Срок подачи показаний по индивидуальным приборам учета

Согласно новым Правилам, все потребители должны передавать показания индивидуальных приборов учёта строго в ограниченный промежуток времени

Срок подачи показаний по индивидуальным приборам учета

1 сентября текущего года вступили в силу новые Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354.

Правила внесли и изменения в порядок расчётов при использовании индивидуальных приборов учёта воды. Это сообщение вызвало множество вопросов и комментариев у читателей нашего сайта.

Для чего введены изменения, каковы будут новые нормативы и требования к собственникам при передаче показаний – пояснения на эти и другие вопросы даёт первый заместитель генерального директора ГОУП«Мурманскводоканал» Алла Истомина

– Алла Павловна, что же все-таки несут в себе новые Правила?

Правила регулируют отношения между собственниками жилых домов или помещений в жилых домах и организациями, предоставляющими коммунальные услуги (управляющими компаниями, ТСЖ, ЖСК и ресурсоснабжающими организациями).

Большая часть новых Правил повторяет нормы, установленные прежними Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам – напомню, они были утверждены постановлением правительства РФ от 23.05.

2006 N 307 и действовали более пяти лет.

Однако вводятся и новые нормы, обусловленные внесением изменений в российское законодательство.

В частности, были внесены изменения в Жилищный кодекс РФ, появились нормативные акты, по-новому регламентирующие взаимоотношения между ресурсоснабжающими организациями и исполнителями коммунальных услуг (управляющими компаниями, ТСЖ, ЖСК), изменился порядок определения нормативов потребления коммунальных услуг, был принят закон в области энергосбережения и т.д.

– Давайте остановимся подробнее на тех изменениях и новшествах, которые в ближайшее время коснутся всех нас. Для чего они?

– В платежных документах за сентябрь потребители коммунальных услуг будут проинформированы об обязанности передавать исполнителю полученные показания индивидуальных приборов учёта строго в период с 23 по 26 число текущего месяца, а также о способах их передачи (телефон, смс-сообщение, интернет и т. д.).

Прежде всего, эти изменения связаны с упорядочиванием расчётов по общедомовым приборам учёта.

У населения всегда возникало много нареканий к сумме, предъявляемой к оплате за коммунальные услуги по строке «расход на общедомовые нужды», рассчитанной исходя из расхода коммунального ресурса, измеренного общедомовым прибором учета (счётчиком).

По формуле, предусмотренной старыми Правилами, в случае, если отдельные жильцы квартир, оборудованных индивидуальными приборами учета, не передавали своевременно показания расхода полученной коммунальной услуги, то их объемы потребления перераспределялись на тех жильцов, которые добросовестно и вовремя свои показания передали.

Теперь, согласно новым Правилам, все потребители должны передавать показания индивидуальных приборов учета строго в ограниченный промежуток времени. В этот же период будут сниматься и показания общедомового прибора учёта при его наличии. В результате точность суммарного расхода воды в доме будет максимально объективна и взаимосвязана с расходом, который измерен общедомовым счётчиком.

Помимо этого, будет ликвидирована проблема так называемого «отсроченного» расхода, когда потребители, указывая показания по индивидуальным приборам учета воды в платежном документе за текущий месяц, счёт за расход воды получали только в следующем месяце, что было особенно болезненно при изменении тарифов. Теперь оплата за коммунальную услугу «водоснабжение» по показаниям индивидуальных счётчиков будет «месяц в месяц».

– Многие наши читатели, как, впрочем, и другие потребители, задаются вопросом: что произойдет, если показания счетчиков не будут переданы вовремя? Например, в связи с длительной командировкой или отпуском.

– Действительно, новыми правилами установлено, что потребителям, которые не передали в течение трех месяцев исполнителю показания, измеренные индивидуальными приборами учета в период с 23 по 26 число текущего месяца, плата будет начислена по среднемесячному расходу за последние 12 месяцев. Потребителям, передавшим в течение этих трёх месяцев показания по счетчикам, размер платы, начисленный по среднемесячному расходу, будет пересчитан с учетом переданных данных о расходе коммунальных ресурсов.

