Сокрашение и инвалидность

Как уволить инвалида 2-й и 3-й группы

Сокрашение и инвалидность

Могут ли уволить инвалида по инициативе работодателя? Да, ст. 77 ТК РФ позволяет это сделать. Но действующее законодательство устанавливает ряд гарантий для этой категории работников и в части расторжения трудового договора. Каждому работодателю следует их тщательно изучить, чтобы не нарушить требования закона.

КонсультантПлюс ПОПРОБУЙТЕ БЕСПЛАТНО

Получить доступ

Люди с инвалидностью — такие же сотрудники предприятия, как и все остальные, поэтому при заключении и расторжении трудового договора необходимо руководствоваться общими правилами и принципами.

Но есть исключение, которое распространяется на случаи, когда сотрудник получил инвалидность во время работы в вашей компании (например, из-за несчастного случая или производственной травмы).

В таком случае, если медкомиссия установит, что работник больше не в состоянии выполнять трудовые функции в прежнем объеме, работодатель обязан предложить ему другую вакансию, которая соответствует его индивидуальной программе реабилитации и состоянию его здоровья.

Общие основания для увольнения по инвалидности, независимо от группы:

  • по желанию работника;
  • медицинские противопоказания;
  • сокращение штата или численности сотрудников;
  • работник совершил грубое нарушение правил трудового распорядка;
  • между ним и работодателем заключено соглашение об условиях увольнения;
  • ликвидация предприятия или прекращение ИП своей деятельности.

Итак, если человек получил травму на производстве или профзаболевание, которое ухудшает его трудоспособность, ему необходимо пройти медосмотр, в ходе которого определится степень его инвалидности:

  1. Первая степень. В этом случае чаще всего констатируется полная утрата трудоспособности, поскольку человек не в состоянии самостоятельно себя обслуживать, передвигаться и выполнять какую-либо работу. В отдельных случаях допустима удаленная работа на дому, если состояние здоровья это позволяет. Перечень работ, противопоказанных инвалидам первой группы, не установлен законом, все определяется медицинскими документами и условиями труда на конкретном рабочем месте.
  2. Вторая степень. В этом случае сотрудник нуждается в длительной реабилитации (превышающей 4 месяца), и в использовании специальных приспособлений для нормальной жизнедеятельности. Такой человек в состоянии работать удаленно либо в офисе на специально оборудованном рабочем месте, если это не скажется негативно на здоровье и соответствует его программе по восстановлению. Важно, что создание необходимых условий для работы такой категории людей способно повлечь массу положительных изменений для вашей компании — от налоговых льгот до улучшения деловой репутации.
  3. Третья степень. Эта степень рабочая, поскольку у человека не наблюдается серьезных нарушений трудоспособности и процесс реабилитации занимает меньше 4-х месяцев. В отличие от 2 группы, эта группа способна самостоятельно передвигаться без посторонней помощи, но с использованием специальных средств.

Инвалиды вправе рассчитывать на:

  • сокращение рабочей недели до 35 часов с сохранением зарплаты (для 1-й и 2-й групп); это не касается инвалидов 3-й группы, для них норма 40 часов в неделю;
  • дополнительный неоплачиваемый отпуск до 60 календарных дней;
  • ежегодный оплачиваемый отпуск 30 календарных дней;
  • привлечение к ночной или сверхурочной работе только с их письменного согласия и и если это не противопоказано им по состоянию здоровья.

Чем подтверждается ограничение трудоспособности

В качестве подтверждения того, что работнику присвоена группа инвалидности, после медэкспертизы ему выдаются следующие документы:

Увольнение инвалида по инициативе работодателя

Следует различать увольнение по причине инвалидности и увольнение работника в период временной нетрудоспособности, это две разные ситуации.

Установлению инвалидности (стойкой утраты или ограничения трудоспособности) в большинстве случаев предшествует ее временная утрата (пребывание на больничном). В последнем случае законодательство запрещает увольнять работника по инициативе работодателя, за исключением случаев, когда организация ликвидируется или предприниматель прекращает свою деятельность (ст. 81 ТК РФ).

