Обязаны ли родители покупать обложки на учебники?

Отказ от пластиковых обложек и ещё пять решений, которые сделают школу более экологичной

Обязаны ли родители покупать обложки на учебники?

Под видом заботы об экологии в беларусских школах рано выключают свет в кабинетах, вынуждая детей читать и писать в не самых подходящих для этого условиях. При этом другие отнюдь не экодружественные традиции в школах живут и процветают.

18.09.2018 Жыццё ў стылі «эка» Аўтар: Наста Захаревич Фота: progomel.by, ideasimagenes.com, ecology.md, di-via.ru, techlabs.by, kp.by, tvernews.ru

Зелёный портал подобрал несколько советов, как сделать школу действительно более экодружественной.

Дети проводят в школе достаточно много времени, и образовательная система, так или иначе, закладывает в них различные паттерны поведения. Что такое хорошо и что такое плохо, «учат в школе, учат в школе, учат в школе». К сожалению, школьные требования и традиции далеко не всегда сочетаются с экодружественным образом жизни.

Менять систему сложно, и некоторые трансформации требуют крупных финансовых вложений. Но в ряде случаев проблема не в деньгах, а в страхе перемен. Более того, порой найти финансирование проще, чем убедить администрацию отдельной школы или Министерство образования в том, что изменения действительно нужны.

Администрация может ссылаться на законодательные акты, но законы тоже могут и должны меняться – они принимаются не раз и навсегда.

Что же может сделать школа, чтобы стать более экологичной?

Отказаться от пластиковых обложек для тетрадей и учебников

Мир буквально задыхается из-за пластика, и школы лишь ухудшают ситуацию. Педагоги требуют, чтобы каждая тетрдь и каждый учебник были обёрнуты в пластик.

В старших классах многие подростки уходят от этой практики, но в начальной школе с этим гораздо строже.

Школа объясняет такое требование тем, что обложки помогают сохранить книги и тетради в соответствующем виде, но это спорный аргумент.

Во-первых, логичнее было бы учить детей бережно относиться к вещам, а не заворачивать их (вещи) в пластик. Во-вторых, давайте будем откровенными: учебники заворачивают в обложки, потому что книги – это собственность школы, а тетради – потому что ими могут интересоваться во время проверок школы; никто не заставляет детей обкладывать альбомы для рисования.

В-третьих, полиэтиленовые обложки можно заменить на бумажные. Книги можно обкладывать старыми обоями, миллиметровой бумагой или другими бумажными полотнами, которые, оказавшись в итоге на свалке, будут разлагаться куда быстрее, чем пластик.

Установить сенсорные смесители

Безусловно, повсеместная смена смесителей – достаточно дорогостоящий проект, но этот шаг помог бы экономить воду, особенно в младшей школе, где дети чаще бывают рассеяны и менее ответственны просто в силу возраста.

Дети могут забывать закрыть за собой кран или закрутить его слишком слабо, что приводит к постоянной ненужной трате воды. Сенсорные смесители автоматически ликвидируют эти проблемы.

Отказаться от одноразовой посуды

Вы можете возразить, что в школьных столовых и так используется многоразовая посуда, но ведь дети едят не только в столовой! В школе периодически устраиваются праздники, которые включают в себя так называемый сладкий стол.

Как правило, это выглядит так: родители покупают еду, напитки и одноразовые тарелки, вилки, ложки и стаканы, которые после праздника не нужно мыть, а можно просто выбросить. Так, после сладкого стола в одном только классе может выбрасываться более ста пластиковых предметов.

Решение проблемы достаточно простое: каждый класс может просто закупить наборы многоразовой пластмассовой посуды и всё же мыть её после сладких столов. Так количество мусора существенно сократится.

Заменить бумажные учебники на электронные

Утилизация электронных книг – тоже важная проблема, но мы всё равно считаем, что один гаджет лучше нескольких десятков бумажных книг. Помимо заботы о деревьях, это ещё и забота о физическом здоровье детей: с исчезновением бумажных учебников их рюкзаки и сумки становятся значительно легче, что безусловно уменьшает нагрузку на спину.

Установить контейнеры для раздельного сбора мусора

Школа оказывает действительно огромное влияние на поведенческие паттерны детей и подростков, и она может использовать этот факт для того, чтобы приучать учениц и учеников к раздельному сбору мусора. Возле столовой или в одном из фойе здания можно установить контейнеры для сбора пластика, бумаги, батареек.

В очередной раз увидев, что сортировка мусора – это нормальная и правильная практика, дети смогут повлиять на родителей, чтобы и дома отходы тоже сортировали.

Пересмотреть подход к сбору макулатуры

То, что школа массово занимается сбором макулатуры – теоретически хорошо, но стоит задаться вопросом, в чём же цель этих ежегодных акций. Целью сбора должно быть не выполнение заявленного плана, а обучение детей сортировке мусора и его минимизации.

