Приватизация квартиры в Кыргызстане

ПРИВАТИЗАЦИЯ

Приватизация квартиры в Кыргызстане

Что такое «приватизация»?

(от лат. privatus – частный) означает процесс разгосударствления собственности на средства производства, имущество, жилье, землю, природные ресурсы. Могут осуществляться посредством продажи или безвозмездной передачи объектов государственной собственности в руки коллективов и частных лиц с образованием на этой основе корпоративной, акционерной, частной собственности.

Нормативно-правовые акты, регулирующие вопрос приватизации:

  1. Закон «О приватизации государственной собственности в Кыргызской Республике» от 2 марта 2002 года № 31;

  2. Жилищный кодекс Кыргызской Республики от 9 июля 2013 года № 117.

Объекты приватизации:

  • акции (доли в уставном капитале) хозяйственных обществ;
  • составляющие работоспособный комплекс производственные и непроизводственные подразделения государственного предприятия, как имущественного комплекса, созданные в результате проведения реорганизации (ликвидации) государственного предприятия;
  • иное государственное имущество, в отношении которого отраслевым законодательством не установлен запрет на приватизацию.

Покупателями приватизируемого государственного имущества не могут быть физические лица, признанные в установленном порядке недееспособными, государственные учреждения и предприятия.

Если впоследствии будет установлено, что на момент продажи государственного имущества покупатель не имел законных прав на его покупку, сделка о приватизации государственного имущества признается недействительной в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Уполномоченный государственный орган в сфере управления государственным имуществом вправе создать комиссию по приватизации государственного имущества.

После чего, принимается программа приватизации с определенным календарным сроком и действует до момента ее утверждения на очередной срок.

Методы осуществления приватизации государственного имущества:

  • продажа на аукционе;
  • продажа на конкурсе;
  • передача в управление с последующим выкупом;
  • передача в аренду с последующим выкупом;
  • внесение в качестве вклада в уставные капиталы хозяйственных обществ;
  • размещение и продажа акций на фондовой бирже;
  • прямая продажа.

В исключительных случаях, при невозможности продажи объекта не менее 3 раз любыми из перечисленных методов, может быть применен метод прямой продажи.

Программа приватизации не распространяются:

  • на восстановление имущественных прав собственников, их наследников и правопреемников на имущество, которое было национализировано, конфисковано либо другим способом изъято против воли указанных лиц в государственную или муниципальную собственность;
  • на приватизацию земли, за исключением земельных участков, составляющих единый комплекс с объектами приватизации;
  • на приватизацию природных ресурсов;
  • на приватизацию государственного и муниципального жилищного фонда;
  • на приватизацию государственного резерва;
  • на приватизацию государственной собственности, находящейся за пределами территории Кыргызской Республики;
  • на приватизацию объектов историко-культурного наследия и природных объектов;
  • на случаи выполнения обязательств Кыргызской Республики по международным договорам, заключенным Кыргызской Республикой.

Приватизации не подлежат:

  1. квартиры, не отвечающие установленным санитарным и техническим требованиям, признанные в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащие ремонту;

  2. дома, подлежащие сносу;

  3. дома, находящиеся в закрытых военных городках;

  4. квартиры, где проживают по две и более семьи, не связанные родственными отношениями, при наличии спора между ними;

  5. жилые помещения специализированного жилищного фонда;

  6. жилые помещения передвижного жилищного фонда;

  7. служебные помещения, кроме случаев, предусмотренных Жилищным кодексом Кыргызской Республики.

Лица, которым могут быть предоставлены в приватизацию служебные жилые помещения путем прямой продажи в собственность:

  1. инвалидам войны и другим инвалидам из числа военнослужащих, ставшим инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР и Кыргызской Республики или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте;

  2. участникам Великой Отечественной войны, пребывавшим в составе действующей армии;

  3. семьям военнослужащих и партизан, погибших или пропавших без вести при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы;

  4. семьям военнослужащих, погибших при исполнении ими служебных обязанностей;

  5. инвалидам I и II групп из числа лиц, ставших ими вследствие увечий (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной или иной службы;

  6. инвалидам труда I и II групп;

  7. семьям, воспитывающим детей с ограниченными возможностями здоровья I и II групп;

  8. лицам, проживающим в служебных жилых помещениях не менее двадцати лет, если иное не предусмотрено законодательством.