В случае, когда сотрудник после больничного при выходе на работу имеет медицинское заключение, в котором написано, что его необходимо перевести на другую работу (по состоянию здоровья) на срок до 4-х месяцев, то компания переводит его на другую, более подходящую должность.

Если же он отказывается от такого предложения (или подходящей вакансии нет), то его временно освобождают от работы до момента окончания реабилитации (заработная плата не начисляется, см. ч. 2 ст. 73 ТК РФ).

Но если для реабилитации ему потребуется больше 4-х месяцев или постоянный перевод, то работодатель, в случае если работник отказывается от такого перевода, вправе его уволить по статье (п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ).

Ситуации, в которых увольнение инвалида 2-й и 3-й группы по инициативе работодателя абсолютно законно:

  • инвалид отказался от перевода на другую работу, которая соответствует его ИПР, либо в компании отсутствует подходящая вакансия (перевод либо постоянный, либо свыше 4 месяцев);
  • прогулял работу без уважительной причины;
  • находился в состоянии опьянения на рабочем месте;
  • систематически игнорирует исполнение своих трудовых обязанностей;
  • если работодатель ликвидируется, сокращает штат или реорганизуется.

Процедура увольнения

Во всех случаях прекращения трудовых отношений (виновные действия не рассматриваем) процедура того, как уволить инвалида 2-й и 3-й группы, стандартная.

Только если работник уходит сам, в приказе в разделе «Основание» (унифицированная форма Т-8) пишем реквизиты заявления.

Если увольнение происходит по медицинским показаниям, в указанном разделе указываем реквизиты справки или заключения.

В случае если работник уходит сам, в приказе и трудовой ссылку даем на п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

Если трудовой расторгается в связи с отказом от перевода, ссылаемся на п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

Выплаты и компенсации

При расторжении трудового договора следует ориентироваться на общие правила относительно выплат. Но действующее законодательство устанавливает и некоторые дополнительные компенсации для лиц с ограниченной трудоспособностью. Так, в случае увольнения инвалиду необходимо выплатить:

  • заработную плату за отработанное время;
  • компенсацию за неиспользованный отпуск;
  • премии, надбавки и доплаты, предусмотренные коллективным или трудовым договором, и другими внутренними актами компании;
  • выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка (ст. 178 ТК РФ).

Источник: https://ppt.ru/art/uvolnenie/invalida

Сокращение сроков и электронный документооборот: в России собираются упростить процедуру установления инвалидности

Сокрашение и инвалидность

Премьер-министр России Дмитрий Медведев подпишет документ об упрощении правил получения инвалидности. Об этом он заявил на заседании правительства.

Российский премьер подчеркнул важность решения, предусматривающего сокращение сроков оформления соответствующего статуса и введение электронного документооборота для упрощения процедуры освидетельствования.

Эксперты считают, что новое постановление существенно облегчит жизнь инвалидов, но не решит всех проблем.

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев подпишет документ, упрощающий процедуру получения статуса инвалида. Об этом председатель правительства рассказал на заседании кабинета министров 7 мая 2019 года. Постановление облегчит процедуру получения инвалидности — в частности, сократятся сроки рассмотрения обращений и сама процедура освидетельствования.

«Мы сокращаем сроки и упрощаем процедуру освидетельствования, это очень важное решение. Ну и будем поэтапно переходить к электронному обмену документами, которые при этом оформляются», — заявил российский премьер.

По словам главы правительства, вопрос упрощения признания людей инвалидами обсуждался на недавней встрече с представителями общественных организаций инвалидов. В результате, по словам премьера, изменятся правила предоставления статуса инвалида.

«Так, чтобы инвалидам было проще, не нужно было ходить по инстанциям, не нужно было какие-то дополнительные бумаги собирать и всё можно было делать через портал государственных услуг», — отметил Медведев.

Ранее RT рассказывал, как родители детей с ограниченными возможностями, перенёсших тяжёлые заболевания, добиваются статуса инвалида, но регулярно сталкиваются с бюрократическими препятствиями и получают отказы. В настоящий момент процедура получения инвалидности проводится органами медико-социальной экспертизы (МСЭ), подведомственными Министерству труда и социальной защиты РФ.