При соответствующей подходе макулатуры каждый год должно становиться всё меньше, но нынешний подход ориентирован на то, чтобы дать «хорошие показатели», и из года в год эти показатели якобы должны увеличиваться.

Падзяліцца: 18.09.2018

Перадрук матэрыялаў магчымы пры абавязковай наяўнасці зваротнай і актыўнай гіперспасылкі.

Источник: http://greenbelarus.info/articles/18-09-2018/otkaz-ot-plastikovyh-oblozhek-i-eshchyo-pyat-resheniy-kotorye-sdelayut-shkolu

В минобразования подчеркивают: школы не в праве требовать от родителей покупать учебные материалы. новости. первый канал

Обязаны ли родители покупать обложки на учебники?

Своего пика в эти дни достигли продажи школьных принадлежностей – тетради, ручки, дневники… Причем учебники в этот список не входят.

В Министерстве образования подчеркивают: школы не в праве требовать от родителей покупать учебные материалы. Тем не менее, в некоторых образовательных учреждениях правило проигнорировали.

С людей собирают так нызываемые “пожертвования”. Взамен книги, даже не всегда новые.

 “Рада, конечно, что учебники выдали, но не совсем, потому что учебники старые”, – говорит Елена Буркина.

Но даже такие, старые учебники Елена получила с боем. Еще в апреле в одной из новосибирских школ с родителей собрали по три тысячи рублей на новые учебники. Мотивировали тем, что в школьном бюджете нет средств. Елена Буркина, единственная в классе, отказалась платить.

“Когда подходил уже срок сдачи денег, я не сдавала, ко мне подошла учительница и сказала: “Вы останетесь без учебников”. И ребенок подошла и сказала: “Мама, если ты не сдашь деньги, меня просто не возьмут во второй класс”, со слезами”, – рассказывает Елена Буркина.

После жалобы на имя директора, учебники Елене выдали. Когда остальные родители потребовали вернуть деньги, им ответили отказом. Кроме того, оказалось, и эти, купленные, книги придется отдать в дар школе.

“Мы расписались, что мы якобы добровольное пожертвование школе, что эти учебники покупные мы сдадим в конце года, а взамен нам выдадут на второй класс бесплатно”, – рассказывает одина из жительниц города Татьяна.

Директор школы и учителя пока ситуацию не комментируют. Руководитель Родительского комитета Новосибирска уверяет: и так не в одной школе, в десятках, по всей области.

“Идет сбор денег с родителей. Идет шантаж через родительские чувства, идут угрозы: вашим детям здесь учиться, ЕГЭ сдавать. Поскольку здесь нет договорных отношений, поскольку здесь нет никаких юридических документов, вы деньги эти никак не вернете”, – отмечает руководитель общественной организации “Родительский комитет” Владимир Кириллов.

Между тем, с принятием нового федерального закона подобных ситуаций быть не должно.

В этом году в книжном магазине родителям понадобятся только тетради, дневники, школьные рюкзаки, а также ручки, фломастеры, другие канцтовары. Ведь по закону все учебники с 1 по 11 класс выдаются в школах бесплатно. Дети должны получить книги до 1 сентября.

Но на деле, в одной из владимирских школ родителям пришлось собирать на учебники в складчину.

“Мы покупаем три класса по 5 учебников на класс, на всех родителей делим стоимость, и в зависимости от того, в каком классе будет проходить сегодня этот урок, туда сдаются все учебники и выдаются по одному на парту для ребенка”, – рассказывает Ирина Климова.

“Сейчас пытаюсь родителям объяснить, что их просто обворовывают, что надо свои права защищать”, – говорит Виктор Майстренко.

Чтобы защитить свои права, Виктор Майстренко из Коврова несколько месяцев писал письма во всевозможные инстанции.

“У меня тут целая папочка скопилась. Начиная с правоохранительных органов: полиция, прокуратура, потом администрация города”, – говорит Виктор Майстренко.

В результате Виктору деньги за учебники вернули. О своем опыте он пишет в интернете, пытается помочь и другим родителям.

В Иркутске родители школьников даже открыли горячую линию. Жалобы направляют в Министерство образования Иркутской области, где уверяют: выделенных денег хватает на закупку учебников во всех школах. И обещают выяснить, почему директора отдельных учебных заведений собирали с родителей деньги.

“Правительство Иркутской области потребовало от мэров муниципальных образований провести служебные проверки и наказать должностные лица, которые не эффективно использовали региональные и федеральные средства и привели к срыву очень важной социальной программы обеспечения учебником”, – говорит заместитель министра образования Иркутской области Елена Осипова.

В Комитете Госдумы по образованию подчеркивают: некоторые регионы не включили учебники в статью своих расходов.