Информация о результатах сделок по приватизации государственного имущества подлежит опубликованию в месячный срок со дня совершения указанных сделок. Порядок опубликования информации о результатах сделок по приватизации государственного имущества определяет Правительство Кыргызской Республики.

Опубликованию подлежит следующая информация о результатах сделок по приватизации:

  • наименование объекта приватизации;
  • дата приватизации;
  • метод приватизации;
  • цена продажи объекта приватизации.

При продаже акций открытого акционерного общества обязательному включению в информационное сообщение подлежат следующие сведения:

  • площадь земельного участка, на котором расположено недвижимое имущество такого общества;
  • характеристика недвижимого имущества такого общества;
  • установленные ограничения на перепродажу акций такого общества;
  • балансовый отчет такого общества;
  • основная номенклатура продукции (работ, услуг) такого общества;
  • численность работников такого общества;
  • ограничения на участие нерезидентов Кыргызской Республики, а также резидентов Кыргызской Республики, имеющих в качестве учредителей (участников) и аффилированных лиц иностранных физических и юридических лиц;
  • порядок ознакомления покупателей с иными сведениями;
  • информация об имеющихся обременениях и юридических притязаниях на объект приватизации.

В соответствии с Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 30 сентября 2014 года № 557 «Об утверждении Порядка определения стоимости, приватизируемого жилого помещения». Порядок проведения оценки, осуществляется в соответствии, с нормативными правовыми актами, утверждаемыми Правительством Кыргызской Республики.

Оплата приобретаемого покупателями государственного имущества производится единовременно в течение месяца со дня подписания договора купли-продажи.

При приватизации объектов на конкурсе, допускается оплата стоимости объекта в рассрочку, при этом предложения участников конкурса по цене за объект приватизации должны содержать условия, порядок и сроки внесения выкупных платежей.

Размер первоначального взноса при продаже приватизируемого объекта в рассрочку не может быть меньше 50 процентов от цены продажи, а период рассрочки не может превышать один год.

Порядок приватизации жилого помещения

1. Покупателями жилых помещений при приватизации могут быть граждане Кыргызской Республики.

2. Заявление на приобретение жилого помещения подается в соответствующий уполномоченный орган, в ведении которого находится жилое помещение.

Заявления граждан о приватизации жилых помещений рассматриваются в двухмесячный срок со дня их подачи.

3. Решение уполномоченных органов может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством.

4. На основании решения уполномоченного органа о предоставлении жилого помещения в частную собственность заключается договор купли-продажи жилого помещения, подлежащий государственной регистрации в порядке, установленном законодательством.

5. Граждане, ставшие собственниками жилых помещений, вправе совершать гражданско-правовые сделки в соответствии с гражданским законодательством.

Стоимость приватизируемого жилого помещения устанавливается комиссией, создаваемой уполномоченным органом, в ведении которого находится приватизируемое жилое помещение.

3. Денежные средства от приватизации жилых помещений поступают в Фонд развития жилищного строительства или подобные фонды и используются для строительства и содержания жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Источник: http://daanyshman.kg/info_page/17

IWPR Kyrgyzstan: Незаконная приватизация и продажа ведомственных квартир МЧС КР

Приватизация квартиры в Кыргызстане

Стало известно о том, что многоквартирный дом (60 квартир), построенный для сотрудников Министерства чрезвычайных ситуаций, был приватизирован и распродан.

Автор расследования Кубанычбек Жолдошев, г. Бишкек

Кубанычбек Жолдошев – журналист, автор расследовательской рубрики “Чоожай” на Радио “Азаттык” (Кыргызская служба РСЕ/РС). Окончил факультет журналистики Ошского государственного университета.

