Можно ли запросить в управляющей компании действующие тарифы на услуги?

Тарифы из воздуха

Можно ли запросить в управляющей компании действующие тарифы на услуги?

Александр Рюмин / ТАСС

Теоретически эта практика управляющих компаний позволяет им завышать стоимость и капитального ремонта дома.

Согласно закону о капремонте (закон № 271 «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ»), жильцы вправе передавать полномочия по сбору взносов на капремонт своим управляющим компаниям, напоминает партнер юридической компании Orient Partners Ксения Казакова.

Впрочем, президент Гильдии юристов рынка недвижимости Олег Сухов отмечает, что даже если сборами средств на капремонт занимается УК, то решение о размере взноса принимают сами жильцы.

«Собственники помещений многоквартирного дома, которые решили открыть специальный счет, на который будут зачисляться средства на капремонт, могут на общем собрании определить размер ежемесячного взноса. Однако размер этого взноса не может быть меньше установленного региональными властями минимума», — добавляет юрист. В Москве минимальный размер взноса с 29 декабря 2014 года составляет 15 руб. за квадратный метр, с 1 июля этого года он будет повышен до 17 руб.

Партнер адвокатского бюро А2 Михаил Кюрджев добавляет, что обычно УК используют более изощренные способы максимизации прибыли, чем завышение взносов на капремонт. «Иногда УК могут включать в общие тарифы взносы за пустяковые услуги. Когда договор согласуется с жильцами и проверяющими органами, они могут не поинтересоваться ценообразованием тех или иных тарифов.

А если они увидят какую-то абсурдную статью расходов, вынесенную в списке отдельно, то могут задаться вопросами», — приводит пример юрист. Ведущий эксперт по жилищному праву и ЖКХ организации «За права человека» Виктор Федорук приводит пример такого глобального ценообразования из своей практики.

Речь идет о плате за техническое обслуживание счетчиков, которую управляющие компании нередко включают, например, в более общую статью платы за содержание внутридомовых систем водоснабжения и канализации. Никаких регламентов на эту услугу нет, заявляет эксперт. «Жильцы отдают по 50 руб. в месяц на обслуживание счетчиков, но работ никто не проводит.

Управляющие компании просто протирают с них пыль!» — возмущается правозащитник.

Не только тарифы

Недобросовестные управляющие компании не ограничиваются махинациями с тарифами. Как указывает Виктор Федорук, к нему недавно обратились несколько граждан, считающих себя жертвами сговора службы Единых расчетных центов и управляющих компаний.

По их словам, управляющие компании брали списки людей, получающих субсидии на оплату услуг ЖКХ, и, пользуясь правом приостановить субсидии из-за долгов, просили коллег из расчетных центров отправлять «жертвам» долговые квитанции с сообщением о задолженности с конца прошлой декады.

То есть людям фактически приписали фиктивные долги, подчеркивает Федорук.

Эксперт добавляет, что защитить свое право на субсидии пострадавшие могут только в суде. Проблема в том, что судебные тяжбы затратны и гражданам зачастую бывает легче согласиться с требованием УК уплатить несуществующий долг, чтобы сохранить субсидию.

Примечательно, что, по словам Федорука, в этом конкретном случае закон был бы всецело на стороне истцов, даже если бы долг оказался настоящим. Дело в том, что, включив в квитанцию предупреждение о долге, сотрудники единых управляющих центров грубо нарушили постановление правительства № 491, прямо это запрещающее.

Чтобы избежать мошенничества с несуществующими долгами, Федорук советует сохранять квитанции об оплате услуг ЖКХ из банков.

Как отстоять свои права

Чтобы избежать завышенных платежей, жильцам в первую очередь необходимо тщательно следить за деятельностью УК, убеждена исполнительный директор ассоциации «ЖКХ Контроль» Вера Москвина. Самый эффективный способ контроля за качеством услуг — это организация товарищества собственников жилья (ТСЖ).

Для полноценного функционирования ТСЖ необходимо грамотно составить договор с управляющей компанией. «В нем нужно прописать не только перечень услуг, но и порядок изменения договора», — отмечает Гордеев. Москвина, в свою очередь, предупреждает, что договор с УК заключается на срок до пяти лет, поэтому если компания пытается сделать его бессрочным, то это прямое нарушение.

Если управляющая компания начнет включать в платежки вызывающие вопросы тарифы, которые не были обговорены на стадии подписания договора, то жильцам стоит поднять протоколы собраний ТСЖ и запросить разъяснения у УК. В случае если тариф действительно не был согласован в ходе подписания договора, то нужно подавать жалобу в муниципальную жилищную инспекцию, рассказывает партнер адвокатского бюро А2 Михаил Кюрджев.

Когда управляющей компании доверено собирать средства на капремонт, то непосредственно во время его проведения собственники жилья могут нанимать сторонних специалистов для проверки плана расходов, напоминают опрошенные РБК эксперты. Впрочем, и самим жильцам надо знать установленный властями минимальный порог по взносам на капремонт и размер согласованного в договоре с УК платежа, указывает старший юрист адвокатского бюро А2 Мария Понаморева.

