираться на специально отведенных площадках или в бункеры-накопители.

Места расположения специальных площадок для сбора и накопления КГО определяются в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с ТКО, Волгоградской области и санитарными правилами.

Вывоз крупногабаритных отходов с мест их сбора и накопления производится региональным оператором по графику, а также по заявкам потребителей – собственников КГО.

КТО ЯВЛЯЕТСЯ СОБСТВЕННИКОМ КОНТЕЙНЕРНОЙ ПЛОЩАДКИ И ОТВЕЧАЕТ ЗА ЕЕ СОДЕРЖАНИЕ?

Собственниками контейнерных площадок могут быть собственники помещений в многоквартирных домах, на придомовой территории которых они расположены, ТСЖ (ЖСК), собственники земельных участков, в том числе муниципалитеты.

Если контейнерная площадка относится к общему имуществу в МКД и находится на его придомовой территории, то за ее содержание и ремонт отвечает управляющая организация (ТСЖ, ЖСК).

Если контейнерная площадка расположена на муниципальной земле, то ее ремонтирует и содержит местная администрация.

СОХРАНЯТСЯ ЛИ КОНТЕЙНЕРНЫЕ ПЛОЩАДКИ НА ПРЕЖНЕМ МЕСТЕ?

Да, контейнерные площадки для сбора отходов сохранятся на прежних местах. Решение о переносе или оборудовании новых контейнерных площадок, площадок для сбора и накопления КГО согласовывается региональным оператором с местной администрацией.

ЕСЛИ В НАШЕМ ПОСЕЛКЕ НЕТ КОНТЕЙНЕРНОЙ ПЛОЩАДКИ, КАК БУДЕТ ВЫВОЗИТЬСЯ МУСОР?

На территории Волгоградской области накопление ТКО осуществляется тарным и бестарным способами.

При бестарном способе (в случае отсутствия на территории поселка контейнерных площадок) ТКО накапливают в пакеты, мешки или другие специально предназначенные для накопления ТКО емкости без использования каких-либо дополнительных устройств для предварительного накопления.

По вопросу о графиках вывоза ТКО необходимо обратиться к региональному оператору (адрес: г. Волгоград, ул. Канунникова, д. 23, оф. 2.14., тел. 8-800-350-43-48).

КАК ЖИТЕЛЯМ БУДЕТ НАЧИСЛЯТЬСЯ ОПЛАТА ЗА УСЛУГУ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ТКО?

Плата за услугу по обращению с ТКО начисляется исходя из нормативов накопления ТКО, количество человек, проживающих (постоянно или временно) в квартире / индивидуальном жилом доме и единого тарифа на услугу регионального оператора:

Источник: http://www.gkh-volga.ru/likbez/mozhno-li-samostoyatelno-ustanovit-schetchik-ucheta-vody-zaplativ-tolko-za-oplombirovku

Обязанность по установке счетчика воды в квартире в 2020 г

Могут ли не собственники квартиры поставить счетчики на воду?

Началось все с принятия в 2009 году Федерального закона от 23 ноября № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которому собственники жилья должны установить счетчики учета потребляемых воды, отопления, газа. Срок исполнения этого закона каждый год отодвигается, несмотря на повышение тарифов ЖКХ. В конце 2014 года в очередной раз Президентом РФ был подписан акт об отмене обязательной установки газовых счетчиков, которые ранее необходимо было установить в 2015 году. Приборов контроля на водопотребление этот акт не коснулся.

Теперь, когда вопрос об обязательной установке счетчиков газа уже не стоит (на воду счетчик ставить придется в любом случае), общественность начала изыскивать пути либо вообще этого не делать, либо как это сделать дешевле. К сожалению, как это обычно бывает, от принятия закона до его исполнения уходит много времени и денег обычных граждан.

Так, например, перед 2015 годом, когда был самый разгар истерики по поводу огромных штрафов для тех, кто счетчики не установит, различные компании ходили по квартирам и предлагали собственные услуги в установке счетчиков. Казалось бы, ничего подозрительного, если бы не завышенная вдвое, втрое цена.

У кого-то здоровый скептицизм брал верх над запугиваниями и увещеваниями продавцов, а кто-то поддавался на уговоры. В результате, сама идея установки счетчиков контроля себя дискредитировала в глазах общественности. Примером тому служит цифра 60%, а именно столько людей от всего населения страны установили в домах счетчики.

Подавляющая часть этих 60% пенсионеры, в силу того, что во многих регионах страны льготной категории граждан счетчики управляющие компании устанавливали бесплатно.

Та категория граждан, которая не установила для себя индивидуальные приборы учета и в дальнейшем не собирается их устанавливать, объясняет это и высокими, по их мнению, ценами, и затратами времени на их установку, и скорой необходимостью в смене счетчика и т.д. Надо сказать, все эти опасения вполне оправданны и возникли они не на пустом месте.