“Закон был принят в декабре 2012 года, когда бюджет 2013 года был сверстан и утвержден, и чтобы выполнить требование, нужно было проводить определенные подвижки, поправки, а для дотационных регионов это совсем не просто”, – говорит заместитель председателя Комитета Госдумы по образованию Ирина Мануйлова.

Разбираться, как новый закон работает в регионах, чиновники будут в начале учебного года, чтобы как можно скорее учебники стали бесплатными, действительно, для всех.

Источник: https://www.1tv.ru/news/2013-08-29/65526-v_minobrazovaniya_podcherkivayut_shkoly_ne_v_prave_trebovat_ot_roditeley_pokupat_uchebnye_materialy

Актуальные вопросы начала 2018-2019 учебного года: учебники, рабочие тетради, школьная форма, питание, подвоз и многое другое. Часть 1

Обязаны ли родители покупать обложки на учебники?

Более 5 лет в России действует Федеральный закон от 29.12.

2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее- Закон), но каждый раз перед началом учебного года возникают проблемы с обеспечением школьников учебниками, рабочими тетрадями, школьной формой, питанием, подвозом детей к школе и др., пути решения которых определены Законом и нормативными документами во вопросам школьного образования. Напомним некоторые  положения этих документов.

Надеемся, что они помогут родителям, у которых возникнут подобные проблемы  при подготовке детей к школе.
Учебники, учебные пособия, рабочие тетради, лыжи выдаются школьникам бесплатно Согласно ст.

35 Закона ученикам государственных и муниципальных школ бесплатно выдаются учебники, учебные пособия, а также учебно-методические материалы, необходимые для получения образования в пределах ФГОС. Школа обеспечивается такими учебниками и пособиями за счет бюджетных ассигнований. Бесплатными для учащихся являются и учебники в электронной форме.

Если речь идет об учебниках и пособиях для каких-либо углубленных занятий, выходящих за рамки ФГОС, или о платных занятиях (например, кружках), то в таком случае школа вправе предложить родителям приобрести их за свой счет.

Относительно рабочих тетрадей Министр образования О.Ю. Васильева еще в 2016 году в ходе Всероссийского родительского собрания четко обозначила позицию ведомства: «Если школа включает тетрадь в обязательный перечень, то она должна его обеспечить, других вариантов быть не может. Волюнтаризм здесь не допускается».

Также родители не обязаны покупать лыжи и ботинки для занятий физкультурой, ибо школа должна бесплатно предоставлять ученикам средства обучения и воспитания, к которым относятся, в том числе, спортивные оборудование и инвентарь. Согласно приказу Минобрнауки РФ от 30.03.2016 N 336, лыжи, ботинки, лыжные палки и пр.

включены в перечень средств обучения и воспитания, необходимые для реализации общеобразовательных программ, соответствующих современным условиям обучения.
Срок службы учебников определяется ФГОС и физическим износом
Нормативные правовые документы не определяют сроки использования учебников и учебных пособий.

Срок действия учебников – это срок действия ФГОС общего образования, по которому учебник прошел экспертизу, и физический износ учебников. Если руководствоваться письмом Минобрнауки РФ от 24 апреля 2014 года № 08-548, то школы вправе в течение 5 лет применять ранее приобретенные учебники. Поэтому учебники надо беречь, т.к.

не всем ученикам достанутся новые.

Если ученик потерял или испортил учебник – родителям придется возмещать ущерб
Если ученик потерял (испортил) учебник из школьной библиотеки, то, согласно правилам пользования библиотеками (Федеральный закон от 29.12.1994 г.

N 78-ФЗ «О библиотечном деле») и локальному акту школы, причиненный ущерб следует компенсируют в размере, установленном правилами пользования библиотекой (например, деньгами или аналогичной книгой).

Кроме того, за утрату или порчу школьного учебника ученику могут грозить и меры дисциплинарного взыскания, если это определено Уставом школы.

Школьная формы обязательна, но учеников, пришедших в школу без формы, удалять с уроков нельзяСогласно ст. 38 Закона школа вправе ввести школьную форму. О том, какой должна быть форма (цвет, фасон, эмблемы, правила ношения), принимается школьный локальный акт.

При его разработке школы обязаны руководствоваться региональными типовыми требованиями. Кроме того, при введении формы школа обязана принимать во внимание интересы малообеспеченных и многодетных семей, т.е., не вводить дорогую и роскошную форму (письмо Минобрнауки РФ от 28.03.2013 N ДЛ-65/08).

Также школа не вправе решать за родителей, где, у какого изготовителя или продавца и по какой цене им приобретать такую форму, т.к. такие требования выходят за рамки полномочий школы.Если перечисленные положения нарушаются, то родители вправе обжаловать действия руководства школой в региональном органе управления образованием, прокуратуре.