Если же информация о потребленных ресурсах не будет передана потребителем более трех месяцев, то за четвёртый и последующие месяцы расчёт будет произведен по нормативам потребления.

Для того чтобы вернуться к расчёту по счётчикам, необходимо будет вызвать контролёра ГОУП «Мурманскводоканал» для снятия контрольных показаний и составления акта, проверки исправности приборов учёта и целостности пломб.

Затем данный акт относится потребителем в расчётный центр, и, в случае отсутствия замечаний, начисления по нормативу и среднемесячному расходу будут сняты, а размер платы будет начислен по показаниям, зафиксированным в акте.

– Подлежат ли перерасчету, согласно новым Правилам, платежи за общедомовые нужды?

Коммунальные платежи на общедомовые нужды перерасчету не подлежат.

Что касается перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении, то, как и ранее, такой перерасчет будет возможен только в случае, если у потребителя не установлен индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета. Т.е. перерасчет касается только той части коммунальных платежей, которую потребитель уплачивает за услуги, предоставленные непосредственно в жилое помещение.

Кстати, новыми Правилами установлены сроки, в которые потребитель вправе обратиться к исполнителю за перерасчетом коммунальных платежей. Он может сделать это либо до начала периода временного отсутствия (тогда перерасчет производится на срок до шести месяцев, который можно продлить еще на полгода), либо в течение 30 дней после окончания временного отсутствия.

– С 1 января 2013 года вступят в силу и новые нормативы потребления по водоснабжению и водоотведению. Расскажите об них подробнее.

Изменения в Правила определения и установления нормативов потребления коммунальных услуг, внесенные на федеральном уровне, были вызваны рядом причин.

Напомню, раньше, в соответствии с федеральным законодательством нормативы потребления коммунальных услуг (за исключением газо- и электроснабжения) устанавливались органами местного самоуправления.

В результате, как показала практика, в разных муниципальных образованиях одного региона с одинаковыми климатическими условиями и в домах с одинаковым уровнем благоустройства нормативы отличались более чем на 25%.

По новым Правилам, все нормативы потребления коммунальных услуг устанавливаются на региональном уровне (в Мурманской области – региональным Министерством энергетики и ЖКХ). Они будут едиными для всех граждан в пределах одного региона в домах с одинаковым благоустройством и одинаковым оснащением санитарно-техническими приборами.

Теперь, кроме нормативов потребления коммунальных услуг для жилых помещений вводится и принципиально новый норматив – на общедомовые нужды. Старыми Правилами такой норматив не был предусмотрен, хотя муниципалитеты в своих постановлениях выделяли какую-то часть объема воды на «содержание мест общего пользования», составлявшего от 30 до 90 л на 1 человека в месяц.

– В каком случае будет применяться норматив потребления на общедомовые нужды?

Этот норматив будет применяться только в тех домах, где не установлены общедомовые приборы учёта.

Цель его установления – не только предъявить собственникам расходы за объемы воды, израсходованные на внутридомовые нужды, которые не учитываются индивидуальными приборами учета, но и стимулировать собственников к выполнению требований федерального законодательства об энергосбережении в части оснащения домов общедомовыми приборами учёта.

Согласно требованиям Федерального закона «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности» от 23.11.

2009 № 261-ФЗ, собственники помещений в многоквартирных домах должны были до 1 июля 2012 года установить как индивидуальные приборы учёта воды в квартирах, так и коллективные – для всего дома.

Цель закона – обеспечить экономию ресурсов, бережно их использовать и, прежде всего, сделать так, чтобы население платило только за тот объём воды, который реально поступил в их дом.

– Но многих удивляет тот факт, что новые нормативы на общедомовые нужды утверждены не на человека, а на долю квартиры в площади общего имущества дома. В связи с чем это сделано?