Когда в 2009 году принимался упомянутый ранее Федеральный закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ, в нем не были прописаны санкции к категории граждан, не исполняющих его.

Также дела обстояли и с последующими актами о переносе обязательной оснащенности коммунальных систем установленными счетчиками воды.

Законодательством предусмотрено, что люди, не установившие счетчики до 2020 года, не будут оштрафованы или подвергнуты каким либо формам административного наказания.

Просто, начиная с 2015 года, тарифы ЖКХ оплачиваются по нормативам с повышенным коэффициентом.

В соответствии с действующим законодательством (постановление Правительства РФ от 23.05.2006 N 306 “Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг”) установлены следующие повышающие коэффициенты при оплате за горячую и холодную воду без счетчиков:

  • с 1 января 2015 г. по 30 июня 2015 г. – 1,1;
  • с 1 июля 2015 г. по 31 декабря 2015 г. – 1,2;
  • с 1 января 2016 г. по 30 июня 2016 г. – 1,4;
  • с 1 июля 2016 г. по 31 декабря 2016 г. – 1,5;
  • с 2017 года по настоящее время – 1,6.

При этом указанные коэффициенты возможно применять только в случае наличия технической возможности установки соответствующих приборов учета.

Кроме того, управляющие компании могут устанавливать счетчики и без согласия жильца, взыскивая с него средства за установку в судебном порядке. Данное положение уже оспаривается правозащитниками, так как непонятно как именно будет произведена установка без согласия граждан и на каких основаниях.

А также, учитывая высокий процент коррумпированности в среде чиновников, такая силовая установка приборов контроля может только ухудшить положение простых граждан, желающих сэкономить свое время и просто заплатить за коммунальные услуги повышенную цену.

Это тоже свободный и вполне законный выбор в рамках Конституции РФ.

Куда обращаться для установки счетчиков и сколько это будет стоить

Согласно постановлению Правительства РФ от 4 сентября 2013 года № 776 «Об утверждении правил коммерческого использования воды, сточных вод», ввод счетчиков учета в эксплуатацию для граждан должен быть бесплатным. Так же бесплатной должна быть опломбировка прибора после проверки.

Зная это, следует обратиться в управляющую компанию с заявлением об установке счетчика на воду. Если установкой управляющая компания сама не занимается, она обязана предоставить перечень организаций, которые занимаются установкой счетчиков.

В случае если квартира находится в муниципальной собственности, то установка будет бесплатной. Монтаж приборов учета в приватизированной квартире обойдется ее владельцу порядка 4000 – 7000 рублей в зависимости от объема и сложности работы.

Непосредственно сам счетчик воды, как правило, уже имеется в наличии у мастеров, которые придут его устанавливать, после предварительного осмотра. Можно купить счетчик самим, после опять же консультации с мастером на предмет технических характеристик и задач прибора.

После установки счетчика нужно вызвать специалиста из управляющей компании для подписания акта ввода устройства в эксплуатацию. Далее идет заключение договора об оплате согласно данным счетчика и закреплением порядка учета показаний с прибора. При себе необходимо иметь договор на установку счетчика, паспорт счетчика, акт о вводе прибора в эксплуатацию и сертификат соответствия.

Когда счетчики на воду можно не ставить

Напомним, что счетчики контроля не ставятся в ветхое жилье, официально признанное таким, либо, если коммуникации обладают высокой степенью изношенности и нуждаются в замене.

Дома с так называемой низкой потребляемостью электроэнергии, тоже не подлежат оснащению приборами учета. Главное документально подтвердить невозможность по тем или иным причинам поставить у себя дома счетчик.

Сделать это может по запросу либо сама управляющая компания, либо пишется заявление в Роспотребнадзор, который, в свою очередь, высылает для освидетельствования специалиста.

Также основанием не ставить счетчик воды у себя в квартире является невозможность считывать его показания ввиду инженерных особенностей устройства водопровода в квартире. Подтверждается данный факт также через управляющую компанию.

Выгодно ли устанавливать счетчик воды

Сам по себе счетчик на воду может стоить от 500 рублей, но вот его установка обойдется владельцу порядка 3000 рублей. Если трубы медные, тогда установка стоит дороже, порядка 6500 рублей. Это, конечно, в случае если квартира приватизирована. В некоторых регионах квартиры в муниципальной собственности оснащаются счетчиками учета воды бесплатно.

Если целенаправленно заняться изучением данного вопроса и почитать отзывы горожан на специализированных форумах, выходит не такая уж и радостная картина. Во многих регионах цены на установку таковы, что приходиться тратить порядка 5 тысяч рублей на оформление документации, покупку и установку приборов.

