Можно ли несовершеннолетнего ребенка 15 лет внести в паспорт матери?

Оформление загранпаспорта для несовершеннолетних детей (до 18 лет)

Можно ли несовершеннолетнего ребенка 15 лет внести в паспорт матери?

Исторически сложилось, что личность ребенка при пересечении границы удостоверяется либо его индивидуальным паспортом (его можно получить ребенку любого возраста), либо записью в паспорте одного или обоих родителей (при условии, что ребенку нет еще 14 лет).

Были заключены всевозможные двусторонние договоры между Россией и различными государствами, например Болгарией, Италией, Литвой, Черногорией и рядом других (неполный перечень таких договоров), которые узаконили данную практику и имеют приоритет над внутренним законодательством.

Согласно действующему внутреннему российскому законодательству, выезд детей, не имеющих индивидуального паспорта, из страны недопустим, однако есть некоторые юридические нюансы, благодаря которым вашего ребенка из страны все-таки выпустят.

Традиция вписывать детей в паспорта родителей сложилась на основании международного договора, а именно Чикагской Конвенции о Международной Гражданской Авиации, содержащей в приложении 9 описание миграционных процедур, направленных на ускорение прохождения пассажиров в аэропортах. В целях ускорения проверки документов, приложение некогда содержало рекомендацию не требовать при пересечении границ индивидуальных паспортов у детей, путешествующих с родителями. Однако с течением времени оказалось, что гораздо быстрее пропустить через сканер два отдельных паспорта для родителя и ребенка, чем вручную вносить данные о ребенке, записанном в родительский паспорт. Поэтому в 2002 году приложение 9 было изменено, и теперь включает требование выдавать индивидуальные паспорта всем путешественникам, независимо от возраста.

Чтобы не устраивать ажиотаж на границе и из-за наличия договоров с отдельными странами, руководством нашей страны было принято решение увязать требование об индивидуальных паспортах для детей с введением биометрических паспортов, которое было запланировано на 2005 год – прекратить вписывать детей во вновь выдаваемые биометрические паспорта. Как известно, процесс биометризации несколько затянулся, поэтому до сих пор в паспорта старого образца можно внести сведения о ребенке, и российские пограничники, как и прежде, выпустят его из страны.

С формальной точки зрения, по российским законам, единственная функция, которую несет запись о ребенке в заграничных паспортах, – это удостоверение наличия российского гражданства у малыша, но не его личности. Вас еще раз предупредят сотрудники ФМС, когда и если вы решите вписать ребенка к себе в паспорт.

Кроме того, следует отметить, что данная проблема периодически вызывает волну нездорового ажиотажа среди российских туристов, но раз за разом погранслужба отвечает однозначно: мы не требуем и не собираемся требовать индивидуальные паспорта у тех детей, которые вписаны в паспорта своих родителей. Последнее такое заявление прозвучало весной 2010 года, поводом для него послужило появление записи о недопустимости выезда вписанных детей в новых бланках 10-летних биопаспортов.

Напомним, что стоимость получения виз часто зависит от того, имеет ли ребенок индивидуальный паспорт, или вписан в паспорта родителей. Очень часто визы оплачиваются не по количеству въезжающих, а по количеству паспортов, таким образом, можно сэкономить на визах, въезжая по одному паспорту с ребенком.

В приведенной ниже таблице сравниваются вписание детей до 14 лет в паспорта родителей старого образца и получение индивидуального паспорта ребенку (старше 14 получение индивидуального паспорта обязательно, в биометрические паспорта детей не вписывают):

Вписывание к родителямИндивидуальный паспорт
ЗаконодательствоПротиворечит российскому законодательству, однако допустимо в соответствии с многими двусторонними договорами, имеющими приоритет, возможны непредсказуемые сложности на границе.Не противоречит законодательству всех стран.
Личное присутствие ребенка при оформлении паспортаДостаточно сдать фотографии ребенка, его присутствие в отделении ФМС не требуется.
  • Для биометрического паспорта – необходимо вести (нести) ребенка в отделение ФМС, выстаивать с ним очередь, а потом пытаться сфотографировать в фотокабинке.
  • Для паспорта старого образца – достаточно лишь принести фотографии.
  • Стоимость
  • Вписывание ребенка в ранее выданный паспорт взрослого – 500 руб.
  • Вписывание ребенка в новый выдаваемый паспорт – бесплатно.
  • 1000 руб. за паспорт старого образца;
  • 1500 руб. за биометрический паспорт.
  • Выезд ребенка за границуНе позволяет ребенку выехать из России без родителей. Не позволяет оставить ребенка за рубежом в случае экстренной необходимости для родителя вернуться домой.Ребенок может выехать за границу без родителей (но с доверенностью от них).
    Получение визПозволяет экономить на визах, если они выдаются не на людей, а на паспорта.Виза всегда оплачивается, если для детей нет специальных правил.
    Другие документыНе требует дополнительных документов.Требует наличия свидетельства о рождении для подтверждения родства.