Такой порядок утвержден Жилищным кодексом РФ. Согласно этому документу, собственники несут расходы на содержание общего имущества пропорционально их доле в нём.

К примеру, для девятиэтажного благоустроенного дома норматив водоснабжения на общедомовые нужды установлен 0,62 кубометра на 1 квадратный метр площади общего имущества. Возьмём стандартный дом (9 этажей, 4 подъезда, 144 квартиры).

Площадь общего имущества, используемая для расчётов (лестничные площадки, лестницы и коридоры) – 1203,1 квадратных метра, общая площадь жилых и нежилых помещений – 7622,6 квадратных метра.

Получаем, что на 1 квадратный метр жилой площади приходится 0,158 квадратный метр (1203,1 : 7622,6) площади общего имущества.

Допустим, площадь двухкомнатной квартиры составляет 44 квадратных метра. Таким образом, на данную квартиру приходится 0,158 х 44 = 6,95 квадратных метра площади общего имущества. При нормативе 0,62 объём воды, который будет предъявляться ежемесячно на данную квартиру на общедомовые нужды, составит 4,3 кубических метра (6,95кв.м. х 0,62 куб.м.).

Причём, согласно новым Правилам, этот объём будет предъявляться и тем, у кого есть счётчики, и тем, у кого их нет.

Таким образом, размер платы за водоснабжение на общедомовое потребление не зависит от того, сколько человек прописано в квартире. Да и сам институт регистрации, в отличие от советской «прописки», носит не обязательный, а уведомительный характер, и, зачастую, количество зарегистрированных в квартире граждан совсем не равно количеству их фактически проживающих.

Конечно, многие посчитают такой норматив на общедомовые нужды слишком большим и нереальным. Однако реальным подтверждением используемых объемов коммунальных услуг будут только показания прибора учета. Для снижения размера платы за общедомовое потребление воды необходимо устанавливать общедомовой прибор учёта воды и рассчитываться по его показаниям.

Те граждане, кто внимательно изучил Закон об энергосбережении, скажут, что водоканалы должны до 01.07.2013 г. сами установить в домах общедомовые приборы учёта, если собственники этого не сделали.

Но при этом нужно учитывать, что у водоканалов стоимость установки общедомовых приборов учёта, как правило, значительно выше, чем у тех организаций, которые специализируются на подобных работах.

Всё-таки основная функция водоканалов – это забор, обработка и подача питьевой воды потребителям, прием и очистка сточных вод, а не установка счётчиков.

– Что нужно для установки в своем доме коллективного прибора учета?

Чтобы установить общедомовой прибор учета, необходимо собрать общее собрание собственников и поручить установку прибора учёта и все сопутствующие работы управляющей компании или ТСЖ. Они, в свою очередь, распределят стоимость работ между собственниками помещений в доме и введут строку в квитанции «за капремонт».

Беседовала Татьяна Матрехина

Источник: https://b-port.com/guests/89574

Неверная передача показаний индивидуальных приборов учёта: когда суд на стороне собственника

Срок подачи показаний по индивидуальным приборам учета

Мы уже писали о том, что если потребитель передаёт показания ИПУ неверно, например, вместо 5 цифр 4, то суд обычно признаёт его вину и обязывает оплатить задолженность. Сегодня разберём интересное дело, в котором суд частично встал на сторону собственника и вместо 290 886 рублей взыскал с него 67 655.Кто платит за ошибку при определении разрядности прибора учёта

С чего всё началось

Собственник квартиры обратился с иском к ресурсоснабжающей организации. Просил признать незаконным начисление платы за электричество с использованием показаний прибора учёта, начисления завышенными и обязать РСО сделать перерасчёт.

В ноябре 2017 года РСО провела проверку прибора учёта электроэнергии в квартире собственника и выявила, что тот неправильно передавал данные о потребляемой энергии. Собственник передавал показания счётчика исходя из четырёхзначных значений вместо пятизначных.