Есть еще один ньюанс, который отражен в законе об учете энергетических ресурсов – это ветхость коммуникаций жилья. Большая часть населения страны живет именно в таком жилье с изношенными трубами. Но работы по замене стояков насущная проблема для подавляющего большинства управляющих компаний.

А на ветхие трубы счетчики ставить нельзя прежде всего из соображений безопасности. Вроде бы так еще стоит, а чуть тронешь – прорвет.

Долгий срок окупаемости счетчика тоже является аргументом не в пользу установки.

Что касается ежегодно повышающихся тарифов на коммунальные услуги, то в этой связи, конечно, выгодно иметь счетчик, чтобы платить ровно за то, что потребляешь.

Однако данный аргумент не убеждает граждан, решивших саботировать установку счетчиков. Они парируют тем, что среднегодовая экономия составит максимум 1000 рублей, а эта сумма особой погоды не сделает для семейного бюджета.

Фактически же при оплате за воду по нормативам потребления необходимо учитывать, что экономия будет зависеть от количества прописанных и проживающих граждан.

Так, если в квартире проживает семья из 4 человек – двое взрослых и двое детей, экономия по оплате по счетчикам будет доходить до 500 рублей в месяц.

А если в квартире проживает многодетная семья, с пятью и более детьми, экономия по оплате за воду составит более 1000 рублей.

Подготовлено “Персональные права.ру”

Источник: http://personright.ru/zhilishchno-kommunalnoye-khozyaystvo/pribory-ucheta/37-byazannost-po-ustanovke-schetchika-vody-kvartire.html

Закон о счетчиках на воду и тепло: когда установят и кто за это заплатит

Могут ли не собственники квартиры поставить счетчики на воду?

Законопроект о коммерческом учете тепловой энергии и водоснабжения Верховная Рада рассматривала шесть раз, отправляла на повторное чтение, обсудила несколько десятков поправок и в итоге приняла 22 июня этого года, президент подписал его 28 июля, вступил в силу документ с сегодняшнего дня, 2 августа. С полным текстом действующего закона №2119-VIII можно ознакомиться на сайте парламента.

Кто, как и когда будет устанавливать счетчики?

Счетчики потребителям устанавливают собственники тепло- и водосетей. Новостройки, реконструированные и капитально отремонтированные дома теперь нельзя подключать к внешним инженерным сетям, пока они не будут оборудованы приборами учета, а в уже подключенные дома их постепенно поставят.

Счетчиками тепла все нежилые и жилые помещения в стране должны быть оборудованы до 2 августа 2018 года.

 Счетчики холодной и горячей воды должны быть установлены в нежилых помещениях в тот же срок – в течение года, а для оборудования ими жилых домов закон отводит в два раза больше времени, это нужно сделать до 2 августа 2019 года.

Требования не касаются тех зданий, которые получают воду и тепло от автономных источников или вообще не подключены к инженерным сетям.

Операторы сетей должны сообщить собственникам помещений о намерении поставить счетчики на тепло, горячую и холодную воду не позже, чем за два месяца до дня установки. В этот же срок владельцы должны получить информацию о стоимости, реквизитах и порядке оплаты.

Собственник или совладельцы помещений имеют право в течение двух месяцев после того, как получили уведомление, сообщить оператору сетей:

  • о своем согласии;
  • о намерении предложить другие условия установки счетчика;
  • о намерении поставить счетчик самостоятельно.

Если жильцы на уведомление никак не реагируют, то по закону, оператор сетей приступает к установке приборов учета. То же самое происходит, если владельцы помещения заявили о намерении предложить другие условия или сообщили, что поставят счетчики сами, но в течение четырех месяцев с момента уведомления оператором этого так и не сделали.

В случае, когда собственники препятствуют установке счетчика, оператор может получить судебное разрешение на сервитут – право ограниченного пользования частью помещения, чтобы приборы все-таки были установлены.

Счетчики принадлежат владельцу помещения, он же отвечает за их сохранность. Приборы берут на учет в течение 14 дней с момента установки или с момента подачи обращения собственника к оператору сетей.

В многоквартирных домах и других зданиях, у которых больше одного собственника и каждая часть которых является самостоятельным объектом недвижимости, необходимо в течение трех лет установить узлы распределительного учета тепловой энергии, чтобы каждый владелец мог оплачивать свою часть потребленного тепла.

Если установка такой системы технически невозможна, то счетчики ставятся на всех отопительных приборах, кроме случаев, когда это экономически нецелесообразно.

Порядок определения, есть ли техническая возможность поставить узел или экономическая целесообразность считать отдельно затраты по каждой батарее, должен утвердить Кабинет Министров.