    Отказ в выдаче паспорта ребенку

    Если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей против выезда ребенка за пределы РФ, он может подать об этом официальное заявление в ФМС, и тогда паспорт несовершеннолетнему гражданину оформлен не будет.

    Фотография ребенка в паспорте родителя

    В индивидуальный паспорт фотография всегда вклеивалась независимо от возраста ребенка.

    До недавнего времени при внесении сведений о ребенке в родительский паспорт фотографию малыша надо было вклеивать в обязательным порядке только для детей старше 6 лет.

    Причем для забывчивых родителей существовала вилка длиной в год – у ребенка сохранялась возможность пересекать российскую границу без вклеенной фотографии, пока ему не исполнялось 7 лет.

    К сожалению, это не гарантировало беспрепятственного въезда ребенка на территорию иностранного государства. Так, например, прибалтийские республики требовали наличия фотографии ребенка независимо от его возраста.

    В начале 2009 года ФМС внесло изменения в свою инструкцию, и теперь все новые записи о детях обязательно должны сопровождаться их фотографиями. Пограничники же ничего не изменяли и, как и раньше, выпускают детей до 7 лет, даже если фотография отсутствует.

    Поэтому те, кто ранее вписал детей без фотографий, не должны предпринимать никаких дополнительных действий, пока возраст ребенка не приблизится к 7 годам. В этот момент вклейка фотографии становится неизбежной.

    Доверенность на выезд ребенка за границу

    Доверенность на вывоз ребенка требуется только в одном случае – если ребенок выезжает без родителей, например с другими родственниками или в составе группы. Доверенность пишется любым родителем и заверяется нотариально, форма доверенности есть у любого нотариуса.

    Требование нотариально заверенного согласия на выезд ребенка от отца в случае, если ребенок выезжает в сопровождении матери (и наоборот), является всего лишь неподтвержденными слухами. В такой ситуации согласие на выезд от второго родителя не нужно (если только он не написал заявление о своем несогласии на выезд ребенка – тогда вопрос решается в судебном порядке).

    Зато, если ребенок имеет индивидуальный паспорт, не лишним будет захватить свидетельство о рождении ребенка, особенно если его фамилия отличается от фамилии матери или отца и записи о ребенке отсутствуют в их паспортах – пограничники не имеют иной возможности удостовериться в том, что вы – действительно родители малыша.

    Документы для выезда ребенка за границу

    Резюмируя все вышесказанное, для выезда ребенка за рубеж потребуются следующие документы:

    ВозрастНеобходимые документы
    0-7 лет
  • Запись в паспорте родителей с фотографией (только если этого требует страна назначения), либо индивидуальный паспорт ребенка;
  • Доверенность на вывоз, если ребенок едет в сопровождении посторонних, без родителей;
  • Свидетельство о рождении ребенка (если запись о ребенке отсутствует в паспорте сопровождающего родителя).
  • 7-14 лет
  • Запись в паспорте родителей с фотографией, либо индивидуальный паспорт ребенка;
  • Доверенность на вывоз, если ребенок едет без родителей;
  • Свидетельство о рождении ребенка (если запись о ребенке отсутствует в паспорте родителя).
  • 14-18 лет
  • Индивидуальный паспорт ребенка;
  • Доверенность на вывоз, если ребенок едет без родителей.
  • Вывод

    Если у вас есть такая возможность, специалисты рекомендуют одновременно и вписывать детей в паспорта обоих родителей, и получать на них индивидуальные паспорта.

    Тогда в зависимости от ситуации у вас всегда будет выбор – выезжать с ребенком по одному или двум паспортам.

    Впрочем, эра “семейных” паспортов подходит к концу – Европа вслед за Россией прекращает вписывать детей в паспорта родителей, и через 5-10 лет все путешествующие дети планеты обзаведутся личными корочками.

    Также рекомендуем прочитать статьи о том, как оформить для ребенка паспорт старого образца и паспорт нового образца.

    Источник: http://www.travel.ru/passports/childpas/

    Пересечение линии соприкосновения детьми: что? где? куда?

    Можно ли несовершеннолетнего ребенка 15 лет внести в паспорт матери?

    Для детей, которые не достигли 16 лет, пересечение линии соприкосновения осуществляется в порядке, который определен Временным порядком контроля за перемещением лиц через линию соприкосновения в пределах Донецкой и Луганской областей.

    Порядок выезда с временно оккупированных территорий

    Донецкой и Луганской областей

    В общем порядке выезд осуществляется при предъявлении свидетельства о рождении (паспорта), а также любого документа, определенного статьей 5 Закона Украины «О гражданстве Украины» или статьей 2 Закона Украины «О порядке выезда из Украины и въезда в Украину граждан Украины» лица (лиц), в сопровождении которого (которых) граждане Украины, которые не достигли 16-летнего возраста, уезжают из временно неконтролируемой территории, и разрешении физического лица.

    https://www.youtube.com/watch?v=n-VlsrwEVOQ

    Также пропуску подлежат:

    • лица, которые родились в 1998 году и позже и не смогли оформить паспорт – при предъявлении свидетельства о рождении / копии свидетельства о рождении или любого другого документа, который дает возможность идентифицировать таких лиц, в сопровождении которого (которых) граждане Украины, которые не достигли 16-летнего возраста, уезжают из временно оккупированных территорий, и разрешением физического лица;
    • дети, которые родились после начала проведения АТО, и в результате проживания в населенных пунктах, на территории которых органы государственной власти временно не осуществляют или осуществляют не в полном объеме свои полномочия, которым не было оформлено свидетельство о рождении, осуществляется при предъявлении любого документа, определенного статьей 5 Закона Украины «О гражданстве Украины» или статьей 2 Закона Украины «О порядке выезда из Украины и въезда в Украину граждан Украины» лица (лиц), в сопровождении которого (которых) ребенок выезжает с временно неконтролируемой территории, и разрешением физического лица.