При участии Дмитрия Крюкова

Авторы: Андрей Писарев, Данил Седлов

Источник: https://www.rbc.ru/money/25/04/2017/58ff3ffa9a794778b1bb4b0d

Структура сферы коммунальных услуг в Подмосковье: кто рассчитывает и контролирует поставку ЖКУ

Можно ли запросить в управляющей компании действующие тарифы на услуги?

Нередко у жителей Подмосковья возникают вопросы по оплате или недополучению коммунальных услуг, и они не знают, в какую именно организацию следует обратиться. В МосОблЕИРЦ ответят на вопросы, связанные с расчетом оплаты за ЖКУ.

По остальным вопросам следует обращаться в управляющие компании или к поставщикам ресурсов. О том, как разделяются полномочия управляющих компаний, расчетного центра и других субъектов сферы ЖКХ, читайте в материале портала mosreg.ru.

Как взаимодействуют УК, РСО и расчетный центр

Источник: ©, пресс-служба заместителя председателя правительства Московской области Дмитрия Пестова

Каждый месяц жители Подмосковья получают от МосОблЕИРЦ единый платежный документ. В нем указаны начисления и задолженности/переплаты по всем видам жилищных и коммунальных услуг. Однако не все потребители понимают, как распределяются функции в сфере ЖКХ между управляющими и ресурсоснабжающими компаниями и МосОблЕИРЦ.

Поставляют воду, газ и тепло в дома непосредственно ресурсоснабжающие организации (РСО), которые контролируют качество соответствующих ресурсов. РСО вправе заключать с жителями прямые договоры.

УК занимаются содержанием и текущим ремонтом жилых домов. Если заключен соответствующий договор, за оказание коммунальных услуг в многоквартирном доме отвечают также управляющие компании (УК) или организованное в нем ТСЖ. В этом случае со всеми вопросами по оплате или своевременному предоставлению ЖКУ нужно обращаться в УК или правление ТСЖ.

С вопросами по обслуживанию и ремонту газового оборудования следует обращаться непосредственно в специализированную организацию, осуществляющую техобслуживание и ремонт ВКГО. Эти услуги предоставляется, как правило, на основании договора между управляющей компанией и специализированной организацией.

УК и РСО могут организовывать работу по расчету услуг потребителям самостоятельно, а могут поручить это платежному агенту. 

Таким агентом является МосОблЕИРЦ, который берет на себя обязательства по ведению баз данных лицевых счетов плательщиков, производит расчет, печать и доставку платежных документов.

Кроме того, расчетный центр работает с дебиторской задолженностью и следит за своевременным поступлением средств на счета поставщиков ресурсов и услуг.

МосОблЕИРЦ каждый месяц предоставляет в управляющие компании до 17 отчетов –  о начислениях и оплатах по лицевым счетам, о начислениях по поставщикам услуг, о плательщиках, не передавших показания индивидуальных приборов учета, о взыскании дебиторской задолженности и т.д.

Если выяснится, что услуги потребителю были оказаны неполностью, то УК направит уведомление в МосОблЕИРЦ, который произведет перерасчет.  За разъяснениями по начислениям жители могут обращаться непосредственно к специалистам расчетного центра.

Пять самых важных проектов Подмосковья в сфере ЖКХ>>

Из чего формируются начисления

Источник: Фотобанк Московской области, Алла Федина

Тарифы на холодное, горячее водоснабжение и водоотведение устанавливает Комитет по ценам и тарифам Московской области.

Нормы потребления устанавливаются распорядительным документом органов местного самоуправления и Министерством ЖКХ Московской области.  

Единый расчетный центр как платежный агент, производит расчеты на основании утвержденных тарифов и нормативов, а также данных управляющих компаний об объеме потребленных услуг, количестве проживающих, площади занимаемых помещений и т.д.

Как сообщается на сайте МосОблЕИРЦ, нормативы предоставления коммунальных услуг зависят от степени благоустройства и износа многоквартирных домов, их этажности, оснащенности санитарно-техническим оборудованием.

Чтобы узнать, какие тарифы действуют на содержание и ремонт жилого помещения в определенном муниципалитете, можно обратиться в управляющую компанию или ТСЖ или проверить информацию на официальном сайте местной администрации.  

Как действовать жителю Подмосковья, если его квартиру затопило>>

Кто контролирует поставщиков услуг ЖКХ

Источник: Главное управление «Государственная жилищная инспекция Московской области»

Непосредственный контроль за деятельностью ТСЖ и управляющих компаний осуществляет Государственная жилищная инспекция.

Она следит, как используется общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме и на придомовых территориях, как поддерживается техническое состояние домов и выполняются работы по их содержанию и ремонту, как идет подготовка к началу зимнего и летнего сезона и др.