Если школьное положение о форме одежды обучающихся носит рекомендательный характер, то никаких санкций за его нарушение не последует.Если Устав, правила внутреннего распорядка или иные локальные акты школы обязывают учеников посещать занятия исключительно в школьной форме, а уроки физкультуры — в спортивной, то в соответствии со ст.

43 Закона за неисполнение положений Устава и прочих локальных актов школа может применять к ученикам меры дисциплинарного взыскания. А вот не допускать за отказ от ношения школьной формы до занятий школа не вправе. Также практически невозможно отчислить ученика из школы за упорный отказ носить школьную форму.

Если ребенок находится в школе без формы по уважительным причинам (нет формы, форма испачкалась, украдена, сгорела во время пожара и т.п.), никакого взыскания последовать не может.

Следовательно, пока ребенок является учеником конкретной школы, то в форме он или без — школа не вправе отказать ему в посещении уроков.

Если такого ученика не пускают в класс, то его конституционное право на получение общего образования грубо нарушается (ст. 43 Конституции РФ, ст.

5 Закона об образовании) и родители могут обжаловать такие действия школы в региональном органе управления образованием, прокуратуре.

Компенсации на приобретение школьной формы отдельным категориям родителей устанавливаются субъектом Российской Федерации
В соответствии со ст. 38 Закона, субъекты РФ могут компенсировать родителям стоимость приобретенной школьной формы в том случае, если это предусмотрено региональным бюджетом. Это, как правило, малоимущие и многодетные семьи.

Модные прически, разноцветные волосы, обувь на высоких каблуках, макияж и красить губы школа запретить не вправе Поскольку Закон разрешает школам устанавливать требования именно к одежде учеников (конкретно к ее общему виду, цвету, фасону, знакам отличия) и правилам ее ношения. Макияж, прически, сумки, обувь не являются одеждой и не имеют к ней отношения, то согласно Закону их ограничения, установленные школой, выходят за пределы школьной компетенции, и являются не правомерными.

Следовательно, такие положения школа не вправе включать в Устав или иные локальные акты школы и применять к ученикам меры дисциплинарного взыскания.

Школа может отказать в приеме на обучение только по причине отсутствия свободных местВ соответствии со статьей 67 Закона правила приема на обучение по основным общеобразовательным программам должны обеспечивать прием всех граждан, которые имеют право на получение общего образования соответствующего уровня.

После 1 июля родители могут определить ребенка в любую школу независимо от места проживания. В приеме в школу может быть отказано только по причине отсутствия в ней свободных мест.

В этом случае родители (законные представители) ребенка для решения вопроса о его устройстве в другую общеобразовательную организацию обращаются непосредственно в орган управления образованием.

Положения ст.67 Закона распространяется и на прием в 10 классы. Для чего в школах помимо профильных классов должны быть организованы т.н. универсальные классы, в которые принимаются все желающие, имеющие аттестат об основном общем образовании.

За неуспеваемость ученика исключить из школы нельзя
Иногда учителя или администрация школы предупреждают родителей, что школьник, не ликвидировавший академическую задолженность, может быть исключен за неуспеваемость и предлагают перевести его в другую школу.

Такие действия школы не правомерны, так как Закон не содержит оснований для отчисления или перевода ученика из школы по причине неудовлетворительной успеваемости, итоговой или промежуточной аттестации на каком-либо из этапов освоения общеобразовательной программы по инициативе школы.

Решение об оставлении на повторное обучение или перевод в другую школу без согласия родителей невозможно.

Отчисление обучающегося по инициативе школы – это крайняя мера, которая применяется в исключительных случаяхСогласно статьи 43 Закона применить эту меру взыскания школы могут к обучающемуся, достигшему возраста пятнадцати лет, за неоднократное неисполнение или нарушение Устава школы, правил внутреннего распорядка и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, и если иные меры дисциплинарного взыскания, меры педагогического воздействия не дали результата и          дальнейшее его пребывание в школе оказывает отрицательное влияние на других обучающихся, нарушает их права и права работников школы, а также нормальное ее функционирование.Таким образом, отчислить из школы не могут за один проступок, а также если школьнику нет 15 лет.Также не может быть основанием для исключения из школы достижение обучающимся возраста 18 лет.Решение об исключении ученика из школы принимается с учетом мнения родителей (законных представителей) ребенка и с согласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.При этом местный орган управления образованием и родители (законные представители) несовершеннолетнего обучающегося, отчисленного из школы, не позднее чем в месячный срок принимают меры, обеспечивающие получение несовершеннолетним обучающимся общего образования.

https://www.youtube.com/watch?v=wGTb7HU6Td4

Решение об отчислении обучающиеся и его родители (законные представители) вправе обжаловать в школьную комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных.