Большой шаг

Как рассказала RT директор научно-исследовательского центра «Особое мнение» заместитель председателя комиссии Общественной палаты РФ по социальной политике Екатерина Курбангалеева, инициатива Дмитрия Медведева направлена на устранение межведомственных разночтений, возникающих в связи с тем, что органы МСЭ подведомственны Минтруду, а направление на экспертизу получают в большинстве случаев в лечебных учреждениях, подведомственных Минздраву.

По её словам, одной из проблем при установлении инвалидности является избыточность медицинских процедур, назначаемых врачами, либо недостаток тех обследований, которые необходимы МСЭ, поскольку медицинские учреждения не всегда в курсе критериев, по которым назначается инвалидность. Также проблемой может быть длительность прохождения процедур.

«Например, у человека проблема с опорно-двигательным аппаратом, а он проходит окулиста. В связи с этим в МСЭ жалуются на избыточные справки. Иногда, чтобы пройти все медицинские обследования, уходит полтора-два месяца, а за это время срок действия некоторых справок истекает — и приходится начинать всё заново», — объяснила представитель ОП.

По словам Курбангалеевой, внедрение системы электронного документооборота сильно упростило бы жизнь инвалидов, особенно тех, у кого есть проблемы с мобильностью.

«Новое постановление направлено на то, чтобы устранить межведомственные разночтения и чехарду, чтобы инвалиды, которые по определению не слишком мобильны, не выступали курьерами своих собственных справок. Если система заработает, то это будет большим шагом к тому, чтобы облегчить жизнь инвалидов», — заключила она. 

Сила слова

На трудности, избавиться от которых поможет новое решение правительства, не раз обращал внимание проект #НеОдинНаОдин.

В частности, после публикации RT инвалидность удалось продлить 13-летнему жителю Улан-Удэ Антону Потехину, перенёсшему рак мозга.

В возрасте восьми лет мальчику диагностировали онкологию, в результате чего он перенёс две трепанации черепа и шунтирование, однако, когда рак перешёл в стадию ремиссии, медики решили снять инвалидность с ребёнка.

После обращения RT в Общественную палату ситуацию с Антоном Потехиным взяли на контроль общественники. В ОП РФ связались со специалистами МСЭ в Бурятии, которые заверили, что мальчику продлят инвалидность до 18 лет, как только будет предоставлена недостающая справка.

Избавиться от регулярного прохождения комиссии медико-социальной экспертизы удалось и 51-летнему жителю Москвы Сергею Кузьмичёву.

Мужчина страдает от ряда хронических заболеваний, в том числе от прогрессирующего остеопороза III—IV степени, что грозит ему полной парализацией.

После публикации RT Федеральное бюро МСЭ пересмотрело свою позицию в отношении Кузьмичёва и предоставило ему бессрочную инвалидность II группы.

Однако далеко не всем удаётся добиться так необходимого статуса инвалида.

Так, RT рассказывал о том, как 11-летняя жительница Ярославля Дарья Курацапова, перенёсшая рак и лишившаяся в результате операции глаза, не может продлить статус инвалида, потому что в настоящий момент онкологическое заболевание находится в стадии ремиссии, а отсутствие парного органа по закону не обязывает экспертов МСЭ предоставлять инвалидность.

https://www.youtube.com/watch?v=Cm0L4AgDYd4

В начале апреля 2019 года Курацапова с отцом при поддержке адвоката и члена Совета по правам человека при президенте РФ Шота Горгадзе приезжала на итоговую комиссию в Федеральное бюро медико-социальной экспертизы в Москву, но вновь получила отказ.

Героями материалов RT стали четырёхлетний Тимофей Гребенщиков из Улан-Удэ, родившийся без одного уха, и 11-летняя Дарья Волкова с врождённой косолапостью тяжёлой формы.

Несмотря на очевидные ограничения, этим детям отказывают в инвалидности — у Гребенщикова, с точки зрения экспертов МСЭ, есть второе ухо, которое слышит, а у Волковой после трёх операций состояние улучшилось, что вновь стало причиной снять необходимый им статус инвалида.