Карьеру начал в 2002 году в качестве собственного корреспондента телекомпании КООРТ по южному региону. В 2004-2007 гг. работал репортером Радио “Азаттык” по Ошской области, с 2007 по 2009 – парламентский корреспондент “Пятого канала”. В 2010 году обратно на “Азаттыке” – сотрудник бишкекского бюро.

Обладатель премии “Акыл тирек” в номинации “Выбор народа” среди журналистов и Почетной грамоты ГКНБ за серию материалов о борьбе с коррупцией. 

Участник проекта IWPR «Формирование практики журналистских расследований для продвижения демократических реформ: налаживание взаимодействия между представителями правозащитных организаций, государственных институтов и СМИ». 

Большинство квартир в этом доме были выделены для руководителей центрального аппарата МСЧ КР, который был передислоцирован в город Ош в 2009 году, но они успели продать эти квартиры еще до ухода со своих должностей.

В то же время, сотни рядовых сотрудников министерства в течении долгих лет нуждаются в жилье и стоят в очереди на получение квартир.

Среди генералов и полковников, которые приватизировали квартиры, нарушив требования Жилищного кодекса Кыргызской Республики, есть и государственные служащие, занимающие высокие посты.

Но они говорят о том, что приватизация квартир проводилась в рамках закона, а они только воспользовались льготами, предусмотренными в законе.                          

Квартиры, присвоенные генералами и полковниками

В 2008 году Министерство чрезвычайных ситуаций КР было передислоцировано из Бишкека в Ош. В связи с этим, МЧС КР построило в городе Ош 60-ти квартирный многоэтажный дом.

После завершения строительства дома, квартиры были распределены среди сотрудников центрального аппарата Министерства, переехавших из Бишкека.

Согласно Жилищному кодексу КР полученные квартиры могут быть приватизированы только после истечения пятнадцатилетнего срока.  Но, эти квартиры начали приватизироваться уже через два года, точнее, с 2011 года.

При получении разрешения на приватизацию квартир, использовались поддельные документы о том, что они имеют заслуги перед Отечеством или же другие льготы.

Об этом стало известно в июле 2014 года, следом было возбуждено уголовное дело Антикоррупционной службой ГКНБКР и прокуратурой. Среди тех, кто приватизировал квартиры, а затем продал, есть бывшие заместители министра Б.Жолчиев, М.Касымалиев, статс-секретарь А.Темиралиев.

В этом списке также значатся около 30 представителей руководства министерства – руководители управлений и служб, руководители управления кадровой работы и делопроизводства, бухгалтерии и т.д.

Факт того, что возбужденное уголовное дело было прекращено в связи с неизвестными обстоятельствами прокомментировал главный специалист по связям с общественностью Министерства чрезвычайных ситуаций Таштан Тукуев.

«Высокопоставленные руководители министерства используя поддельные документы приватизировали квартиры, а затем продали каждую 3-х комнатную квартиру по 70 тыс. долларов. Несмотря на то, что прокуратура возбудила по данному факту уголовное дело, результата не было.

Сделали вид, что дело рассматривается, а потом и его закрыли.

Среди подозреваемых значились начальник отдела кадров министерства Байсынов, статс-секретарь Темиралиев, руководитель внутреннего аудита Раманкулов, а также бывший заместитель министра, генерал-майор Мукамбет Касымалиев (на данный момент он является Председателем Конституционной палаты КР). Практически все должностные лица центрального аппарата, переехавшие в Ош получили квартиры, а затем, продали их через 2-3 года. Получается, что их цель заключалась в том, чтобы нажиться на продаже квартир, полученных от государства.

До сих пор не понимаю, за какие заслуги им были выданы эти квартиры?», – заключил он.