Также инспекция принимает жалобы от населения. Если изначально на жалобы потребителя услуг не отреагировали в ТСЖ или УК, ему необходимо обращаться в жилищную инспекцию.

Кроме того, за разъяснениями вопросов о законности действий управляющих компаний помимо Госжилинспекции можно обращаться в местную администрацию, которая ведет реестр УК, или ресурсоснабжающую организацию, с которой у УК заключен договор.

Как в Подмосковье оплатить услуги ЖКХ онлайн>>

Алиса Ирисова

Источник: https://mosreg.ru/services/nedvizhimost-zemlya-zhkh/zhkh/struktura-sfery-kommunalnykh-uslug-v-podmoskove-kto-rasschityvaet-i-kontroliruet-postavku-zhku

«Система управляющих компаний строится на сокрытии расходов и доходов»

Можно ли запросить в управляющей компании действующие тарифы на услуги?

© Кирилл Канин. Александр Бурмистров

25 Авг 2017, 07:00

Тайга.инфо: Почему вы начали «крестовый поход»именно против управляющих компаний?

— Я столкнулся с тем, что каждый второй, наверное, избиратель, который задавал мне вопрос в ходе предвыборной кампании 2015 года, спрашивал про работу управляющих компаний. Такая заинтересованность заставила посмотреть на проблему повнимательней.

И мы увидели, что есть такой важный документ, как приказ Минстроя России №882 от 22 декабря 2014 года. В этом приказе утверждены формы, заполнение которых дает потребителю исчерпывающую информацию о том, на какие цели, куда и сколько собранных с населения денег тратится.

Отчетность должны быть доступна каждому жильцу либо на сайте УК, либо на сайте «Реформа ЖКХ».

Тайга.инфо: А на самом деле? Есть эти данные?

— А на самом деле происходит так. Вот, у меня есть сейчас отчет одной из управляющих компаний, работающих на моем избирательном округе, по дому на Троллейной, 22. Мы видим, что на техобслуживание дома потрачено 1,092 млн рублей. На аварийно-ремонтное обслуживание — 210 тысяч.

Всё должно быть расписано по видам работ, по периодичности, должна быть указана стоимость каждого действия и так далее. Это тот случай, когда федеральные нормы явно сделаны в интересах населения. Но практика такова, что они массово игнорируются, большинство УК их не выполняют.

Есть исключения из правил. Вот даже можно сейчас отчет посмотреть. Отчет по форме, где у нас есть десятки строчек: эта услуга стоит 50 копеек за квадрат, эта — 1,62 рубля, эта — 36 копеек. Этот отчет сделала небольшая УК, которая связана с застройщиком, она обслуживает построенные им дома и не стремится захватывать существенную долю рынка.

Тайга.инфо: То есть, для компании это не основной бизнес, и она не ставит целью заработать слишком много?

— Вероятно, да. В течение двух лет у нас идет борьба с единственной целью: вытрясти этот отчет из управляющих компаний, которые действуют на округе. Каждый может зайти на сайт «Реформа ЖКХ», там вполне понятная навигация.

В поисковой строке можно указать свой дом и с высокой степенью вероятности не увидеть там подробного отчета, не увидеть, на что идут деньги. Существующие отношения между «управляшками» и жильцами —принципиально кривые и неправильные.

Люди воспринимают управляющую компанию как некую разновидность власти, а не как клиентскую организацию, которая оказывает им какие-то услуги. Люди идут в «управляшку» точно так же, как, условно говоря, в полицию или к чиновнику.

Тайга.инфо: Но ведь полиция и чиновник тоже должны оказывать услуги.

— Да, это тоже сервисные организации, нанятые для удобства. Но в случае УК это выглядит еще более вызывающе. О какой-то клиентоориентированности говорить сложно. Массово люди не понимают, куда конкретно тратятся их деньги. Речь сейчас не идет о том, чтобы мазать всех черной краской, говорить о том, что УК не работают, ничего не делают. Вопрос в том, что они массово не отчитываются.

Тайга.инфо: Чего удалось добиться за два года?

— Главным результатом является вот этот документ — Представление об устранении нарушений жилищного законодательства от 12 января 2017 года за подписью прокурора Ленинского района. Здесь однозначно говорится, чтобы в целях исполнения требований прокурора компания «СПАС-Дом» внесла исправления в отчет за 2015 год. И прокурор требует не допускать впредь подобных нарушений.

Что важно в этой истории? Эта бумага уже вторая. На первое представление, которое было направлено в УК прокурором, был получен очень важный ответ. В нем управляющая компания, по сути, признала нарушения — привлекла к дисциплинарной ответственности экономиста предприятия. Вот копия приказа. Он говорит о том, что Представление изучено, ответственные лица наказаны.

Тайга.инфо: Получается, что факт нарушения признается и прокуратурой, и самой управляющей компанией?