Радикальные меры

О необходимости внести коррективы в существующие правила предоставления инвалидности ранее заявляла и уполномоченный по правам человека при президенте РФ Татьяна Москалькова. Омбудсмен — так же, как и глава правительства, — отмечала необходимость внедрить электронную очередь и электронный документооборот в деятельность учреждений медико-социальной экспертизы.

Вместе с тем в аппарате омбудсмена заявляли и о более радикальных мерах. Так, Москалькова настаивала на необходимости разработки и внедрения в России независимой медико-социальной экспертизы по установлению инвалидности в связи с многочисленными обращениями граждан по вопросам установления группы инвалидности, её оформлением и переоформлением.

Как сообщил RT президент Лиги защиты пациентов Александр Саверский, жалобы на установление инвалидности по прежнему остаются.

«Проблема не решена. Несмотря на принимаемые меры, нужно отдать полномочия врачебным комиссиям лечебных учреждений, так как именно они ведут пациента, знают нюансы заболевания, отвечают за его здоровье», — подчеркнул эксперт.

Источник: https://russian.rt.com/russia/article/628965-procedura-invalidnost-uproschenie

Сокращение инвалида по инициативе работодателя

Сокрашение и инвалидность

Самой незащищенной категорией граждан являются инвалиды.

Трудовое законодательство в большинстве случаев стоит на их стороне, однако, нередки ситуации, когда под сокращение попадают граждане с ограниченными физическими возможности.

Имеет ли право работодатель сократить такого человека без его согласия и в каких случаях это допустимо, а в каких является прямым нарушением правовых норм поговорим далее.

Могут ли сократить инвалида?

При сокращении штата сотрудников на предприятии работодатель, как правило, увольняет наиболее неперспективных и проблемных работников. Инвалиды, которые чаще других прибегают к больничным освобождениям и требуют особых условий труда, остаются в таком случае без работы. Но насколько правомерны действия нанимателя в данной ситуации и в каких случаях возможно сокращение инвалида по ТК РФ?

По действующему нормативному акту трудоустроенных лиц, имеющих инвалидность, руководство организации не имеет право сократить без особых на то причин (статья № 179 ТК РФ). Рассмотрим узаконенные основания для сокращения инвалида, когда его увольнение допускает Трудовой Кодекс:

  • признание труженика неспособным к выполнению трудовых функций специальной медицинской экспертизой, в результате которой ему был выдан соответствующий удостоверяющий документ;
  • когда перевод на другую вакансию, оптимальную для инвалида, невозможен ввиду отсутствия на предприятии подходящих рабочих мест, соответствующих состоянию самочувствия данного сотрудника;
  • если труженик с ограниченными физическими функциями сам отказался от предложенных вакансий;
  • если после сокращения в организации не осталось мест, пригодных для работы человеку с медицинскими ограничениями.

Работодатель должен помнить, что по ТК России, инвалиды имеют приоритетные права на то, чтобы не потерять работу при проведении реорганизации предприятия.

Скачать текст статьи 179 ТК

Можно ли уволить инвалида без его согласия?

Порядок и условия расторжения рабочего соглашения по решению нанимателя подробно рассмотрены в статье № 81 ТК РФ.

Согласно этому акту, сокращение инвалида 3 группы по инициативе работодателя допустимо только с согласия самого труженика в письменной форме.

При этом данная категория граждан имеет преимущественное право остаться на своих должностях при следующих обстоятельствах:

  • в случае получения группы по причине профзаболевания либо увечья при выполнении своих трудовых обязанностей (ст.179 ТК);
  • если инвалид обладает лучшей квалификацией либо более высоким разрядом по сравнению с остальными сотрудниками;
  • если на его содержании находятся малолетние дети;
  • если он один кормит всю семью;
  • лица, получившие группу в результате боевых действий;
  • участники ликвидации последствий аварии на ЧАЭС;
  • лица, служившие на Семипалатинском полигоне и получившие облучение.

Если человек входит в одну из вышеперечисленных групп, то работодатель сократить его не имеет право за исключением случая, когда предприятие полностью прекращает свое функционирование.