Девятиклассник, не прошедший ГИА-9 в сентябре, может продолжить обучение либо в школе, либо в системе СПОДевятиклассники, получившие право пройти ГИА в дополнительные сроки, сдают экзамены по соответствующим учебным предметам в сроки с 4 по 22 сентября 2018 года.

Если девятиклассники не сдадут экзамены и в этот раз, то они по усмотрению родителей (законных представителей):— либо получают справку об обучении по образцу, самостоятельно устанавливаемому школой, отчисляются из школы и вправе продолжить свое образование путем прохождения профессионального обучения по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих;

-либо остаются в 9 классе на второй год и проходят обучение в школе или вне её в формах, установленных статьей 17 Закона (в очной, очно-заочной или заочной формах, в форме семейного образования), в том числе по индивидуальному учебному плану.

Источник:Федеральный закон от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

РИА Новости https://ria.ru/society/20160404/1402314719.html

Источник: https://eduinspector.ru/2018/07/31/aktualnye-voprosy-nachala-2018-2019-uchebnogo-goda-uchebniki-rabo-chie-tetradi-shkolnaya-forma-pitanie-podvoz-i-mnogoe-drugoe-chast-1/

5 вещей, за которые не должны платить родители

Обязаны ли родители покупать обложки на учебники?

Из года в год родители сдают деньги, порой даже не вникая, на что именно, а просто потому что «так принято».

При этом школа имеет право взимать плату лишь за некоторые дополнительные образовательные услуги и только после подписания соответствующего договора.

«Мел» предлагает одержать маленькую победу над привычными, но незаконными устоями и проясняет, за что именно родители платить не обязаны.

Первый класс. Рассылка

Ценные советы и бесценная поддержка для родителей первоклассников

1. Занятия по предметам, предусмотренным образовательным стандартом

По статистике Рособрнадзора, больше всего нарушений в школах связано именно с платными занятиями.

Школа не имеет права проводить занятия за деньги по входящим в образовательный стандарт предметам. Родители не должны оплачивать лишние уроки, условно говоря, по математике перед итоговой контрольной работой.

Расхожая ситуация: классный руководитель, он же учитель английского языка, проводит «для своих» дополнительные уроки за «недорого». Родителей не смущает отсутствие договора, квитанций об оплате, а главное, самой потребности в дополнительном английском.

Чтобы избежать предвзятого отношения к ребенку, они готовы платить за бесполезные по существу занятия и громко не возмущаться.

Еще раз: платными могут быть только те занятия, которые выходят за рамки обязательной программы. Проще говоря, которых нет в расписании или на посещение которых семья дала письменное согласие, заполнив договор об оказании дополнительных образовательных услуг.

2. Охрана школы

Согласно статье 41 п. 8 ч.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», образовательное учреждение должно обеспечить охрану и безопасность детей во время их пребывания в учебной организации.

Справедливости ради надо сказать, что на первом собрании родителей спрашивают, существует ли, по их мнению, необходимость в услугах охранника. Ответ очевиден: существует.

Но зачастую бюджет города не в состоянии выделить нужную сумму для оплаты услуг охранного агентства, и поскольку родители в них заинтересованы, эта функция по умолчанию ложится на их плечи.

В результате создается порочная практика, при которой школа порой даже не пытается выполнить свои законные обязанности, сразу же требуя от родителей спасать ситуацию. А родители, не знакомые с законом, даже не задумываются о своих правах и обязанностях школы.

3. Учебники и методические пособия

Этот пункт требует осторожности и здравого смысла, потому что, приняв его как непреложное руководство к действию, вы рискуете сделать так, что ребенку будет нечем заняться на уроках.

Родители послушно покупают необходимый перечень учебников и рабочих тетрадей (в старших классах общие затраты могут составлять до 5-7 тысяч на ребенка), а между тем статья 35 того же закона «Об образовании в Российской Федерации» сообщает: «обеспечение учебниками и учебно-методическими материалами осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов».

Приобретение учебной литературы за счет ученика правомерно лишь в том случае, если предмет входит в число дополнительных образовательных услуг, оказываемых на платной основе.

Учителя говорят, что закон «не позволяет настаивать» на покупке перечисленных пособий, хотя понятно, что категория это крайне расплывчатая.

За словами о добровольности покупки учебника обычно идет предупреждение, что ребенок без него будет чувствовать себя белой вороной и не овладеет материалом. В итоге закон и реальная школьная практика существуют в этом случае в параллельных плоскостях.

4. Гардероб

Внимательная гардеробщица, которая не только отвечает за сохранность одежды, но и поименно знает ее владельцев — для школы большая редкость. Идея о хорошем платном гардеробе как альтернативе плохой бесплатной раздевалке обычно появляется у самих родителей вскоре после пропажи нескольких вещей или детской потасовки в рядах с одеждой.