КамчыбекТашиев: должны предприниматься действия

Действия, связанные с получением разрешений на приватизацию квартир, приходятся на время руководства Министерством чрезвычайных дел Болотом Борбиевый. Нам не удалось связаться с ним и получить комментарии по данному вопросу.

По словам прежнего министра чрезвычайных ситуаций КамчыбекаТашиева, при распределении квартир по завершению строительства дома в 2009 году,  не предусматривался вопрос о приватизации их после 2-3 года.

Он отмечает, что приватизацию квартир невозможно было осуществить, применяя какие-то лазейки в законах и используя внутренние положения министерства. Его тоже удивляет то, каким образом руководство министерства на законных основаниях нашло пути для приватизации квартир.

КамчыбекТашиев отмечает, что распределение ведомственных квартир могло осуществляться только на основании согласно Жилищному кодексу КР: «Нам стоило много труда дислоцировать министерство в город Ош, а также построить многоквартирный дом для сотрудников! Это был первый многоквартирный дом министерства, построенный с подземной парковкой и всеми условиями необходимыми для комфортного проживания.

Я не понимаю, каким образом, за короткое время эти квартиры могли быть приватизировать, а затем проданы. Оказывается даже есть случаи, когда одни человек получил по две квартиры. Согласно закону квартиры могли быть приватизированы только по истечение 15 лет, но некоторые квартиры были приватизированы уже менее, чем за два года. Очевидно, что условия приватизации были нарушены».

Законные пути нарушения закона

Бывший статс-секретарь Министерства чрезвычайных ситуаций Таалайбек Темиралиев – один из тех, кто получил в то время 3-комнатную квартиру, затем приватизировал ее и продал, отвергает обвинения в свою сторону. По словам Темиралиева, Комиссия по жилищным вопросам, при распределении квартиры приняло во внимание его особые заслуги перед Отечеством.

Он также подчеркнул, что этот факт был рассмотрен в межрайонном суде города Ош: «Я являюсь ветераном войны в Афганистане. На протяжении многих лет работаю в системе Министерства чрезвычайных ситуаций. На основании этого, была осуществлена приватизация выделенной мне квартиры. Соответствующее решение было принято Комиссией по жилищным вопросам.

Поскольку этот дом является ведомственным, Комиссия имеет право принимать решения. Тогда квартиру получил не только я, но и все руководители и сотрудники центрального аппарата, переехавшие в Ош. Поэтому мне интересно, почему претензии высказываются только в отношении меня.

Все было в рамках закона, были проведены все проверки и в конце концов, межрайонный суд города Ош вынес решение, что при приватизации нарушений закона не было».

В июне и июле 2014 года, Антикоррупционная служба ГКНБКР, возбудила уголовное дело по факту незаконной приватизации подведомственных квартир Министерства чрезвычайных ситуаций.

Было объявлено, что ряд сотрудников министерства используя поддельные документы приватизировали подведомственные квартиры. Но официальное ведомство, так и не сообщило позже, сколько из данных фактов уголовного дела было сокращено, сколько доведено до суда.

Нам так и не удалось получить информацию от Антикоррупционной службы ГКНБ КР.

Результаты возбужденных дел

Прокурор города Ош Атайбек Шакируулу сообщил, что может дать информацию только о двух фактах уголовного дела, находящихся в производстве по приватизации квартир: «Бывший заместитель министра получил 3–х комнатную квартиру и приватизировал ее с нарушением закона. Эта квартира была возвращена государству. В вязи со сроками давности, уголовное дело было прекращено.

Был еще материал такого же характера. Сотрудник министерства с нарушением закона приватизировал квартиру. Она также была возвращена на баланс Министерства чрезвычайных дел. По данному факту также, в связи с давностью сроков, нами было принято постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

Я рассказал лишь о двух фактах, которые были на рассмотрении у нас и по которым мы проводили следственные мероприятия. По остальным фактам, следствие велось в Антикоррупционной службе при ГКНБ. Отслеживание их действий и решений не входит в нашу компетенцию», – заявил он.