— Да. Но при этом управляющая компания дает отчет, визуально похожий на образец, которого требует приказ Минстроя, но фактически тех «узловых» данных там до сих пор нет. Поэтому я пришел еще раз к прокурору с одной простой мыслью: привлечение к дисциплинарной ответственности сотрудника не привело к изменению отчетности и к прекращению правонарушений. И вот мы видим второй документ.

Революция в отрасли

Тайга.инфо: А какие санкции накладываются на управляющую компанию за нарушения отчетности?

— У меня нет цели и задачи штрафовать кого-то, банкротить. В законе есть санкции. Они прописаны.

Тайга.инфо: А какие? Может, проще платить штрафы, чем писать отчетность?

— Если управляющая компания получает несколько административных дел по практике своей работы с домом, она рискует потерять лицензию. А огромная девятиэтажка — это рынок. Поэтому вряд ли УК захочет дом терять. Но еще раз: главная задача не в том, чтоб найти формальные признаки, накатать бумагу, затроллить. Цель другая — просто дайте отчет! И всё.

Тайга.инфо: Как показывает практика, если нет существенного наказания за неисполнение закона, то он и не исполняется.

— Все предусмотрено в законодательстве. В части лишения лицензии, размеров штрафов. Это очень существенные суммы. Есть еще нюанс. История с прокурором — это второй виток борьбы. В 2015 году был выигран суд. Затем была подана апелляция в областной суд, который частично оставил в силе решение районного суда.

И там мы столкнулись с еще одной неприятной проблемой: неспособностью службы судебных приставов обеспечивать исполнение судебных решений по нематериальным требованиям. Штраф они взять могут, а заставить писать отчет не могут. «Управляшка» отправляет отчет, который она считает нужным. Мы с этим не согласны.

С одной стороны, мы выиграли суд. Есть судебное решение — предоставить отчетность. С другой стороны, у меня есть документ, который называется «Постановление судебного пристава об окончании исполнительного производства».

Там были присуждены незначительные средства в несколько тысяч рублей, которые управляющая компания должна была заплатить истцу — старшему по дому. Приставы деньги из УК «выбили» и дело закрыли. Но отчетов мы не получили.

То есть, даже победа в суде не дает возможности добиться правды.

Тайга.инфо: И приставы тут не доработали?

— Может быть, у них нет людей, может, времени — в силу загрузки. Но важно, что приходится идти не через суд. Были варианты обратиться в Госжилинспекцию или в прокуратуру. Мне показался более эффективным второй вариант. Прокурор, по моему пониманию, не связан с этой отраслью и с большей степенью вероятности сможет выписывать такие бумаги.

Тайга.инфо: Вот мы видим, что он уже вторую бумагу подписал, а отчетность так и не появилась.

— Не появилась. Но думаю, мы движемся к тому, что она появится. Понятно, что дело тут не в Троллейной, 22. Здесь вопрос прецедента. Как только крупная управляющая компания начнет работать по-другому по одному дому, так сразу же по другим домам кто-то еще подключится.

Тайга.инфо: Какие ваши дальнейшие действия?

— Мы считаем, что в любом случае получим отчет — и по этому, и соседним домам. Как только люди их увидят, они станут задавать адекватные вопросы. Зачем нам эта услуга? Почему она столько стоит?

Тайга.инфо: Зачем платим дворнику каждый день, если мы его не видим?

— Могут появиться разные вопросы, которые должны будут изменить саму природу взаимоотношений. Следующий шаг — можно будет попросить мэрию Новосибирска отправить запросы в УК по каждому дому, где есть хотя бы одна муниципальная квартира.

Понятно, что эти деньги за текущее содержание платят наниматели, а не муниципалитет. Но в любом случае, в рамках моего понимания, у мэрии есть полномочия как у собственника написать такое письмо в «управляшку».

Если она отправит 3–4 тысячи писем, это должно стать революцией в отрасли.

У меня есть ответ от компании «МКС», ее отчет меня тоже не удовлетворяет. Повторюсь, вопрос не в «СПАС-Доме». Это практика работы целой отрасли, в которой крутятся миллиарды рублей и которая совсем не прозрачна.

В нашем городе есть очень значимый прецедент с несостоявшимся ростом тарифов, но все-таки на стоимость коммунальных услуг обычному человеку повлиять сложно — утвердил регулятор некий тариф, и вот услуги оказываются.

В работе же управляющей компании все намного проще — вы сами принимаете решения на собраниях собственников.

Работа для провайдера

У нас есть еще один сюжет: отношение провайдеров с управляющими компаниями. Соответственно, с собственниками квартирных домов. Известно, что провайдеры платят деньги. Но на счета многоквартирных домов эти деньги не поступают. Это факт. У нас есть обращение жителя, который спрашивает: «Где эти деньги?». Если коротко, ответ: «Денег нет». Мы приходим в прокуратуру.

Тайга.инфо: Управляющая компания утверждает, что ей не платят?