В итоге образовался немаленький долг – 290 886,37 рублей за период с июня 2014 года по ноябрь 2017 года. Истец с этой суммой не согласился по ряду оснований.

Он заявил, что РСО:

  • не указала период, за который образовалась задолженность;
  • не доказала объём фактически потреблённой энергии;
  • ненадлежащим образом исполняла свои обязанности – не произвела осмотр прибора учёта.

К тому же собственник указал, что показания ПУ, которые передала в РСО управляющая домом организация при переходе дома на прямые договоры, недостоверны.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении исковых требований, а апелляционный суд частично поддержал собственника. Узнайте, как так вышло.

Первый суд встал на сторону исполнителя коммунальной услуги

Первый суд принял невыгодное для собственника решение: признал указанную РСО задолженность и обязал собственника её оплатить.

Суд исходил из того, что расчёт спорных начислений ресурсоснабжающая организация производила по фактическим показаниям прибора учёта. Собственник же не предоставил доказательств неверного расчёта платежей за электроэнергию и их завышения.

Истец, конечно, не согласился с таким решением и подготовил апелляционную жалобу с требованиями:

  • отменить решение суда первой инстанции и принять новое;
  • признать начисления РСО за объём энергии 108 540 кВт в 290 886,37 рублей завышенными;
  • обязать РСО сделать перерасчёт по фактическому потреблению энергии – 13 047 кВт.

Собственник заявил, что вины его в неправильной передаче показаний приборов учёта нет, это РСО не разъяснила порядок снятия показаний и не проводила проверки с 2003 по 2017 год. К тому же РСО предоставила суду недостоверную историю начислений по счётчикам с августа 2014 по июль 2015 года.Класс точности электросчётчиков и его влияние на объём КР на СОИ

Апелляционный суд частично удовлетворил требования потребителя

Апелляционный суд не согласился с выводами первого суда, назвав их ошибочными. И вот, по каким причинам.

Граждане и организации обязаны своевременно платить за жилое помещение и коммунальные услуги (п. 1 ст. 153 ЖК РФ). Сроки для этого устанавливаются законодательством или заключённым между сторонами договором (п. 1 ст. 155, п. 4 ст. 154 ЖК РФ).

РСО приступает к предоставлению коммунальной услуги жителям в многоквартирном доме, в отношении которого расторгнут договор о приобретении УО, ТСЖ или ЖК коммунального ресурса для предоставления коммунальной услуги, – до заключения нового договора (пп. «е» п. 17 Правил № 354).

С момента расторжения ресурсоснабжающей организацией договора ресурсоснабжения с управляющей организацией исполнителем коммунальной услуги становится РСО. У неё появляется право на получение оплаты за оказанную коммунальную услугу непосредственно с собственников и пользователей жилых помещений в МКД.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объёма потребляемых коммунальных услуг. Объём определяется по показаниям приборов учёта (ч. 1 ст. 157 ЖК РФ).

По договору энергоснабжения РСО обязуется подавать потребителю энергию, а потребитель – оплачивать её, соблюдать режим её потребления и обеспечивать безопасность эксплуатации энергетических сетей и исправность приборов и оборудования (ст. 539 ГК РФ).

Количество поданной потребителю энергии определяется по показаниям прибора учёта. Платит потребитель за фактически принятое количество энергии в соответствии с данными учёта энергии (п. 1 ст. 541, п. 1 ст. 544 ГК РФ).

Тот, кто нарушает условия договора энергоснабжения, обязан возместить другой стороне причинённый этим реальный ущерб (п. 1 ст. 547 ГК РФ).

Рсо не предоставила собственнику достоверную информацию об услуге

Собственник квартиры длительное время передавал показания прибора учёта исходя из четырёхзначных показателей. Это привело к искажению информации о фактически потреблённой энергии.

Потребитель указал, что делал он это не специально, а по требованию управляющей организации. Изначально показания подавались исходя из пятизначных значений прибора учёта. Это подтверждается квитанциями.