    Порядок въезда на временно оккупированные территории

    Донецкой и Луганской областей

    Отмечаем, что въезд на временно оккупированную территорию детей, не достигших 16-летнего возраста, осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных для таких лиц Правилами пересечения государственной границы гражданами Украины, утвержденных постановлением Кабинета Министров Украины от 27 января 1995 года № 57.

    С кем ребенок может проехать?

    • совместно с родителями;
    • одним из них при согласии второго (необходима нотариально оформленная доверенность или за наличия определенных документов);
    • третьими лицами, при наличии нотариально оформленной родителями доверенности.

    Как и где оформить согласие на пересечение («доверенность»)?

    Согласие на пересечение нужно оформлять у нотариуса. Это может быть как государственный, так и частный нотариус.

    Что должно быть указано в «доверенности»?

    Обязательных и четко определенных нормативных требований указанного согласия не существует, однако, если мать / отец все же имеет возможность предоставить нотариально заверенную доверенность, тогда ее текст мы рекомендуем формулировать следующим образом:

    Я, ________________________________________________(ПІБ), _____________ року народження, у зв’язку з дією «Тимчасового порядку контролю за переміщенням осіб через лінію зіткнення у межах Донецької та Луганської областей», затвердженого Наказом Першого заступника керівника АТЦ при СБУ від 14.04.

    2017 № 222ог», згідно з яким визначено, що в’їзд на  тимчасово неконтрольовану територію (тимчасово окуповану територію Донецької та Луганської областей) дітей, які не досягли 16-річного віку, здійснюється з дотриманням вимог, передбачених для таких осіб Правилами перетинання державного кордону громадянами України, надаю згоду на в’їзд на тимчасово неконтрольовану територію (тимчасово окуповані території у Донецькій та Луганській областях) мого (моєї) малолітнього (малолітньої) / неповнолітнього (неповнолітньої) сина (доньки) _________________________________________(ПІБ), _______________ року народження, який (яка) проживає за адресою: Україна, ______ область, місто (село/селище)______, вулиця_____, будинок ____, до досягнення ним (нею) 16-річного віку у супроводі ___________________________________________(ПІБ), _____________ року народження, на яку я покладаю відповідальність за життя і здоров’я мого (моєї) малолітнього (малолітньої) / неповнолітнього (неповнолітньої) сина (доньки) під час його (її) перебування на тимчасово неконтрольованій  території (тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областя)х.

    Дата                                                                                                              Підпис

    Действуют ли доверенности, выданные до окончания АТО?

    Да, доверенности, в которых указано следование в зону проведения антитеррористической операции с пересечением линии соприкосновения, действуют на срок их оформления и пропуск по ним осуществляется.

    Может ли доверенность быть выдана другим государством? Нужен ли перевод с русского?

    Да, согласие родителей может быть оформлено за рубежом, в том числе и на территории Российской Федерации (кроме Автономной Республики Крым). Согласия на русском языке не подлежат в обязательном порядке переводу.

    Может ли ребенок пересекать линию соприкосновения без согласия второго из родителей?

    Пересечение линии соприкосновения в сторону временно неподконтрольных территорий (временно оккупированных территорий) возможно без доверенности одного из родителей, если:

    • второй из родителей является иностранцем или лицом без гражданства, что подтверждается записью об отце в свидетельстве о рождении ребенка, и который (которая) отсутствует в пункте пропуска;
    • в паспорте гражданина Украины для выезда за границу есть запись о выбытии на постоянное место жительства за пределы Украины или отметка о постановке на постоянный консульский учет в дипломатическом представительстве или консульском учреждении Украины за границей;
    • один из родителей умер (при себе необходимо иметь свидетельство о смерти);
    • лишен родительских прав (при себе необходимо иметь соответствующее решение суда);
    • один из родителей признан без вести пропавшим (при себе необходимо иметь соответствующее решение суда);
    • один из родителей признан недееспособным (при себе необходимо иметь соответствующее решение суда);
    • есть решение суда о предоставлении разрешения на выезд без согласия и сопровождения второго из родителей (при себе необходимо иметь соответствующее решение суда);
    • есть выписка из реестра, которая подтверждает статус матери-одиночки (получается в ЗАГСе на подконтрольной территории в день обращения);
    • есть справка, выданная органом государственной исполнительной службы или частным исполнителем о наличие задолженности по уплате алиментов, совокупный размер которой превышает сумму соответствующих платежей за четыре месяца;
    • есть свидетельство о рождении ребенка, выданного компетентным органом иностранного государства и не содержит сведений об отце ребенка, (легализованного или засвидетельствованного апостилем, а также без любого дополнительного заверения в случаях, предусмотренных международным договором Украины).