Льготы инвалидам при сокращении

Когда инвалид попал под сокращение, у него имеются особые льготы и привилегии при увольнении:

  • работодатель должен предложить такому труженику подходящую вакансию, не противопоказанную его состоянию здоровья;
  • если такой должности на предприятии нет, наниматель должен ее создать для такого работника;
  • при увольнении труженику должно быть выплачено выходное пособие в полном объеме (ст.178 ТК РФ);
  • если человека переводят на менее оплачиваемую работу, то наниматель должен сохранить за ним его прежний заработок.
  • При сокращении такого труженика ему полагается расчетное пособие в размере средней зарплаты за два месяца вперед (или за три – если человек не успел обратиться в ЦЗН).

Законно ли сокращение работника имеющего ребенка инвалида?

Сокращение труженика является не законным, если он имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка с группой инвалидности, которого воспитывает один. Данное правило регулируется статьей № 261 ТК России. Законно только, когда организация полностью прекращает свое существование, как юридическое лицо.

Если работодатель нарушил данный закон и уволил работника, который растит в одиночку ребенка-инвалида, то такой сотрудник имеет право обратиться с соответствующим заявлением в инспекцию по труду, районный суд либо прокуратуру.

Согласно статье № 394 ТК в случае признания увольнения неправомерным, руководство компании обязано восстановить такого сотрудника на прежнем трудовом месте. Также орган, который рассматривал данный иск, должен вынести постановление о выплате трудящемуся среднего заработка за время его вынужденного отсутствия на работе.

Если у Вас есть вопросы, проконсультируйтесь у юриста Задать свой вопрос можно в форму ниже, в окошко онлайн-консультанта справа внизу экрана или позвоните по номерам (круглосуточно и без выходных): (10 4,00 из 5)
Загрузка…

Источник: https://classomsk.com/zashhita-prav-rabotnika-i-rabotodatelya/sokrashhenie-invalida-po-iniciative-rabotodatelya.html

Счетная палата раскритиковала систему помощи инвалидам в России :: Национальные проекты :: РБК

Сокрашение и инвалидность

В 2018 году были задержаны несколько руководящих сотрудников бюро Медико-социальной экспертизы в Дагестане. Их подозревают в массовой выдаче справок об инвалидности. «За 2017 год в результате необоснованного признания инвалидами 300 жителей республики из Пенсионного фонда России было похищено около 24 млн руб.», — сообщал Следственный комитет.

Как отмечается в отчете Счетной палаты, основной причиной инвалидности взрослых до 2016 года были болезни системы кровообращения, с 2017 года — злокачественные новообразования. Причиной детской инвалидности в эти годы становились психические расстройства, врожденные аномалии и другие болезни.

В 2018 году основными причинами первичной инвалидности у взрослых стали злокачественные образования и болезни системы кровообращения. У детей психические расстройства остались основной причиной инвалидности.

Счетная палата обращает внимание на правовой пробел: Минтруд не устанавливает отдельные критерии для установления инвалидности у детей, в результате чего к ним применяются «взрослые» классификации и не учитывается детская специфика.

Необязательная инвалидность

Как обращает внимание Счетная палата, зачастую больные вынуждены устанавливать инвалидность для получения необходимых лекарств.

Например, больным ревматоидным артритом требуется пожизненная лекарственная терапия, которую они получают при оформлении инвалидности.

В период ремиссии при повторном освидетельствовании инвалидность снимается, и бесплатные препараты больные получают уже из другого списка, который был утвержден в 2002 году и не содержит современных препаратов.

Вследствие отмены лекарственных препаратов у больных ревматоидным артритом наступает обострение, они снова становятся инвалидами, но в более тяжелой стадии, отмечает Счетная палата. Несмотря на поручение президента России от декабря 2018 года, проблема не решена.

Другой уязвимостью существующей системы Счетная палата называет отсутствие единого свода требований к организации бюро МСЭ на федеральном уровне, в результате чего в рамках бюро в регионах работает разный состав специалистов.

Еще одна проблема, отмечает Счетная палата, заключается в том, что врачи бюро МСЭ относятся к медицинским работникам, но при этом находятся с ними в разных условиях.