В многоквартирных домах учет потребленного тепла ведется по счетчикам, только если ими оборудовано больше половины приборов отопления. При этом совладельцам дома закон разрешает вносить поправочные коэффициенты для угловых квартир и жилья на первых и последних этажах.

Если счетчики холодной и горячей воды есть не у всех собственников квартир одного дома, то остальные, как и раньше, платят по количеству людей, которые ”фактически пользуются такими услугами”, сказано в законе.

До установки счетчиков квитанции будут приходить по-прежнему по нормам, которые устанавливают местные органы самоуправления.

Кто за это заплатит?

При обсуждении законопроекта в зале парламента основная дискуссия развернулась вокруг вопроса о том, кто – оператор или потребители – должен оплачивать установку счетчиков. Все поправки, предусматривавшие обязанность коммунальных структур оплачивать монтаж приборов учета, депутаты отклонили.

В итоге в законе прописана норма, что затраты на оборудование зданий счетчиками несут потребители услуг. 

Отдельно указано, что операторы сетей не имеют права навязывать жильцам свои приборы. При желании владелец помещения может самостоятельно купить счетчик и обратиться к оператору с требованием, чтобы тот его подключил.

Заплатить за установку счетчиков могут органы местного самоуправления, законом предусмотрена такая возможность. Если местный совет решит выделить на это деньги из коммунального бюджета, то собственникам зданий и квартир платить за счетчики не придется, а владельцем приборов будет считаться собственник общего имущества дома.

Сколько стоит установка – для каждого здания рассчитывается индивидуально, при этом закон предлагает стандартную рассрочку платежа на пять лет или любой другой срок, по согласованию сторон. Сумма за подключение многоквартирного дома делится на всех собственников пропорционально размеру помещений во владении каждого из них.

Расходы на обслуживание и замену счетчиков также возмещаются за счет потребителей. Для замены счетчиков действует такая же рассрочка, как и на установку, – на пять лет или, по взаимной договоренности, на другой срок.

Общий размер платы за установку, замену и обслуживание счетчиков устанавливают исполнительные органы местных советов.

Для приема денег за счетчики операторы сетей обязаны завести отдельный счет и использовать средства только на эти цели.

Законодатели прописали обязанность для предоставляющих коммунальные услуги предприятий не реже, чем раз в полгода, сообщать потребителям, сколько в среднем платят за услугу другие пользователи в домах такого же типа, указывать действующие цены и тарифы и включать в счет рекомендации по энергоэффективности.

Зачем все это придумали?

В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что сегодня у 77% потребителей услуг водоснабжения есть счетчики, но если взять только многоквартирные дома, то показатель составит только 22%.

Это не дает беречь воду, так как экономия может достигаться в основном за счет уменьшения технологических потерь.

Благодаря закону неучтенные расходы воды во внутридомовых системах снизятся на три четверти, считают авторы документа.

Пользователи же будут платить только за потребленные ресурсы, это должно способствовать уменьшению затрат потребителей на оплату коммунальных услуг, утверждается в пояснительной записке.

Тепловыми счетчиками на конец 2015 года были оборудованы 53% жилых домов, этот показатель инициаторы принятия закона называют крайне низким.

Они рассчитывают, что благодаря требованию обязательно ставить приборы учета тепла, его потребление снизится на 15–20% в период от одного до трех лет.

А естественные монополии не смогут перекладывать свои потери на потребителей, подчеркивают авторы: законопроект возлагает на жильцов только те затраты, которые касаются их дома.

Источник: https://gordonua.com/publications/zakon-o-schetchikah-na-vodu-i-teplo-kogda-ustanovyat-i-kto-za-eto-zaplatit-200744.html

Покупка квартиры и показания счетчика воды: как не платить за предыдущего хозяина?

Могут ли не собственники квартиры поставить счетчики на воду?

12.03.2019

Вода / Счетчики холодной и горячей воды

Ситуация: квартира меняет собственника. Новый владелец идет в управляющую компанию (ТСЖ) переоформить лицевой счет. Там ему говорят – прежний собственник не передавал показания счетчика, платил по нормативу. И теперь, мол, необходима контрольная проверка показаний.

Проверка проходит, показания снимаются. Выясняется, что по счетчику воды было израсходовано гораздо больше, чем насчитано по нормативу. Производится перерасчет и получившаяся сумма – допустим, около 20 000 рублей, — выставляется к оплате новому собственнику. Как такое возможно и что делать, чтобы не платить за предыдущего хозяина?

Плата за воду по счетчику и без

Для начала пара слов о том, как вообще ведется расчет платы за воду? В каких случаях оплата потребление воды производится по счетчику, а когда – иными способами?