    Возможно ли вывезти ребенка на ВОТ на короткий срок?

    Да, августовскими изменениями это стало возможно.

    Согласно Постановлению Кабмина №57 без нотариально заверенного согласия второго из родителей временно на срок до одного месяца можно вывезти ребенка за условия предъявления решения суда или решения органа опеки и попечительства (или их копий, заверенных нотариально или органом, который их выдал), в котором определено (подтверждено) место проживания ребенка с одним из родителей, который намерен вывезти ребенка.

    Также, на месяц и более можно вывезти на ВОТ ребенка с инвалидностью, ребенка, который болеет заболеваниями, предусмотренные частью пятой статьи 157 Семейного кодекса Украины, при предъявлении таких документов или их копий (заверенных

    нотариально или органом, который их выдал):

    • справки, выданной органом государственной исполнительной службы,

    частным исполнителем, о наличии задолженности по уплате алиментов (в случае, если совокупный размер задолженности превышает сумму соответствующих платежей за три месяца);  

    • документа, выданного лечебно-консультативной комиссией лечебно-профилактического учреждения, в порядке и по форме, установленными МОЗ (в случае если сумма задолженности по алиментам составляет более трех месяцев, но не более четырех месяцев).

    Обратите внимание! пограничные наряды на линии разграничения уполномочены проверять по Единому реестру должников информацию о таких гражданах.

    Отказать в пропуске могут в случае получения информации о наличии задолженности по решению об установлении свидания с ребенком, об устранении препятствий в свидании с ребенком.

    Кроме того, в случае злоупотребления правом на временный до одного месяца выезд ребенка, родитель, проживающий с ребенком, временно ограничиваются в праве на выезд с ребенком на ВОТ сроком на 1 год со дня наложения административного взыскания, кроме случая, когда есть нотариально удостоверенное согласие на выезд ребенка от второго из родителей.

    По справке исполнительной службы уже можно ездить? Ввели изменения во временный порядок?

    Да, как указывали выше, по справке государственной исполнительной службы о наличии задолженности по уплате алиментов, совокупный размер которой превышает сумму соответствующих платежей за четыре месяца.

    Подобное является нововведением, и было предусмотрено Законом Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно усиления защиты права ребенка на надлежащее содержание путем совершенствования порядка принудительного взыскания задолженности по уплате алиментов».

    Справка получается в исполнительной службе за местом исполнения такого решения в течение 10 дней.

    Родителям разрешили вывозить за границу ребенка без разрешения второго родителя сроком на 1 месяц? Это касается и зоны АТО?

    Нет, подобные изменения еще не приняты. Это является частью инициатив в рамках государственной программы #ЧужихДітейНеБуває, часть законопроектов сейчас пребывает на рассмотрение Верховной Рады Украины.

    «Можно ли пересекать линию разграничения ребенку 15,5 лет, есть ID-карта, в сопровождении только одного из родителей? Или же необходимо присутствие обоих родителей или нотариально заверенная доверенность на выезд? Пересечение необходимо в обоих направлениях».

    Ребенок получил ID-карту, может ли он пересекать самостоятельно?

    Действительно, паспорт гражданина Украины теперь получается с 14 лет и исключительно в форме ID-карты. Получение паспорта старого образца в форме книжечки теперь невозможно, но, несмотря на это, самостоятельно пересекать линию соприкосновения дети могут только с 16-летнего возраста. Здесь изменений нет.

    «Добрый день! Мы сами из Луганска. Моя дочь 2000 года рождения (полных 18 лет) из-за сложившихся обстоятельств не смогла получить паспорт гражданки Украины.

    На данный момент мы хотим приехать в Станицу Луганскую и оформить документы на получения паспорта гражданина Украины. Как нам правильно оформить пропуск для пересечения КПП, и какие документы нужны для получения паспорта.

    В сопровождении ребенка будет мать и из документов у ребенка есть только свидетельство о рождении и ИНН.
    Заранее спасибо».

    Как пересекать линию соприкосновения лицам, которые достигли 16 лет и паспорт не оформляли?

    Если Вы или ваш близкий, знакомый, родился после наступления 1998 года и не смог оформить паспорт в связи с проживанием на временно оккупированной территории пропуск осуществляется при предъявлении свидетельства о рождении / копии свидетельства о рождении или любого другого документа, который дает возможность идентифицировать таких лиц совместно с сопровождающим

    Как пересекать КПВВ в период изготовления документа?

    В период изготовления паспорта впервые, в связи с потерей / кражей или обменом, вклейки фото по достижению 25, 45 лет основанием для пересечения является справка Государственной миграционной службы Украины о сдаче документов и получения паспорта.

    Справка предусмотрена приложением 4 Временного порядка и получается при сдаче документов.