Вряд ли в школе, в которой нет приличной раздевалки, есть достойный управляющий совет. Иначе мы рекомендовали бы искать решение этой распространенной проблемы именно там.

Если создание платного гардероба — единственный выход из тупиковой ситуации, бесплатная раздевалка непременно должна остаться.

В обязанности родителей не входит оплата труда дополнительной штатной единицы, введенной по запросу инициативной группы.

5. Оборудование и ремонт школы

Говоря о школьных поборах, родители чаще всего имеют в виду именно сбор средств на покупку новых парт, ремонт класса, IT-оснащения и так далее.

Между тем закон «О совершенствовании правового положения государственных (муниципальных) учреждений», вступивший в силу аж в 2011 году, запрещает брать плату за услуги, которые оказываются в рамках государственного задания за счет бюджетных средств.

А закон «Об образовании» уточняет, что платным может быть только то, что выходит за рамки образовательного стандарта.

Казалось бы, и добавить нечего. Все прозрачно.

Но некоторые школы, особенно региональные, чтобы легализировать родительские взносы, используют договор на добровольные пожертвования.

Формулировка одного из пунктов обескураживает: «жертвователь обязан переводить добровольные пожертвования…» Подписав такой документ, родители соглашаются платить за все: за ремонтные работы, за подарки учителю, за покупку стульев в столовую. При этом принуждать к подписанию такого договора школа тоже не имеет права.

Источник: https://mel.fm/dengi/2845107-schoolmoney

Учебная недостача

Обязаны ли родители покупать обложки на учебники?

«НВ» выясняло, почему родители покупают школьникам учебники, хотя их по закону должны выдавать бесплатно

Начался учебный год – самое время заглянуть в портфель школьникам, а заодно правде в глаза и сказать: какие учебники лежат в ранцах наших школьников – свои или государственные? Накануне 1 сентября комитет по образованию уверенно рапортовал: знания в Петербурге наконец-то становятся бесплатными для всех школьников. Для обеспечения учеников литературой в этом году власти выделили беспрецедентную сумму – более 200 миллионов рублей. Но почему тогда бесплатные учебники достались не всем и многие родители докупали книжки сами?

Дабы внести ясность, сразу поясним: подарок в виде бесплатных учебников нашим школьникам был преподнесён вовсе не из-за многочисленных скандалов и жалоб родителей.

Безвозмездно предоставлять умные книжки школы обязал Федеральный закон об образовании, вступивший в силу с 1 сентября этого года. Именно им и объясняется рвение наших властей выдать детям бесплатные книжки.

Другими словами, если кому-то в школе не дали учебники – грубо нарушили закон.

Но почему же тогда в некоторых школах родителей ненавязчиво попросили купить учебники (где-то весь комплект, а где-то отдельные книжки)?

На первый взгляд сумма, которая выделена в этом году из городского и федерального бюджета, впечатляющая – 200 миллионов рублей. Но если разбросать её на 350 тысяч детей (именно столько, по данным комитета по образованию, учатся в петербургских школах), получится не так и много – 571 рубль. То есть именно такую сумму город и потратил на одного ученика.

А теперь возьмём реальные затраты родителей. Опыт показывает: около 500 рублей (а именно столько потрачено на одного ученика) стоит только один (!) комплект учебной литературы по математике для первоклассника. Умные книжки по всем предметам для начальной школы обходятся примерно в 2000 рублей. Видимо, из-за нехватки денег и образовалась недостача в школьных библиотеках.

Все школы Петербурга по аргументам, побуждающим родителей к покупке учебников, можно условно разделить на три категории. Назовём их так: «сдайте деньги на учебники», «некоторых учебников не хватило» и «в учебнике писать нельзя».

«Сдайте деньги  на учебники»

Школ (причём сюда входят гимназии и лицеи), где от родителей первоклашек требовали сдать деньги на все учебники, в Петербурге не так много. К ним, как правило, относятся заведения, где руководители не донесли до учителей новость о бесплатных учебниках.

Поэтому ещё весной родителям на классном собрании сказали: учебники предпочтительнее закупить самим централизованно по оптовым ценам и сделать это лучше сейчас. Тут же образовался заботливый родительский комитет, собравший взносы.

О том же, что по закону книжки должны выдавать бесплатно, родители или попросту не знали, или по привычке не стали надеяться на «какой-то там закон». Сумма «взноса» в таких школах колеблется от 2 до 3 тысяч рублей.

– На родительском собрании весной нас сразу попросили сдать по 3000 рублей на учебники, – рассказала мама первоклассника Елена Смирнова. – Зная опыт предыдущих лет, когда родители всё покупали сами, меня не смутила эта просьба – я сдала деньги. Про то, что школа должна мне что-то выдать, даже не знала.