Так вот, плата за воду производится исходя из показаний прибора учета в том случае, если:

  • счетчик исправен, не имеет механических повреждений.
  • межповерочный интервал счетчика не истек. Для счетчиков горячей воды он составляет четыре года, холодной – шесть. Срок поверки указывается в паспорте счетчика, там же должны ставиться штампы с датой проведения поверок.
  • у счетчика не истек срок эксплуатации. Для крыльчатых счетчиков воды (а это подавляющее большинство квартирных приборов учета воды) этот срок определен в 12 лет.
  • показания счетчика были своевременно переданы исполнителю коммунальной услуги (управляющей компании, ТСЖ или непосредственно водоканалу).

Соответственно, если не удовлетворяется хотя бы одно из этих условий, то расчет производится иными способами. А именно – либо по «среднему», либо по нормативу.

Что значит по «среднему»? Объясняем: если показания счетчика не переданы, то в течении первых трех месяцев плата за воду рассчитывается исходя из среднего потребления в последние полгода. Это и называется по «среднему». Чтобы перейти обратно на расчет, исходя из показаний прибора учета, надо лишь передать показания.

Если показания не передаются более чем три месяца, то потребитель переводится на оплату по нормативу. Норматив в данном случае – это расчетная величина потребления воды. Измеряется в кубометрах в месяц на одного человека.

Устанавливается в каждом регионе самостоятельно, применяется в случае отсутствия показаний счетчиков. Привязывается к количеству официально зарегистрированных в квартире жильцов.

Если в квартире нет зарегистрированных жильцов, то плата по нормативу рассчитывается исходя из количества собственников.

Для наглядности рассмотрим такой пример: предположим, что собственник квартиры девять месяцев не передавал показания счетчика.

Первые три месяца ему начисляли плату за воду исходя и предыдущего среднемесячного потребления. Затем перевели на оплату по нормативу.

Чтобы вернуться обратно к оплате потребления по счетчику, собственнику в таком случае необходимо просто передать текущие показания счетчика.

Но это все при условии, что счетчик исправен, у него не истекли сроки поверки и эксплуатации. Если же эти условия не удовлетворяются, то перейти обратно на расчет, исходя из показаний прибора учета, просто передав их, невозможно.

При неисправном счетчике плата за воду рассчитывается по нормативу (к которому к тому же применяется повышающий коэффициент 1,5). Так происходит до тех пор до тех пор, пока не будет поставлен новый счетчик. Или (в случае истечения срока поверки) не будет произведена эта самая поверка, в ходе которой работоспособность счетчика подтвердится.

Покупка квартиры и перерасчет платы за воду

Теперь переходим к ситуации с покупкой квартиры. Прежде всего, у продавца необходимо уточнить, а как он платит за воду?

Тут возникает три варианта.

Первый. Предыдущий собственник исправно передавал показания счетчика и рассчитывался за воду исходя из этих показаний. При этом счетчики исправны, у них не истек срок поверки. Это самый понятный и удобный вариант. Долгов от предыдущего хозяина не останется.

Второй. В квартире нет счетчиков. Либо приборы учета стоят, но у них закончился срок поверки. Собственник квартиры платит за воду по нормативу с применением повышающего коэффициента 1,5. Если он платит регулярно, и по лицевому счету задолженности не числится, то новый собственник долгов в «наследство» не получит.

Третий. В квартире стоят счетчики воды. Они исправны, сроки поверки не истекли. Однако прежний хозяин показания счетчиков не передавал. Платит по нормативу, но исправно. Задолженности по лицевому счету за воду нет. И тут новый собственник передает показания счетчика.

Далее производится перерасчет платы за воду. Алгоритм здесь такой: из самых «свежих» переданных показаний счетчика воды вычитаются последние показания, переданные предыдущим хозяином. Из получившегося объема потребления вычитается объем, который был насчитан (и уже оплачен) по нормативу.

Разница предъявляется к оплате новому владельцу квартиры.

Хотя, заметим, возможно и другая ситуация – перерасчет в сторону уменьшения платы за воду. Ведь по нормативу плата за воду считается, исходя из количества зарегистрированных жильцов. Если их, официально прописанных, много, допустим, пятеро.

А проживает фактически один человек, или вовсе квартира стояла долгое время пустой (потребления вводы не было), то после передачи показаний счетчика коммунальщики должны вернуть переплаченные деньги.

Они, конечно, возвращаются не наличным, а путем зачета платежей будущих периодов. Но и то дело.

Однако вернемся к ситуации, когда новому собственнику доначислена крупная сумма за воду. Что с этим можно сделать?

Доначисления за воду новому собственнику квартиры. Справедливо?

С одной стороны, действующее законодательство совершенно определенным образом указывает, что задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг числится не за квартирой, а за собственником.

В частности, в Жилищном кодексе (ст. 153 п.5) говорится, что «обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги» у собственника жилого помещения возникает «с момента возникновения права собственности на такое помещение». 