— Тут хитрый момент. Формально УК отвечает примерно следующее: деньги за использование общедомового имущества не собираются. Позиция одной из управляющих компаний, как мне стало известно, примерно такая: «В договоре прописано, что исполнитель предоставляет ответственным лицам заказчика ключи.

Он (якобы) проводит дополнительную санитарную уборку. Он предоставляет доступ в места общего пользования многоквартирных домов, в которых размещено (или будет размещено) оборудование. И за эту работу он берет деньги».

То есть, он оплачивается не аренда помещения многоквартирного дома, а некая работа.

Первая мысль, которая у меня возникла: посмотреть судебную практику в других городах. Интернет у нас уже как минимум 20 лет. Наверняка какая-то ситуация уже была. Сейчас коллега-юрист этот вопрос изучает. И, по предварительным данным, судебная практика не в пользу управляющих компаний.

Тайга.инфо: Провайдер на самом деле платит не за работу?

— С моей точки зрения, не за работу. Я не думаю, что для провайдера очень важна некая дополнительная (к той, которая уже существует по договору с жильцами) санитарная уборка. Сложно во все это поверить. Ясно, что это огромный рынок.

И когда мы платим провайдерам (условно) 550 рублей, лежат эти (условно) 50 рублей, которые потом транзитом идут в эти «управляшки». Но воспользоваться этими деньгами, для того, чтоб покрасить лавочку, во многих случаях (в частности, на Троллейной) не удается.

И это интересный сюжет. Думаю, он будет долгим.

Тайга.инфо: Получается, что управляющие компании не хотят показывать не только свои расходы, но и доходы тоже.

— На этом вся система и держится: доходы маскируются, расходы маскируются. И это позволяет быть конкурентоспособным и зарабатывать.

Следы начислений

И есть третий сюжет. Чтобы заставить «управляшки» работать прозрачно, нужно получить от управляющей компании квитанции. Сейчас их выдают не все. Часть перешла на электронные кабинеты. Кто-то узнает, сколько ему платить, уже придя в ЖЭУ. С теми УК, кто не дает квитанции, сложнее судиться, писать жалобы. Потому что бумаги нет.

И мы сейчас также через прокурора Ленинского района пытаемся обязать УК эти платежные документы давать. Как только появляются бумаги — появляются следы. Уже проще отстаивать права. Сейчас получается, что скрывают не только доходы и расходы, но и следы.

Тайга.инфо: Но люди ведь и через банкомат платят.

— Кто-то через банкомат, кто через электронный кабинет, кто-то физически приходит.

Тайга.инфо: Но квитанцию им при это не дают?

— Дают документ об оплате. А нужен документ с начислением, из которого видно заранее, за что с тебя хотят снять деньги. Ты можешь увидеть этот документ, написать какую-то бумагу, попросить разъяснение.

Я надеюсь, что Роспотребнадзор тоже встанет на нашу сторону. На это есть ссылки в федеральных нормах. По сути, вся эта тема в целом прецедентная. Как только появятся отчеты — появится другая практика работы. Начнет активно формироваться самосознание у жителей.

На примере взаимодействия со своей «управляшкой» будут появляться люди, которые не поленятся эти документы изучить: сметчики, работники других «управляшек», экономисты, чиновники в министерствах — те, кто привык копаться в бумагах.

Соответственно, эти люди будут понимать, что происходит. Начнут писать жалобы, начнут более адекватно вести общие собрания. Появится предмет для разговора. Сейчас его просто нет, есть строчки, из которых невозможно понять, о чем идет речь. И победа в судах никому ничего не дает.

Вот такая многомерная история. Мне кажется, она будет интересной.

Беседовал Алексей Мазур

Коалиция против «альянса КПРФ и „ЕР“» на выборах появилась в Новосибирске

03 Фев, 14:27

Суд арестовал организатора трагической вечеринки в новосибирском Академгородке Главу бурятского села обвинили в регулярном вождении пьяным

03 Фев, 13:13

Представитель иркутской телекомпании «Аист»: переезд канала не связан с критикой Бердникова

03 Фев, 13:11

Единороссы добились возвращения паровозика в Барнаул

Page 3

Коалиция против «альянса КПРФ и „ЕР“» на выборах появилась в Новосибирске

03 Фев, 14:27

Суд арестовал организатора трагической вечеринки в новосибирском Академгородке Главу бурятского села обвинили в регулярном вождении пьяным

03 Фев, 13:13

Представитель иркутской телекомпании «Аист»: переезд канала не связан с критикой Бердникова

03 Фев, 13:11

Единороссы добились возвращения паровозика в Барнаул

Page 4

Коалиция против «альянса КПРФ и „ЕР“» на выборах появилась в Новосибирске

03 Фев, 14:27

Суд арестовал организатора трагической вечеринки в новосибирском Академгородке Главу бурятского села обвинили в регулярном вождении пьяным

03 Фев, 13:13

Представитель иркутской телекомпании «Аист»: переезд канала не связан с критикой Бердникова

03 Фев, 13:11

Единороссы добились возвращения паровозика в Барнаул

Page 5

Коалиция против «альянса КПРФ и „ЕР“» на выборах появилась в Новосибирске

03 Фев, 14:27

Суд арестовал организатора трагической вечеринки в новосибирском Академгородке Главу бурятского села обвинили в регулярном вождении пьяным

03 Фев, 13:13

Представитель иркутской телекомпании «Аист»: переезд канала не связан с критикой Бердникова

03 Фев, 13:11

Единороссы добились возвращения паровозика в Барнаул

Источник: https://tayga.info/136067

Управляющие организации могут не представлять собственникам информацию, не предусмотренную Стандартом раскрытия

Можно ли запросить в управляющей компании действующие тарифы на услуги?