В комитете по образованию такие примеры считают грубым нарушением закона и советуют не молчать, а жаловаться.

– Родителям учащихся предложено сообщать обо всех случаях сбора денег на учебники с 1 сентября 2013 года по телефону горячей линии комитета по образованию 576-20-19, – пояснили в комитете по образованию.

– За первые дни учебного года на горячую линию и к специалистам комитета поступило 18 обращений от родителей, по каждому из которых была проведена оперативная проверка.

При анализе обращений можно сказать, что больше всего жалоб на обеспечение учебниками в Приморском, Красносельском и Кировском районах.

«Некоторых учебников не хватило»

В большинстве школ просят приобрести не весь комплект, а лишь учебники по отдельным предметам. Чаще всего по английскому и математике. Объясняют это двумя причинами: изношенным библиотечным фондом и поздней поставкой учебников.

– В конце прошлого года учительница предупредила, что учебники моему сыну выдадут, но они, мягко говоря, в плохом состоянии, – поделилась мама шестиклассника одной из петербургских школ Ольга Липова. – Мне ничего не оставалось, как пойти и купить книги самой. А в начале учебного года мы обнаружили в библиотеке стопки новенькой литературы – откуда такая несогласованность?

Большинство родителей решили потратиться на книжки после того, как увидели бесплатный учебник из библиотечного фонда. Иногда школьники получают такие экземпляры, что у мам и пап волосы встают дыбом.

– Вставленные в слова орфограммы в учебнике по русскому языку меркнут по сравнению с книжкой по окружающему миру, которую в этом году выдали моему сыну, – поделилась мама пятиклассника, – там вообще на каждой странице к любому живому существу женского и мужского рода ручкой пририсован мужской половой орган. И что вы прикажете с этим делать? Я сдала учебник в библиотеку, а сыну купила новый.

https://www.youtube.com/watch?v=9femeaJLS1o

В комитете по образованию претензии на изношенные учебники считают необоснованными.

– Часть жалоб действительно касается выдачи учебников не новых, а из библиотечного фонда, – подтвердили в комитете по образованию. – Нужно подчеркнуть, что книгами пользуются не один год, а, как правило, 4–5 лет. При этом очень важно, чтобы ребята научились бережно относиться к выданным книгам, а это совместная работа школы и родителей.

Вторая причина нехватки учебников – задержка поставок.

В некоторых школах заявили: пособия по половине предметов поступят только в конце сентября – начале октября (когда, к слову, первая четверть уже перевалит за экватор).

Вот обеспокоенные родители и решили не ждать у моря погоды, а самостоятельно купить литературу по ведущим дисциплинам (русскому, математике, английскому). Ведь ребёнок не может учиться без книг.

В комитете по образованию оправдываются: задержка поставки некоторых учебников возможна, но это лишь вопрос времени:

– Закупки учебников на дополнительно выделенные администрациями районов средства продолжались в течение августа 2013 года, осуществление поставок завершится в сентябре.

Также в ведомстве пояснили, что если по некоторым предметам задержали книги, то до момента поставки учебников на сайте школы должны быть размещены их электронные версии.

«В учебнике писать нельзя»

Третья причина, вынуждающая сегодня родителей приобретать учебную литературу, самая распространённая. И она затрагивает в основном учеников первых-вторых классов. Формула «в учебнике писать нельзя» касается литературы, составленной по новым образовательным стандартам.

По ней сегодня учатся первоклашки и второклашки, и под одной обложкой здесь совмещены учебник и рабочая тетрадь. То есть многие задания ребёнок должен выполнять прямо в книге.

Делать пометки в библиотечном экземпляре категорически запрещается, вот родители и покупают учебники сами, чтобы школьник спокойно выполнял задания.

– Букварь нас попросили купить, – рассказала мама первоклассницы Ирина Чулина, – остальные книги выдали, но при этом уточнили: пометки в них делать нельзя. Многие родители приобрели свои учебники, а те, у кого нет такой возможности, взяли библиотечные, но как по ним учиться, непонятно.

Учителя начальных классов также в растерянности.

– Непонятно, как я буду вести урок у детей, – посетовала учительница начальных классов. – Мне что, так и говорить: мол, в своих учебниках пишите, а в библиотечных – нет? Это странно.

Специалисты городского комитета по образованию эту неразбериху называют «переходным периодом». Мол, закон, обязывающий обеспечивать детей бесплатными учебниками, только вступил в силу, и к новому порядку все пока не привыкли.

Со временем, говорят чиновники, учителя разберутся, как можно обойтись без пометок в учебниках-тетрадях, родители привыкнут доверять государству и не закупать учебники преждевременно, а школьники будут бережно относиться к учебникам, так что книжки в мягких обложках безболезненно прослужат 4–5 лет.