    А если Вам только исполнилось 14 лет – также предоставляется свидетельство о рождении (оно Государственной миграционной службой Украины не забирается!!!)

    Нужен ли пропуск на ребенка?

    Нет, отдельный пропуск не оформляется.

    Нужен ли пропуск после оформления паспорта в 14 лет?

    Нет, не нужен, пропуск оформляется с 16 лет.

    Нужно ли вносить ребенка в свой пропуск?

    Да, это является одним из пунктов при оформлении пропуска, но если Вы такие данные не внесли, вносить изменения не нужно.

    Несмотря на действие Закона Украины «О реинтеграции», который обязал Кабинет Министров Украины в месячный срок разработать порядок пересечения линии соприкосновения лицами, товарами, Временный порядок продолжает действовать.

    Недавно Министерство обороны Украины обнародовало проект постановления Кабинета Министров Украины «Об утверждении Порядка въезда лиц, перемещение товаров на временно оккупированных территориях в Донецкой и Луганской областях и выезда лиц, перемещение товаров из таких территорий». С полным текстом проекта можно ознакомится по ссылке.

    Целью обнародования проекта, как утверждают разработчики, является получение замечаний и предложений.

    Сразу после принятия Закона «О реинтеграции» мы направили свои рекомендации и можем сказать уже сейчас – комментировать есть что.

    Ожидаем.

    Материал подготовлен в рамках проекта «Правовая поддержка и адвокация проблем жителей Донецкой и Луганской областей», который реализуется при поддержке Министерства иностранных дел Чешской Республики. Информация и взгляды, изложенные в этой статье, являются мнением авторов и не обязательно отражают официальную позицию Министерства иностранных дел Чешской Республики.

    Источник: http://www.donbasssos.org/peresechenie-linii-s-detmi/

    Фсб разъяснила правила выезда несовершеннолетних детей за границу

    Можно ли несовершеннолетнего ребенка 15 лет внести в паспорт матери?
    Новости Вестник АТОР

    19.03.2019

    В новом документе ФСБ от 15 марта  2019 г. подробно разъясняются вопросы ограничения на выезд ребенка, необходимости согласия одного из родителей, правильности заполнения документов, в том числе вопросы о внесении ребенка в паспорт родителей, подтверждения гражданства, представлен список стран, в которые ребенок может въезжать по свидетельству о рождении, и другие.

    «Вестник АТОР» публикует полный текст разъяснений ФСБ РФ от 15 марта 2019 года. 

    В КАКОМ СЛУЧАЕ ТРЕБУЕТСЯ НОТАРИАЛЬНО ОФОРМЛЕННОЕ СОГЛАСИЕ ОДНОГО ИЗ РОДИТЕЛЯ НА ВЫЕЗД РЕБЕНКА?

    Порядок выезда из Российской Федерации несовершеннолетних граждан Российской Федерации регламентирован положениями статьи 20 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ “О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию”.

    В соответствии с положениями статьи указанной статьи несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации, совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей.

    В случае выезда из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации совместно с одним из родителей согласия на выезд ребенка за границу от второго родителя не требуется.

    В случае если несовершеннолетний гражданин России выезжает из Российской Федерации без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие от одного из названных лиц (оригинал) на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить. При этом согласие от второго родителя также не требуется.

    Согласно разъяснению Минюста России срок действия нотариального согласия в соответствии со статьей 190 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами. Срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить – совершеннолетие, окончание срока действия паспорта или визы и т.д.

    Поэтому нотариально заверенное согласие на выезд из Российской Федерации может быть выписано один раз вплоть до достижения ребенком совершеннолетия, при условии посещения им одних и тех же стран, указанных в этом согласии.

    ФСБ России просит обратить внимание на то, что в согласии обязательно должны быть указаны названия государств, которые ребенок намерен посетить. При этом названия сообществ, типа «страны Евросоюза», «страны СНГ» и т.д. не допускаются.

    Согласие родителей, оформленное нотариусом иностранного государства, должно содержать перевод на русский язык и быть соответствующим образом легализовано путем заверения его консульским загранучреждением МИД России или проставлением апостиля, предусмотренного Гаагской конвенцией, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов от 5 октября 1961 г.

    Для въезда в Российскую Федерацию несовершеннолетнего российского гражданина оформление нотариально удостоверенного согласия не требуется, т.к.

    в соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона от 15 августа 1996 г.

    N 114-ФЗ “О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию” гражданин Российской Федерации не может быть лишен права на въезд в Российскую Федерацию.

    МОЖЕТ ЛИ РЕБЕНОК ВЫЕЗЖАТЬ ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, В СЛУЧАЕ ЕСЛИ СВЕДЕНИЯ О НЕМ ВНЕСЕНЫ В БИОМЕТРИЧЕСКИЕ ПАСПОРТА СОПРОВОЖДАЮЩИХ ЕГО РОДИТЕЛЕЙ?

    В соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 19 января 2010 г.