Думаю, вы согласитесь, что зачастую собственники помещений в МКД требуют от управляющей организации предоставить информацию, которую УК вовсе не должна раскрывать владельцам квартир.

К таковой относится внутренняя документация УК или сведения о финансово-хозяйственной деятельности, не предусмотренные по Стандарту раскрытия информации. Эти данные могут не предоставляться собственникам, если иное не предусмотрено в договоре управления.

Давайте поговорим о том, как обосновать свой ответ собственникам и на какие нормативно-правовые акты ссылаться.

Какую информацию должна раскрывать УК

Если собственники помещений в МКД просят управляющую организацию предоставить им данные по зарплатам сотрудников УК, сумме аренды офиса или другие подобного рода сведения, то УК на законных основаниях вправе их не предоставлять, сославшись на п.3 Стандарта раскрытия информации (Постановление Правительства РФ №731 от 23.09.2010 года). 

Но здесь нужно сделать небольшую оговорку. Если в договоре управления МКД прописана обязанность управляющей организации по предоставлению собственникам иной информации, отличной от Стандарта раскрытия, и по другим формам отчётности с определённой периодичностью, то УК должна будет по запросу потребителей предоставить такие сведения.

Например, если в договоре управления МКД прописано, что УК предоставляет сведения о себестоимости работ и услуг, то собственники могут потребовать от своей управляющей организации предоставить им информацию, скажем, по стоимости инвентаря дворника.

Но существует судебная практика, когда суды встают на сторону управляющих организаций и отказывают собственникам в удовлетворении их исков, в которых они требуют обязать УК предоставить им всю запрашиваемую информацию.

И такое подтверждение мы находим в определении Свердловского городского суда №33-6605/2012 от 5 июня 2012 года, а также в Апелляционном определении Верховного суда Республики Башкортостан №33-1394/2013 от 5 февраля 2013 года.

Непредоставление собственникам информации, не предусмотренной Стандартом раскрытия, не является для управляющей организации нарушением. За это её нельзя оштрафовать. Полный перечень информации, подлежащей обязательному раскрытию, указан п.3 Стандарта.

Перечислим его:

  • общая информация об УК, основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (годовая бухгалтерская отчётность и баланс с приложениями к нему, сведения о доходах и расходах, полученных и понесённых в связи с оказанием услуг по управлению МКД по данным раздельного учёта доходов и расходов);
  • перечень МКД в управлении УК с указанием их адресов и основания управления по каждому дому;
  • перечень МКД с расторгнутыми в прошлом году договорами управления с указанием их адресов и основания расторжения;
  • общая информация об МКД в управлении с характеристиками дома (адрес, год, серия и тип постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества, уровень благоустройства, кадастровый номер (при наличии), конструктивные и технические параметры, системы инженерно-технического обеспечения и площадь земельного участка в составе общего имущества);
  • информация о выполняемых работах и оказываемых услугах с указанием их стоимости по содержанию и текущему ремонту общего имущества в МКД и иных услугах, связанных с достижением целей управления МКД;
  • информация об оказываемых коммунальных услугах (о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления КУ);
  • информация об использовании общего имущества в МКД;
  • информация о капитальном ремонте общего имущества в МКД, если решением общего собрания собственников управляющей организации поручена организация проведения капитального ремонта этого дома (формирование фонда капремонта на спецсчёте дома). Если средства собственников идут в “общий котёл”, то есть формируются в фонде капитального ремонта регионального оператора, то УК не должна размещать эти сведения;
  • информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в МКД с их результатами;
  • отчёт об исполнении управляющей организацией договора управления за прошедший год;
  • информация о случаях привлечения управляющей организации или её должностного лица к административной ответственности за нарушения в сфере управления МКД с приложением копий документов о применении мер административного воздействия и сведениями о мерах, принятых для устранения допущенных нарушений.

Сроки ответов УО на обращения жителей домов и сторонних лиц

Почему УК не должна раскрывать собственникам информацию, не предусмотренную по Стандарту

По Стандарту раскрытия информации собственники не могут требовать предоставления им оригиналов и заверенных копий документов управляющей организации, если иное не предусмотрено в договоре управления.

Если в управляющую организацию поступил такой запрос от собственника, то ему следует предложить придти в офис УК для ознакомления с документами.