Момент возникновения права собственности определяет п.2 ст. 223 Гражданского кодекса РФ. В нем говорится: «в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом».

Таким образом, новый собственник не обязан оплачивать коммунальные услуги, оказанные до регистрации его права собственности. Оплачивать их обязан предыдущий владелец квартиры.

Это с одной стороны. А с другой – на момент совершения сделки, задолженности может и не существовать. Ведь прежний собственник рассчитывается по нормативам, выставленные к оплате суммы погашает. Претензии возникают лишь после перерасчета платы за воду, исходя из показаний счетчика.

При этом, согласно п. 61 «Правил предоставления коммунальных услуг», объем коммунальной услуги, доначисленный таким образом, считается потребленным в последний расчетный месяц.

Эта норма, правда, впрямую отнесена к случаям, когда «свежие» показания счетчика становятся известные коммунальщикам в результате проверки прибора учета.

Но по факту она применяется и в тех случаях, когда показания сдает сам собственник (в данном случае — новый собственник).

Сформулировано это следующим образом:

… если потребителем не будет доказано иное, объем (количество) коммунального ресурса в размере выявленной разницы в показаниях (т.е. тех, что имелись у коммунальщиков и новых, что получены уже при новом собственнике – ЭнергоВОПРОС.ру) считается потребленным потребителем в течение того расчетного периода, в котором исполнителем была проведена проверка. …

Разберем, как это работает на практике.

— Будем исходить из того, что предыдущий собственник год не передавал показания счетчика, при этом приборы учета у него были исправны и срок их поверки не истек.

— Допустим, в марте регистрируется сделка с квартирой. В апреле новому собственнику не до счетчиков, он решает другие проблемы. Показания счетчика передает в конце мая.

— А в начале июня получает платежку, в которой фигурирует объем воды, рассчитанный как разность между свежими показаниями, переданными уже новым собственником, последними, переданными прежним хозяином (т.е. больше года назад) и объемом потребления, рассчитанным (и уже оплаченным) по нормативу.

Если в квартире был прописан один человек, а фактически проживало четверо, то объем доначисления будет велик. За пару месяцев столько воды слить невозможно. Но как доказать, что потребление воды произошло еще при прежнем собственнике?

Как не платить за воду, которую вылил прошлый хозяин?

Единственный надежный способ – позаботиться заранее о том, чтобы такой проблемы не случилось. А именно, внести в акт приема-передачи квартиры (заключаемый в ходе сделки) данные о текущих (на момент совершения сделки) показаниях счетчиков. 

В таком случае новый собственник квартиры сможет аргументировано доказать, какая часть потребления вода пришлась на период, когда жилым помещением владел другой собственник. А какая — на период, когда у квартиры уже сменился хозяин.

Если такого документального свидетельства (подтвержденного подписями и продавца, и покупателя) не будет, то в дальнейшем отбиться от претензий относительно доначисления платы за воду будет тяжело.

Хотя, в принципе, такие возможности есть. Новый собственник, например, может попробовать открыть новый лицевой счет и потребовать признания переданных показания как «нулевых», и с них начать расчет потребления.

Можно так же, наверное, предъявить встречные претензии управляющей компании, которая обязана раз в полгода проверять показания приборов учета. Но не делает этого.

Однако судебных решений, принятых в такого рода делах в пользу нового собственника квартиры, автору статьи до сих пор не встречалось.

Источник: http://energovopros.ru/issledovania/2379/2415/50338/

Учет воды по-новому: как теперь жителям устанавливать счетчики на воду

Могут ли не собственники квартиры поставить счетчики на воду?

2. декабря, 2019

10 ноября Кабинет министров утвердил изменения в порядке, в котором собственники квартир в жилых домах должны расплачиваться за услуги, связанные с использованием своей собственности. Эти поправки касаются правил Кабинета министров  № 1013, они изменяют порядок установки счетчиков на воду в квартирах и призваны бороться с проблемами учета воды.

Сразу отметим, новые требования распространяются только на те многоквартирные дома, в которых собственники квартир не переняли права управления домом (что это такое и как это сделать – читайте подробнее – во 2-м пункте 50-й статьи третьей части закона  Par valsts un pašvaldību dzīvojamo māju privatizāciju).

  Соответственно, коммунальные услуги в этих домах предоставляются через управляющую компанию (например, Rīgas namu pārvaldnieks), а собственники коллективно не установили ни порядок, в каком предоставляются те или иные услуги  в той части дома, которая находится в совместном пользовании, ни порядок, в каком каждый из жильцов дома производит оплату за ту или иную услугу, полученную конкретно каждой квартирой. То есть, за жителей эти решения принимает домоуправление. 

Какова ситуация сейчас?