    N 13 “О порядке использования бланков паспорта гражданина Российской Федерации, дипломатического паспорта гражданина Российской Федерации и служебного паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации”, вступившего в силу 1 марта 2010 г., внесение сведений о детях в паспорт (биометрический), удостоверяющий личность родителя не дает права ребенку на выезд за пределы территории Российской Федерации без своего документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

    МОЖЕТ ЛИ РЕБЕНОК ВЫЕЗЖАТЬ ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, В СЛУЧАЕ ЕСЛИ СВЕДЕНИЯ О НЕМ ВНЕСЕНЫ В ЗАГРАНИЧНЫЕ ПАСПОРТА СОПРОВОЖДАЮЩИХ ЕГО РОДИТЕЛЕЙ СТАРОГО ОБРАЗЦА (НЕ БИОМЕТРИЧЕСКИЕ)?

    Выезд из Российской Федерации несовершеннолетних детей, сведения о которых внесены в паспорта сопровождающих их родителей старого образца (не биометрические, оформляемые в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 марта 1997 г. N 298), осуществляется по срокам действия этих документов, без необходимости оформления дляребенка отдельного паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

    МОЖЕТ ЛИ ОДИН ИЗ РОДИТЕЛЕЙ ОГРАНИЧИТЬ ПРАВО НА РЕБЕНКА НА ВЫЕЗД ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ?

    В соответствии с требованиям статьи 21 Федерального закона от 15 августа 1996 г.

    N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в случае, если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке.

    При этом правила подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации (далее – Правила) утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 12 мая 2003 г. N 273.

    В Пограничной службе ФСБ России имеется информация о несовершеннолетних гражданах, которым временно ограничен выезд из Российской Федерации, поступающая из ФМС России.

    При выявлении таких детей в пунктах пропуска, они через государственную границу непропускаются.

    Одновременно, ФСБ России отмечает, что родители, отправляющие своих несовершеннолетних детей за границу, во избежание конфликтных ситуаций в пунктах пропуска, должны заранее сами удостовериться в отсутствии у ребенка временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

    Уточнить такую информацию можно как у второго родителя, так и в ФМС России, определенной Правительством Российской Федерации ответственным органом государственной власти по рассмотрению заявлений о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, принятия по ним решений, а также ведения централизованного учета таких заявлений.

    Также, Пограничной службой ФСБ России проводится работа с транспортными компаниями и туристическими организациями по информированию лиц, собирающихся выезжать за границу, о порядке выезда из Российской Федерации и необходимых документах на право пересечения государственной границы Российской Федерации.

    “Но, несмотря на это, в пунктах пропуска продолжают возникать конфликтные ситуации, связанные с отказом в выезде несовершеннолетним гражданам из Российской Федерации, которые чаще всего провоцируют сами же родители, не убедившиеся в наличии или правильности оформления документов несовершеннолетних детей на право выезда из Российской Федерации.

    Пограничной службой ФСБ России дано указание сотрудникам пограничных органов оказывать всяческое содействие не пропущенным через государственную границу несовершеннолетним гражданам.

    В том числе, в отправке их в сопровождении с их представителями по обратному маршруту; информированию родителей о сложившейся с их детьми ситуации; предоставлению мест для ожидания, пока кто-либо из родителей или законных представителей не прибудет за несовершеннолетним гражданином.”, – говорится в документе ФСБ России. 

    В КАКИЕ СТРАНЫ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИЕ ГРАЖДАНЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МОГУТ ВЫЕЗЖАТЬ ПРИ НАЛИЧИИ СВИДЕТЕЛЬСТВА О РОЖДЕНИИ?

    Для выезда из Российской Федерации в Республику Казахстан, Республику Беларусь, Киргизскую Республику, Республику Абхазия, Республику Южная Осетия и Украину для детей в возрасте до 14 лет в качестве документа на право пересечения государственной границы предусмотрено свидетельство о рождении с указанием принадлежности к гражданству Российской Федерации (с вкладышем или отметкой).

    Вместе с тем, Правительством Украины принято решение о приостановлении с 1 марта 2015 года действия пунктов 1 и 5 перечня документов граждан Российской Федерации, определенного Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о безвизовых поездках граждан Российской Федерации и Украины, заключенного 16 января 1997 года, в части возможности выезжать, следовать транзитом, пребывать и перемешаться по территории Украины на основании паспорта гражданина Российской Федерации либо свидетельства о рождении (для детей возраста до 14 лет) с указанием принадлежности к гражданству Российской Федерации.

    “В связи с этим в пограничные органы направлено указание об осуществлении пропуска граждан Российской Федерации выезжающих в Украину по указанным документам в прежнем порядке и информировании их о возможном отказе пограничными органами Украины в пропуске через украинскую границу.

    Организовано размещение данной информации на информационных стендах в пунктах пропуска, а также проведена работа с представителями транспортных компаний – перевозчиков, имеющих транспортное сообщение с Украиной, о необходимости информирования граждан Российской Федерации об изменении украинской стороной порядка пропуска российских граждан в Украину”, – сообщается в разъяснении ФСБ России. 