До сих пор нет достоверных сведений о том, сколько незаконно приватизированных квартир после следствия было возвращено государству. Вначале речь шла о том, что 30 из 60 квартир были незаконно приватизированы, а затем проданы третьим лицам.

Во время следствия, многие из фактов незаконной приватизации были сокращены из производства и лишь некоторые дошли до рассмотрения суда. Нынешний Министр чрезвычайных ситуаций Кубатбек Боронов отметил, что в деле по квартирам уже давно поставлена точка, и уже определено что было законно, ачто нет.

Но он смог привести только один пример по возврату квартиры на баланс министерства по результатам следствия: «Это правда, что во время проверок были выявлены факты нарушения закона. Все эти квартиры были возвращены.

Из того, что я знаю, квартира бывшего заместителя министра Жолчиева, была возвращена государству.

Бывший статс-секретарь Таалайбек Темиралев более 20 лет находился на военной службе. Выйдя на пенсию, он имеет право автоматически приватизировать квартиру. Ранее были обвинения, что Темиралиев уже получал квартиру от государства до этого.

Но эти обвинения во время судебных разбирательствне подтвердились. Поэтому его дело было приостановлено. Такие же обстоятельства и в случае с генералом Касымалиевым.

Если в законе предусмотрено право на приватизацию, они могут воспользоваться этим правом и уходя с работы или выходя на пенсию, продать».

В обращении коллектива МЧС указано, что во время июньских событий некоторые из нынешних и бывших сотрудников Министерства чрезвычайных ситуаций отказались выходить на службу. Но эти военные, не то что не были привлечены к ответственности, они начиная с 2011 года имели возможность незаметно приватизировать полученные ведомственные квартиры, а потом и продавать их.

Таштан Тукуев: кто может наказать?

Таштан Тукуев, выражая общую позицию сотрудников МЧС, которые долгие годы нуждаются в жилье и стоят в очереди, просит обратить внимание руководства страны на эту проблему: «Столько проработал, но от государства ничего не получил. Сейчас я уже работаю с 11-м министром.

Вот уже на протяжении многих лет я стою в очереди и готовлю документы на получение жилья. А потом, при распределении квартир выясняется, что мои документы пропали. И сколько таких, как я, которые безнадежно стоят в очереди! Пусть мне не дадут квартиру. Я уже прожил свой век.

Но почему глава государства и правительство не могут справедливо рассмотреть вопрос тех, кто нуждается в жилье и решить их проблему.

Когда речь идет о распределении квартир, объявляют, что будут давать тем, кто проработал много лет и остро нуждается в жилье, а в результате их получают те же руководители, которые находят разные «ходы и выходы». Мы не видели, чтобы их работа отличалась какими-то особенностями.

Глава государства должен проконтролировать, чтобы все лица, которые получили квартиры незаконным путем, а затем незаконно приватизировали и продали их, были выявлены, а квартиры и денежные средства соответственно возвращены государству».

На строительство многоквартирного ведомственного дома в городе Ош государством были выделены миллионы сомов. Но факт нарушения закона при распределении квартир, а затем их приватизации до сих пор не был проверен на уровне правительства, ему не была дана правовая оценка.

Поэтому продолжаются и увеличиваются случаи когда государственные служащие, якобы нуждающиеся в жилье, получают по две или три квартиры, а затем приватизируют их и продают, а необходимых результатов противодействия данным случаям до сих пор нет.

Кубанычбек Жолдошев, корреспондент Азаттык

Статья была опубликована на кыргызском языке на сайте Радио Азаттык по данной ссылке.

, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Источник: https://cabar.asia/ru/nezakonnaya-privatizatsiya-i-prodazha-vedomstvennykh-kvartir-mchs-kr/

Жилищный кодекс Кыргызской Республики

Приватизация квартиры в Кыргызстане

1.

Приватизация жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда осуществляется в виде предоставления жилых помещений в собственность граждан на возмездной основе, а также на безвозмездной основе в случаях, предусмотренных законами.