При этом, необходимо уточнить, с какими конкретно документами собственник может ознакомиться по Стандарту раскрытия информации и ФЗ №152 от 27.07.2006 года “О персональных данных”.

Уведомите собственника о том, что согласно требованиям ст.19 ФЗ №152 УК имеет право принимать меры для защиты своих персональных данных. В связи с этим ознакомление собственника с документацией УК может сопровождаться регистрацией в специальном журнале и использованием видео- и фотосъемки во избежание хищения, уничтожения и порчи оригиналов документов.

Согласно п.21 Постановления Правительства РФ №731 управляющие организации раскрывают информацию по формам Минстроя (Приказ №882/пр) на основании письменного запроса потребителя. Тут же даётся пояснение, что потребителями признаются физические и юридические лица, являющиеся собственниками помещений в МКД (п.6 Стандарта раскрытия).

Таким образом, только собственники имеют право запрашивать у своей управляющей компании определённую информацию. Все остальные граждане и организации таким правом не обладают. То есть, если к вам обратился потребитель ЖКУ, не являющийся собственником помещения в МКД, то вы вправе отказать ему в предоставлении любой информации по запросу.

Для неограниченного круга лиц, как сказано в ПП РФ №731, существуют информационные стенды в офисах управляющих компаний и доски объявлений в подъездах МКД. Там предусмотренная Стандартом и ПП РФ №354 информация размещается специально для всех желающих с ней ознакомиться.Какие сведения УО не обязана предоставлять собственникам

Как мотивированно отказать собственнику на предоставление информации по запросу

Как быть, если собственник обратился к вам с требованием предоставить ему информацию, например, о стоимости строительных материалов или себестоимости выполненных работ. Такое требование в виде письменного запроса может быть выставлено при отказе председателя совета дома или другого уполномоченного решением общего собрания собственников лица подписать данный акт.

В таком случае управляющая организация может смело отказать собственнику на том основании, что он не вправе проверять стоимость выполненных работ и оказанных услуг, включая цену на стройматериалы, указанные в акте (ст.748 ГК РФ, ПП РФ №491). Но здесь опять-таки сделаем оговорку, которая очень важна: если иное не предусмотрено в договоре управления.

В акте приёмки выполненных работ равно, как и в формах раскрытия информации (Приказ Минстроя №882/пр) указывается не себестоимость работ, а фактическая их стоимость.

Поэтому УК может ответить, что запрашиваемая собственником информация не подлежит раскрытию согласно требованиям действующего законодательства.

Следовательно, такая информация собственнику представлена быть не может, если иное не предусмотрено договором управления.

Всю информацию по формам Минстроя собственники и потребители ЖКУ могут посмотреть на сайте УК, портале Реформа ЖКХ и частично в ГИС ЖХ. В печатном виде сведения хранятся на информационных досках в офисе УК и на досках объявлений в подъездах МКД.

Собственники не могут принудить управляющую организацию предоставить им по запросу желаемую информацию, если иное не предусмотрено в договоре управления. Всё только в рамках Стандарта раскрытия информации и только по формам Минстроя. Также напоминаем, что ни действующее законодательство, ни договор управления не позволяет собственникам снимать с оригиналов документов копии любым способом.

Для ознакомления с информацией по Стандарту раскрытия управляющая компания может направить собственников на портал Реформа ЖКХ или сайт УК, указав соответствующие ссылки в письменном ответе на запрос.Как УО и ТСЖ общаться с жителями МКД согласно ПП РФ № 331

Независимо от принятого УО решения о предоставлении жителю МКД информации, организация обязана ответить ему в срок от 1 до 30 дней в зависимости от характера запроса. Чтобы не потерять ни одного обращения и в срок направить ответ на него, УО может вести учёт заявок и обращений с помощью сервиса «АДС на 100%». Попробуйте его бесплатно!

Источник: https://roskvartal.ru/sobstvenniki/6541/uk-mogut-ne-predstavlyat-sobstvennikam-informaciyu-ne-predusmotrennuyu-standartom-raskrytiya

Как узнать, на что тратит деньги жилкомсервис

Можно ли запросить в управляющей компании действующие тарифы на услуги?

Раз в год жилкомсервис обязан отчитаться перед жильцами, куда он потратил собранную квартплату. На деле это происходит далеко не всегда. Как проконтролировать ситуацию?

pixabay.com

В законодательстве закреплено несколько форм управления многоквартирным домом. Сейчас в Петербурге в основном используется два варианта. Первый — товарищество собственников недвижимости (ТСН), современный аналог ТСЖ.

Это некоммерческое объединение собственников, которое вправе заключать договоры со снабжающими организациями или нанимать управляющую компании. Второй вариант — прямые договоры собственников с УК или жилкомсервисом.

 

Большая часть коммунальных компаний в Петербурге — государственные, но гендиректор ПАО «Городские Инновационные Технологии» Сергей Минко отмечает, что это не повод относиться к ним с предубеждением.