К слову, в школах Ленобласти проблем с учебниками нет – там всю нужную литературу выдали детям бесплатно. Неужели это исключительно петербургская проблема?

Софья Прокошева, Анастасия Ложко

авторитетно

«Проблема несколько надуманная»

Виктор Нейман, глава Ассоциации репетиторов России (Москва):

– Я не знаю, насколько эта проблема серьёзная и массовая по России. Могу сказать только о том, как обстоят дела в Москве. Спрос на учебники для начальной школы среди родителей большой – это я могу сказать как человек, который руководит интернет-магазином по продаже учебников.

Обычно это связано не с тем, что учебники не поступили, а с тем, что учитель предпочитает заниматься с ребятами по другим изданиям, которые кажутся ему более подходящими и современными. В таком случае родителей просят скинуться. Кстати, речь, как правило, идёт не о какой-то заоблачной сумме.

В целом, что касается Москвы, эта проблема несколько надуманная – для столичных родителей отдать пусть даже тысячу рублей в год на учебную литературу не составляет труда. Но говорить о том, что обязанность по покупке учебников нужно снять с государства и переложить её всецело на плечи граждан, думаю, опрометчиво. Этот вопрос требует серьёзной проработки.

Государство очень часто не может в полном объёме выполнить свои обязательства, но это не значит, что оно, чуть что, должно от них отказываться.

«Карательные службы работают чётко»

Лариса Петрова, директор негосударственного образовательного учреждения «Лидер»:

– В Петербурге по сравнению с прошлым годом ситуация изменилась кардинально – в большинстве случаев действительно все учебники выдают бесплатно. Если где-то этого не происходит, то это скорее единичные случаи и уже просто последние отголоски.

Но произошло это не само собой, надо сказать, что весь август этот вопрос был на усиленном контроле, на уровне устных и письменных приказов. Была открыта горячая линия для жалоб на поборы за учебники. Видимо, директора испугались, поскольку карательные службы работают очень чётко.

Такая исполнительность не может не радовать, с одной стороны, но с другой – печально, что для того, чтобы закон начал действовать, надо оказать серьёзное давление.

минуточку внимания!

Бесплатное образование свели к бесплатным учебникам

Софья Андреева, редактор отдела информации «НВ»

Лично я за платные учебники. Да, да, это не опечатка. Я за то, чтобы родители покупали учебную литературу детям сами. Ну, по крайней мере в начальной школе. И это не потому, что я жена или дочь миллиардера или у меня нет детей.

У меня две дочки-школьницы, достаток в нашей семье средний, и с покупкой учебной литературы знакома не понаслышке. Просто мне дороже мой покой и комфорт моего чада.

Я хочу быть уверена в том, что ребёнок обеспечен всем необходимым для получения знаний и может с чистой совестью делать с учебником что захочет, не боясь штрафных санкций со стороны строгого школьного библиотекаря.

Выполнять задания, делать пометки, загибать страницы, вытирать руки и даже кататься с горки (и такие прецеденты были, поверьте). А ещё я знаю цену учебников – на покупку одного комплекта на учебный год уходит около двух-трёх тысяч рублей. Думаю, это разумная плата за покой и уверенность родителя и ребёнка.

А если отойти от мамских эмоций, то почему вообще бесплатное образование по новому закону свели к бесплатным учебникам? Такое впечатление, что халявными (извините за выражение) книжками хотят оправдать остальные платные услуги в наших школах.

В частности, дополнительные добровольно-принудительные платные уроки, которые выходят «за рамки Федеральных образовательных стандартов». Притом пойди определи, где заканчиваются эти рамки.

А принудительные взносы на нужды школы и класса, охрану, платные факультативы, кружки, завтраки и обеды… Последние, к слову, вообще сегодня по цене почти дотягивают до «комплексных» в кафе. За обед маленького человечка родитель отдаёт государству 80 рублей в день.

Так, может, стоило лучше обеспечить школьников бесплатными обедами и завтраками, а не учебниками? Всё равно выдать книги всем, как мы видим, не получилось.

А что получилось? Получилось создать проблемы, причём всем. Родителям, которые сейчас бегают и в спешке докупают недостающую литературу. Учителям, которые вместо того, чтобы спокойно вести урок, думают: «Как бы, не дай бог, дети не сделали пометки в библиотечных учебниках». Директорам школ, которым надавали по шапке за жалобы родителей, а некоторых даже лишили должностей….

А ещё я услышала, что государство по новому закону об образовании должно обеспечивать всех бесплатной… школьной формой. После «бесплатных» учебников смело заявляю: лично я за платную школьную форму!

Источник: https://nvspb.ru/2013/09/12/uchebnaya-nedostacha-52237

Адвокат-online
Добавить комментарий