В домах, которые не были переняты квартирными собственниками в управление, с 2013 года действовала норма: все образовавшиеся в доме излишки воды (когда сняты показания внутридомового счетчика и поданы показания по счетчикам в квартире) пропорционально делятся между всеми квартирами по их расходу.

Правда, был один нюанс. Если в доме был жилец, который три месяца подряд не подавал показания счетчиков и вовремя не провел верификацию считывающей аппаратуры, то все излишки «скидывались» на него. Если таких жильцов не было, за излишки платили все соседи.

В итоге выходило так, что те, кто честно платил за воду и не нарушал сроков подачи показаний, должен был еще доплачивать за «того соседа», который скрыл реальный расход воды. Причем, иногда насчитанная разница превышала реальный расход. То есть, человек должен был заплатить за свои 8 израсходованных кубов и, допустим, за 10 лишних.

Изначально этот порядок казался справедливым. Несмотря на многократные жалобы людей, даже Бюро омбудсмена его поддержало, ведь этот порядок  побуждал собственников квартир своевременно подавать показания, устанавливать и проверять на исправность счетчики.  

Почему излишки делились несправедливо?

Эксперты Министерства экономики изучили ситуацию очень тщательно и обнаружили, что раздел лишней воды не всегда осуществлялся справедливо. Потому что, чем меньший показатель указывал жилец, тем меньше на него раскидывали «чужой воды».

И получалось так: если владелец квартиры подавал неверные показания счетчика – например, указывал расход 0 м3, то ему начислялась меньшая разница или вообще не начислялась никакая.

К тому же, для забывчивых владельцев квартир, которые не подавали показания или не меняли счетчики, наказание было слишком суровым – им приходилось платить за излишки, платить не только за их неучтенное потребление воды, но и за расход воды, возникший  из-за других обстоятельств, таких как аварии, ремонт и расход воды для нужд общего пользования. Поскольку все владельцы квартир, как правило, несут ответственность за техническое состояние системы водоснабжения в жилом доме, не всегда справедливо скидывать всю разницу в потреблении воды на отдельных владельцев квартир.

Бюро омбудсмена, получающее письма от недовольных жителей, отметило: жители согласны, чтобы разница в потреблении воды была включена в тариф за услугу водоснабжения, тем самым отказываясь от внутридомового общего счетчика (коммерческий счетчик), который неизбежно создает разницу в потреблении воды.

Однако, домоуправы с этой позицией не согласились – неизбежно вырастет цена на услуги водоснабжения для всех пользователей централизованной системой водоснабжения.

  В невыгодной ситуации окажутся и те собственники, у которых нет внутриквартирных счетчиков, и те, которые уже сделали вложения в счетчики нового поколения, чтобы минимизировать потери воды.

Так как эксперты между собой никак не могли договориться, было принято решение передать вопрос об устранении проблем с излишками воды на плечи самих квартирных собственников и управляющих домами.

Это означает, что вопросы распределения (учета) потребления воды в границах жилого дома, причинах появления излишков и мерах по сокращению разрыва в потреблении воды, должны решать квартирные собственники.

С привлечением управляющей компании, которая уполномочена выяснять причины разницы в потреблении воды и вместе с владельцами квартир оценивать способы ее устранения.

Почему управдомы не могут решить проблему лишней воды?

В ходе дискуссии домоуправы пожаловались, что их возможности решить проблему излишков воды ограничены, если сообщество квартирных собственников не вовлечено в решение этой проблемы.

Единственный инструмент, используемый управдомом, – это проверка системы водоснабжения жилого дома, включая квартиры, если собственник впускает в них.

Например, в домах, которыми управляет SIA Rīgas namu paraldnieks, управдом ходит по квартирам и проверяет счетчики, если разница в потреблении воды составляет более 20% в течение трех месяцев подряд.

После таких вот контрольных проверок временно удается достичь эффекта снижения образования излишков, но ненадолго.

Поэтому было принято решение, что в будущем счетчики потребления воды в квартиры будут устанавливаться не владельцами, а обществом квартирных собственников или управляющей компанией за счет накоплений владельцев квартир.

  Они же должны заниматься установкой, заменой и проверкой счетчиков воды в квартирах.  Таким образом, счетчики воды станут общей собственностью владельцев квартир.

Однако остается открытым вопрос о тех собственниках, которые в свою недвижимость никого не пускают.

На кого распространяются изменения в правилах Кабинета министров?

Правила относятся к владельцам квартир в многоквартирных жилых домах и управляющим жилыми домами, в которых владельцы жилья не переняли управление жилым домом в свои руки.