    ЧЕМ ПОДТВЕРЖДАЕТСЯ ГРАЖДАНСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИ ВЫЕЗДЕ ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РЕБЕНКА, НЕ ДОСТИГШЕГО ВОЗРАСТА 14 ЛЕТ СО СВИДЕТЕЛЬСТВОМ О РОЖДЕНИИ?

    В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 1325 “Об утверждении положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации” принадлежность к гражданству Российской Федерации, может быть подтверждена следующими документами:

    1. Свидетельством о рождении с внесенными в него сведениями:

    – о гражданстве Российской Федерации обоих родителей или единственного родителя ребенка (независимо от места рождения ребенка);

    – о гражданстве Российской Федерации одного родителя ребенка и если второй родитель является лицом без гражданства или признан безвестно отсутствующим, либо место его нахождения неизвестно (независимо от места рождения ребенка);

    – о гражданстве Российской Федерации одного из родителей и гражданстве иностранного государства другого родителя (при условии, что ребенок родился на территории Российской Федерации)

    – об усыновителях (усыновителе), состоящих (состоящего) в гражданстве Российской Федерации, по решению суда указанным в свидетельстве о рождении как родители (родитель) ребенка.

    2. Свидетельством о рождении с отметкой, подтверждающей наличие гражданства Российской Федерации.

    Если свидетельство о рождении выдано компетентным органом иностранного государства, такая отметка проставляется на документе, содержащим перевод на русский язык свидетельства о рождении. Указанный документ должен быть удостоверен проставлением на нем апостиля.

    3. Свидетельством о рождении с вкладышем, подтверждающим наличие гражданства Российской Федерации (выданным в соответствии с ранее установленным порядком и сохраняющим свое действие).

    Еще больше интересных материалов от АТОР – в нашем канале на Яндекс.Дзен.

    Получать новости “Вестника АТОР” также можно, подписавшись на наш канал в Telegram или на обновления нашей странички в

    Бесплатные онлайн-курсы, вебинары АТОР и электронные каталоги туроператоров вы найдете на портале “Академия АТОР”

    Текущие спецпредложения от туроператоров АТОР можно найти здесь

    .

    Вернуться назад

    Источник: https://www.atorus.ru/news/press-centre/new/46379.html

    Ответы на вопросы о загранпаспортах

    Можно ли несовершеннолетнего ребенка 15 лет внести в паспорт матери?

    Не секрет, что работу турагента часто тормозят проблемы, связанные с оформлением загранпаспорта.

    Нужно ли вписывать детей в биометрический паспорт? Стоит ли оформлять загранпаспорт ребенку прямо с рождения?
    Эти и другие актуальные вопросы в редакцию TurProfi.ru поступили от самих же турфирм.

    Наш портал обратился с ними к Наталье Дмитриевне Жовнер, заместителю начальника отдела оформления загранпаспортов УФМС по Свердловской области.

    Большинство проблем в отношении загранпаспортов у турагентов возникает, как правило, из-за двойственной трактовки одного и того же законодательного акта. При этом ссылка на конкретные законы еще не гарантирует отсутствие рисков, поэтому часть наболевших вопросов можно решить, прислушавшись к рекомендациям, которые дают сотрудники УФМС.

    Нужен ли загранпаспорт ребенку, которому еще не исполнилось 14 лет?

    Согласно Административному регламенту ФМС, вступившему в силу 16 апреля 2010 года, внесение сведений о детях осуществляется только для подтверждения родства, но не позволяет детям выезжать по паспорту родителей. При этом вписать ребенка можно только в загранпаспорт старого образца.

    Сотрудники УФМС, согласно должностным обязанностям, не могут отказать гражданам в их просьбе внести в заграничный паспорт сведения о детях. При этом они обязательно информируют граждан, что делают это исключительно в целях подтверждении родства. И само по себе это не дает ребенку права выезжать за границу.

    Вопросами пересечения государственной границы занимается служба пограничного контроля, которая руководствуется следующим: «Основными документами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации, по которым граждане Российской Федерации осуществляют выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию, признаются: паспорт, дипломатический паспорт, служебный паспорт, паспорт моряка (удостоверение личности моряка)».

    Ст. 7 гл. 2 Закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»
    В связи с этим УФМС рекомендует оформить загранпаспорт ребенку, даже если ему не исполнилось 14 лет. А турагентам советует четко донести до своих туристов, что если их ребенок не имеет собственного загранпаспорта, риск того, что на границе его могут не пропустить, сохраняется. Хотя по сложившейся в настоящее время практике дети, по всем правилам вписанные в загранпаспорта родителей, беспрепятственно пересекают границу.

    Можно ли вписывать детей в биометрический загранпаспорт?

    Нет, в паспортно-визовые документы нового поколения детей не вписывают. Если у родителей биометрический загранпаспорт, то ребенку требуется свой загранпаспорт, желательно тоже биометрический.

    Что должно быть в графе «подпись владельца» в загранпаспорте ребенка, не достигшего 14 лет («прочерк», «ничего», «подпись одного из родителей»)?