2. Приватизация жилых помещений осуществляется в форме:1) продажи на конкурсе;2) передачи в аренду с последующим выкупом;3) прямой продажи;4) безвозмездной передачи.

Форму приватизации определяет собственник жилого помещения или его уполномоченный орган.

3.

Приватизации не подлежат:1) квартиры, не отвечающие установленным санитарным и техническим требованиям, признанные в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащие ремонту;2) дома, подлежащие сносу;3) дома, находящиеся в закрытых военных городках;4) квартиры, где проживают по две и более семьи, не связанные родственными отношениями, при наличии спора между ними;5) жилые помещения специализированного жилищного фонда;6) жилые помещения передвижного жилищного фонда;

7) служебные помещения, кроме случаев, предусмотренных настоящим кодексом.

4. Жилые дома, имеющие историческое, культурное и архитектурное значение, а также квартиры, находящиеся в таких домах, подлежат приватизации только с согласия соответствующих государственных органов или органов местного самоуправления с заключением отдельных договоров, предусматривающих сохранность этих жилых помещений.

5. Общежития и дома гостиничного типа могут переводиться в статус жилого дома уполномоченным органом в порядке, определяемом законодательством, и подлежат приватизации в порядке, установленном настоящим кодексом и иными нормативными правовыми актами.
Лица, проживающие в жилых помещениях таких домов, имеют преимущественное право на приватизацию жилых помещений путем прямой продажи.

6. При приватизации квартиры, коммунальной квартиры или комнаты в коммунальной квартире покупатель жилого помещения приобретает также долю на объекты общего имущества, в том числе и на земельный участок при многоквартирном доме.

1.

Приватизация служебных жилых помещений допускается в исключительных случаях путем прямой продажи в собственность только следующим лицам:1) инвалидам войны и другим инвалидам из числа военнослужащих, ставшим инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите ссср и кыргызской республики или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте;2) участникам великой отечественной войны, пребывавшим в составе действующей армии;3) семьям военнослужащих и партизан, погибших или пропавших без вести при защите ссср или при исполнении иных обязанностей военной службы;4) семьям военнослужащих, погибших при исполнении ими служебных обязанностей;5) инвалидам i и ii групп из числа лиц, ставших ими вследствие увечий (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной или иной службы;6) инвалидам труда i и ii групп;7) семьям, воспитывающим детей с ограниченными возможностями здоровья i и ii групп;

8) лицам, проживающим в служебных жилых помещениях не менее двадцати лет, если иное не предусмотрено законодательством.

2. Приватизация служебных жилых помещений осуществляется в порядке, установленном настоящей главой.
Особенности порядка приватизации служебных помещений могут устанавливаться законами.

1.

Покупателями жилых помещений при приватизации могут быть граждане кыргызской республики.

2. Заявление на приобретение жилого помещения подается в соответствующий уполномоченный орган, в ведении которого находится жилое помещение.
Заявления граждан о приватизации жилых помещений рассматриваются в двухмесячный срок со дня их подачи.

3.

Решение уполномоченных органов может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством.

4. На основании решения уполномоченного органа о предоставлении жилого помещения в частную собственность заключается договор купли-продажи жилого помещения, подлежащий государственной регистрации в порядке, установленном законодательством.

5. Граждане, ставшие собственниками жилых помещений, вправе совершать гражданско-правовые сделки в соответствии с гражданским законодательством.

1.

Порядок определения стоимости приватизируемых жилых помещений устанавливается правительством.

2. Стоимость приватизируемого жилого помещения устанавливается комиссией, создаваемой уполномоченным органом, в ведении которого находится приватизируемое жилое помещение.

3.

Денежные средства от приватизации жилых помещений поступают в фонд развития жилищного строительства или подобные фонды и используются для строительства и содержания жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Источник: https://rss.kg/law/jkkr/?l=03040000

Адвокат-online
Добавить комментарий