Соответственно, услуги в этих домах предоставляются через домоуправа, а сообщество собственников квартир само не определяет, как каждый собственник квартиры оплачивает ту или иную полученную услугу, а также не участвует в обсуждении мер по выбору услуг, необходимых для поддержания многоквартирного дома в хорошем техническом состоянии.

Для чего нужно было вносить эти изменения?

При разработке поправок Министерство экономики старалось устранить причины образования неадекватного неучтенного расхода в потреблении воды. Однако удалось только принять меры, которые поспособствуют улучшению учета воды в квартирах, при этом глобальная проблема «куда утекает неучтенная вода» не решается.

Одновременно разработчики документа ожидают, что впредь квартирные собственники будут более активно участвовать в судьбе своего дома, осознавая, что это общая собственность – принимать решения по организации услуг и закупок, по установке и проверке счетчиков.

В случае, если владельцы квартир не будут участвовать в решении проблем с устранением излишек воды, регулировать эти вопросы сможет домоуправление. И теперь – с учетом изменений в правилах – управдом сможет принимать решения об изменении порядка учета потребления воды. А также о том, когда и какие счетчики в доме необходимо устанавливать, когда их верифицировать и на каких условиях. 

Что смогут делать управляющие, а что – владельцы квартир?

Уточнен и порядок распределения разницы в потреблении воды: их будут распределять среди отдельных собственников квартир как и прежде, но в объеме, не большем  нормы потребления воды, установленной обязательными правилами самоуправления.

Суммарное месячное потребление воды для индивидуальной собственности в таком случае не может превышать месячный уровень потребления воды, если в результате ранее проведенного раздела воды образовался остаток в расходе воды.

  Тогда его необходимо соответственно разделить между владельцами всей индивидуальной собственности в доме.

Впредь владельцы квартир смогут перейти к единой системе учета потребления воды – то есть, приобретать, устанавливать, заменять и перепроверять счетчики воды в жилом доме. Или же делегировать эту миссию управляющему или другому лицу.

Однако стоит учесть: если это будет делать домоуправление, то оно вправе включать издержки за эти услуги в общую плату за обслуживание и содержание дома.  Это обеспечит равномерную установку единых измерительных приборов по дому.

  В то же станут невозможны случаи, когда жители будут пользоваться неверифицированными счетчиками на воду, за исключением тех случаев,  когда хозяин квартиры откажется обеспечить доступ в свою квартиру сантехникам, устанавливающим или проверяющим счетчики.

Одновременно  регулирование также предусматривает возможность того, что счетчики будут устанавливаться децентрализованно – то есть, каждый владелец будет это делать самостоятельно.

Но и в этом случае дом должен принять решение о единой системе учета потребления воды.

А именно, сообщество владельцев квартир должно определить требования к техническим характеристикам счетчиков на воду, дополнительного оборудования и к установке. И эти требования будут едины для всех квартир в доме.  

По мнению Министерства экономики, следует поощрять частые проверки внутриквартирных счетчиков для выявления причин появления разницы в потреблении воды. Даже без согласия  владельцев.

И процедурные шаги должны регулироваться не на уровне правил Кабинета министров, а внутренними регулированием со стороны самоуправлений – чтобы обеспечить проведение инспекций быстро, единообразно и эффективно.

Таким образом, в правилах Кабинета министров № 1013  исчезла норма о том, что для инициирования проверки в доме в связи с образованием излишек воды необходимо заявление от хотя бы одного из жителей квартир. 

Смогут ли домоуправления установить счетчики С класса с дистанционным считыванием?

Чтобы стимулировать установку счетчиков нового поколения, поправки предусматривают исключение, когда сообщество домовладельцев (или, в зависимости от обстоятельств, управляющий) сможет продлить срок службы верифицированного счетчика.

Таким образом, установка новой системы  учета потребления воды будет дешевле. Этот срок может быть продлен, если будет принято решение о приобретении и единовременной установке счетчиков нового поколения.

  В то же время этот период не может превышать срок службы водомера, указанного в инструкциях производителя.

Важно: если будет принято решение об установке счетчиков с дистанционным считыванием (С класс), владельцы квартир смогут отказаться от ежемесячных показаний и решить проблему отсутствия или неправильного считывания показаний счетчиков воды в отдельных квартирах. А значит и свести к минимуму образование излишек воды в доме.

Более подробно с изменениями в правилах Кабинета министров от 9 декабря 2008 года № 1013 „Kārtība, kādā dzīvokļa īpašnieks daudzdzīvokļu dzīvojamā mājā norēķinās par pakalpojumiem, kas saistīti ar dzīvokļa īpašuma lietošanu” можно ознакомиться здесь.

Источник: https://www.riga.lv/ru/news/uchet-vody-po-novomu-kak-teperj-zhiteljam-ustanavlivatj-schetchiki-na-vodu?18719

Адвокат-online
Добавить комментарий