«Формально никакой разницы в отчетах частных управляющих компаний и государственных ЖКС нет — для всех действуют одинаковые стандарты и требования, различия только в том, кто и как их исполняет, — рассуждает он.

— И жители, и регулирующие органы должны смотреть именно на качество исполнения услуг компаниями, а не на форму собственности». 

Жилищный кодекс обязывает всех коммунальщиков, будь то частные управляющие компании или государственные жилкомсервисы, публично отчитываться перед жильцами за все потраченные деньги.

Раз в год, до конца марта, на портале «Реформа ЖКХ» все они  должны обнародовать статьи своих доходов и расходов по каждому дому.

Сумма должна соответствовать площади дома и установленным в городе тарифам, если они не менялись на общем собрании жильцов.

На деле отчетность предоставляют далеко не все — «Фонтанка» проверила несколько первых попавшихся домов, и оказалось, что последний раз их управленцы предоставляли данные в 2014 – 15 годах. «К сожалению, очень многое пока зависит от порядочности УК или руководителей ТСН», — говорит управляющий партнер УК Zenith Property Management Илья Андреев. 

Не обнаружив отчетности на портале «Реформа ЖКХ», жильцы имеют право направить в жилкомсервис письменный запрос, на который коммунальщики обязаны ответить. Если УК добросовестная, она без проблем отчитается, а если нет — придется столкнуться с отказами и отписками и требовать отчетности через суд, говорят эксперты.

Собрания собственников, согласно Жилищному кодексу, должны проходить ежегодно, и протоколы этих собраний УК тоже обязаны публиковать на сайте «Реформа ЖКХ».

Сергей Минко объясняет, почему важно не игнорировать такие мероприятия.

После этих двух шагов — проверки цифр на портале и посещения собрания — наверняка появятся конкретные вопросы, и станет ясно, на что обратить внимание управляющих – ремонт подъезда или вывоз мусора. 

Самый дискуссионный из вопросов, которые выносятся на собрания собственников, касается повышения тарифов. По словам Сергея Минко, предлагая пересмотр расценок на коммунальные услуги, УК не всегда имеет намерение что-то скрыть или похитить.

 «На самом деле, утвержденные на сегодня тарифы для населения с трудом позволяют содержать общее имущество в надлежащем состоянии.

Поэтому чаще всего руководство ТСН или УК пытаются согласовать с жильцами новые тарифы, сделав их чуть более высокими или включив в них дополнительные затраты. И здесь обычно начинается недопонимание собственников».

При этом, если компания честно публикует отчетность на портале реформы или на своем сайте и отвечает на обращения собственников квартир, — конфликты быстро сходят на нет, отмечает эксперт. 

Смена курса

Если управляющая компания или жилкомсервис на переговоры не идет, не отчитывается и не отвечает на вопросы жильцов, ее можно поменять. Одновременно не лишним будет пожаловаться на ее действия в Жилищную инспекцию, Жилищный комитет, в «ГИС ЖКХ» через портал Госуслуг или в районную прокуратуру. Решение о смене УК принимает общее собрание собственников. 

«Грамотные собственники предпочитают держать деньги в ТСН, а не доверять их внешней УК, — уверен Сергей Белолипецкий, преподаватель Института отраслевого менеджмента РАНХиГС. — Такие конфликты распространены в новостройках, потому что за квартиры в них люди платят свои кровные деньги, а получают часто аффилированную с застройщиком УК». 

Правление товарищества тоже обязано отчитываться перед его членами. Общее собрание ТСН собирается ежегодно и утверждает бюджет, планирует затраты на следующий год. Если правление товарищества не справляется со своими обязанностями, жильцы на собрании могут его переизбрать.

Андреев указывает на то, что недобросовестные управляющие могут подделывать решения собраний собственников  или перебрасывать деньги с одной статьи расходов на другую.

«Лайфхаков здесь нет, путь только один — не лениться проявлять гражданскую активность, — уверен Андреев. — Отношения между собственником жилья и УК — это отношения заказчика и подрядчика.

Заказчик имеет право полностью контролировать работу, запрашивать документы, требовать проведения собраний и предоставления отчетности».

Сергей Минко добавляет, что деятельность управляющих компаний в сфере ЖКХ законом даже слишком зарегулирована, проблемы возникают не от этого.

«На самом-то деле, если вы хотите знать, как работает ваша УК, надо ходить на собрания, запрашивать все интересующие документы, отчеты о расходовании средств и все то, на что вы имеете право по закону. Проблема в том, что мало кто из жителей вообще интересуется своими правами, своим домом.

А это, в свою очередь, дает возможность недобросовестным компаниям, как частным, так и государственным, искажать отчетность или вовсе не предоставлять ее», – говорит эксперт. 

Марина Васильева для «Фонтанки.ру»

Источник: https://www.fontanka.ru/2018/06/19/054/

Адвокат-online
Добавить комментарий