    При выдаче загранпаспорта (как биометрического, так и старого образца) гражданину, не достигшему 14-летнего возраста или признанному в установленном порядке недееспособным, в реквизите «подпись владельца» уполномоченным должностным лицом проставляется прочерк. 
    П.

    24 совместного приказа МВД/МИД/ФМС от 06.10.2006 г.

    № 788/14133/461
    Однако, если паспорт выдается ребенку, которому в скором времени исполнится 14 лет, возможен вариант, когда в графе «подпись владельца» не ставится ничего, поскольку по достижении 14 лет в данной графе уже должна будет стоять подпись самого ребенка. 

    Требуется ли вклеивать фотографию ребенка в паспорт матери?

    Если заявитель просит внести в паспорт старого образца сведения о его несовершеннолетних детях, предоставление двух фотографий на каждого несовершеннолетнего гражданина обязательно.
    П. 31.2 Административного регламента ФМС от 03.02.2010 г. № 26

    Обязательно ли в российском паспорте наличие отметок о ранее выданных паспортах?

    Да, в общегражданский паспорт должны ставиться отметки о ранее выданных паспортах, как общегражданских, так и заграничных.

    Если на ребенка оформляется загранпаспорт в возрасте нескольких месяцев, а выезжает за границу он в возрасте 4 лет, возможны ли проблемы, связанные с изменением внешности ребенка, которое, в свою очередь, обусловлено взрослением ребенка?

    На малолетних детей ввиду изменения внешности ФМС рекомендует оформлять загранпаспорт старого образца сроком действия 5 лет. Однако с учетом положений ч. 3 ст. 8 ФЗ-114 гражданин РФ вправе выбрать как паспорт старого образца, так и биометрический, на пять или десять лет соответственно, согласно ч. 1 ст. 10, ч. 2 ст.

    10  настоящего ФЗ.
    Здесь сотрудники ФМС рекомендуют родителям менять загранпаспорт ребенка так часто, как диктует им здравый смысл.

    Надо понимать, что даже при наличии четкого законодательного предписания риск проблем при прохождении границы остается, если внешность ребенка заметно отличается от представленной на фотографии в загранпаспорте.

    Как долго сегодня оформляется загранпаспорт?

    В случае подачи заявления о выдаче паспорта по месту жительства срок оформления паспорта не должен превышать один месяц со дня подачи указанного заявления.
    Ст.10 гл.2 ФЗ-114

    Изменилась ли за последний год процедура приема документов на загранпаспорт? Можно ли сегодня получить паспорт без стояния в очередях?

    С 1 апреля 2010 года у граждан РФ появилась возможность подачи заявления на оформление заграничного паспорта в электронном виде через единый портал предоставления государственных и муниципальных услуг www.gosuslugi.

    ru, минуя очереди. Получать дополнительно талончик электронной очереди в этом случае не нужно. С 1 апреля 2010 года по настоящее время данной услугой воспользовались более 8 тысяч жителей Екатеринбурга и Свердловской области.

    Нужна ли справка из военкомата для получения загранпаспорта, если мужчине уже исполнилось 27 лет?

    Если мужчине уже исполнилось 27 лет, такая справка не нужна. Военный билет с отметкой об окончании прохождения военной службы по призыву или соответствующую справку из военного комиссариата должны предоставлять молодые люди только призывного возраста – от 18 до 27 лет.
     П. 34.1 Административного регламента ФМС от 03.02.2010 г. № 26

    Какие категории граждан не могут выезжать за границу? Каким образом человек может проверить, стоит ли ему опасаться, что его не «выпустят» за границу?

    В соответствии со ст. 15 гл.

    3 ФЗ-114 право гражданина РФ на выезд из РФ может быть временно ограничено в случаях, если он: — имел допуск к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, отнесенным к государственной тайне в соответствии с законом РФ о государственной тайне, заключил трудовой договор (контракт), предполагающий временное ограничение права на выезд из РФ, при условии, что срок ограничения не может превышать пять лет со дня последнего ознакомления лица со сведениями особой важности или совершенно секретными сведениями, – до истечения срока ограничения, установленного в договоре, (контракте); — призван на военную службу или направлен на альтернативную гражданскую службу – до ее окончания; — если является подозреваемым либо привлечен в качестве обвиняемого – до вынесения решения по делу или вступления в законную силу приговора суда; — осужден за совершение преступления – до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания; — уклоняется от исполнения обязательств, наложенных судом, – до исполнения обязательств или до достижения согласия сторонами; — сообщил о себе заведомо ложные сведения при оформлении документов для выезда из РФ – до решения вопроса в срок не более одного месяца органом, оформляющим такие документы.

    Информацию о задолженности согласно Федеральной службе судебных приставов можно получить на сайте http://www.fssprus.ru/aispayment.html.

    Учитывая события 2010 года, когда за рубеж не выпускали в том числе за неоплаченные штрафы ГИБДД, ФМС рекомендует не оставлять подобные штрафы неоплаченными. Информацию о штрафах ГИБДД любой желающий может найти на сайте http://www.u-gai.ru/penalties/.

    Источник: https://www.sputnik-ekb.ru/tourists/zagran.php

    Адвокат-online
    Добавить комментарий