Такие специалисты не имеют возможности досрочно выйти на пенсию, на них не распространяется право на сокращенную рабочую неделю. В результате дефицита кадров в Московской области в 2019 году была временно прекращена работа 31 бюро.

Количество действующих бюро в 2018 году было в два раза меньше расчетного.

Неиспользуемое оборудование

К 2019 году Минтруд закупил специальное диагностическое оборудование для оснащения бюро на общую сумму более 2 млрд руб.

Оно должно было повысить достоверность выявления нарушений функций организма и позволить специалистам бюро более объективно выносить решения об инвалидности.

По данным проверки Счетной палаты, новое оборудование либо используется с низкой загруженностью, либо не используется вовсе. Кроме того, в Счетной палате выявили завышение или недостоверность отчетных данных об использовании этого оборудования.

В некоторых районах, в том числе отдаленных, люди с инвалидностью имеют ограниченный доступ к новому диагностическому оборудованию. Например, в Ставропольском крае расстояние от города Нефтекумска до бюро со специальным диагностическим оборудованием составляет 300 км, в Московской области из Шатуры или Дубны необходимо преодолеть около 170 км до бюро с диагностическим оборудованием.

В Счетной палате считают, что оснащение бюро МСЭ диагностическим оборудованием не сказалось на повышении уровня объективности решений экспертов, аудиторы также сомневаются в эффективности решения о приобретении этого оборудования.

Недоступность для инвалидов

«Вследствие ненадлежащего контроля за организацией деятельности учреждений МСЭ выявлены риски нарушения прав граждан на получение доступной и качественной услуги», — говорится в отчете Счетной палаты.

Проверка выявила, что только в Московской области 17 бюро работают без лицензий на осуществление медицинской деятельности.

Также проверка показала и проблему доступности для инвалидов зданий бюро. К примеру, в ставропольском селе Кочубеевское филиал МСЭ расположен на втором этаже здания, не оборудованного ни пандусами, ни подъемниками. В подмосковном Щелково в бюро отсутствует пандус, не оборудовано санитарно-гигиеническое помещение для инвалидов, входная дверь открывается с трудом.

Среди других претензий Счетной палаты — незаконченное строительство поликлиники с блоком восстановительного лечения Протезно-ортопедического восстановительного центра на улице Ивана Сусанина в Москве.

Здание строили с 1992 года, в 2011 году строительство приостановили. В нарушение закона консервация строительства не была обеспечена, что может привести к причинению ущерба бюджету России на 132 млн руб.

, отмечают аудиторы.

Также проверка выявила, что бюро не удалось перейти на электронное взаимодействие с другим ведомствами. Даже в Москве, где высокий уровень цифровизации, передача направлений осуществляется на бумажном носителе.

Президент Лиги защиты пациентов Александр Саверский в разговоре с РБК отметил, что наибольшее количество жалоб на систему МСЭ приходится на реабилитационные мероприятия для инвалидов.

По его словам, жалоб на сферу МСЭ очень много и их число не сокращается. В 2015 году было около 130 тыс. обращений на сайте президента.

Жалобы касаются как определения статуса инвалидности, к примеру занижения группы, так и отсутствия доступа к реабилитационным мероприятиям.

«Мы сталкиваемся с тем, что сотрудникам МСЭ безразлично, что происходит с пациентами. Кроме того, мы не имеем возможности провести оценку принятых бюро МСЭ решений.

В 2017 году мы предлагали правительству передать полномочия бюро врачебным комиссиям именно из-за этой проблемы. Если человек находится в лечебном учреждении, пациента знают и лечат.

Кроме того, часть полномочий МСЭ, к примеру направление человека на инвалидность, врачебные комиссии уже осуществляют», — пояснил Саверский.

РБК направил запрос в Минтруд и администрации Подмосковья и Ставропольского края, где аудиторами проводилась выборочная проверка.

Егор Губернаторов

Источник: https://www.rbc.ru/society/20/09/2019/5d836e2a9a794741bd7bec2f

Адвокат-online
Добавить комментарий