Потребителей коммунальных услуг защищает Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей». Согласно этому закону, исполнители услуги должны предоставлять потребителям полную и достоверную информацию о предоставляемой услуге, правилах её предоставления, ценах, тарифах и т.д. (ст. 10 Закона).

В нашем случае РСО эту обязанность исполнила не должным образом.Может ли УО взимать с жителей дополнительную плату за замену ОДПУ

Рсо не проводила проверок приборов учёта

Исполнитель коммунальной услуги, согласно п. 82 Правил № 354, обязан проводить проверки:

  • состояния установленных и введённых в эксплуатацию приборов учёта и распределителей,
  • факта их наличия или отсутствия,
  • достоверности представленных потребителями сведений о показаниях ПУ.

Проверка достоверности предоставленных показаний приборов учёта производится путём их сверки с показаниями соответствующего прибора учёта на момент проверки. Проводятся такие проверки не реже одного раза в год. Если же приборы учёта расположены в жилом помещении потребителя – то не чаще 1 раза в 3 месяца (п. 83 Правил № 354).

Управляющая организация при переходе РСО на прямые договоры с жителями дома передала ей конечные показания приборов учёта электроэнергии.  В том числе и для спорной квартиры. Их РСО приняла как начальные при открытии счёта.

При этом ресурсоснабжающая организация не провела самостоятельную проверку приборов учёта, не составила соответствующий акт. Установить период, за который образовался спорный объём энергоресурса невозможно, потому что нет доказательств, подтверждающих объём предоставленного ресурса.

Источник: https://roskvartal.ru/pribory-uchyeta/10476/nevernaya-peredacha-pokazaniy-ipu-kogda-sud-na-storone-sobstvennika

Непредставление сведений о показаниях ИПУ

Срок подачи показаний по индивидуальным приборам учета

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные ПП РФ от 06.05.

2011 № 354 (далее — Правила 354) устанавливают, что размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) приборомучета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период. В настоящей статье рассмотрим порядок расчета размера платы за коммунальную услугу в случае непредставления потребителем показаний индивидуального или общего (квартирного) прибораучета (далее — ИПУ).

Передача показаний ИПУ

Подпункт «к(1)» пункта 33 Правил 354 устанавливает:
«Потребитель имеет право:

к(1)) при наличии индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета ежемесячно снимать его показания и передавать полученные показания исполнителю или уполномоченному им лицу не позднее даты, установленной договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг».

При этом исполнитель согласно подпункту «ж» пункта 31 Правил 354 обязан принимать от потребителей показания ИПУ. Необходимо отметить, что принимать переданные показания — это обязанность исполнителя, а вот передача показаний ИПУ — это право потребителя, а не обязанность.

Исполнитель при этом имеет право проверять достоверность передаваемых потребителем сведений о показаниях ИПУ (подпункт «г» пункта 32 Правил 354) и даже несет обязанность такую проверку осуществлять (подпункт «б» пункта 82 Правил 354), а потребитель, соответственно, несет обязанность допускать исполнителя в занимаемое помещение для снятия показаний ИПУ, но не чаще 1 раза в 3 месяца (подпункт «ж» пункта 34 Правил 354).

Таким образом, потребитель имеет право передать показания ИПУ не позднее даты, установленной договором, а исполнитель обязан такие показания принять. При этом исполнитель имеет право и обязанность проверять достоверность передаваемых потребителем сведений, а потребитель обязан допустить исполнителя в занимаемое помещение, но не чаще 1 раза в 3 месяца.

Необходимо отметить, что в обязанности исполнителя, кроме того, входит уведомление о сроках и порядке снятия потребителями показаний ИПУ и передачи сведений исполнителю. Такое уведомление должно не реже 1 раза в квартал указываться в платежных документах (подпункт «з» пункта 31 Правил 354).

Последствия непредставления показаний ИПУ

Если потребитель не предоставил сведения о показаниях ИПУ в установленные договором сроки, тогда в соответствии с подпунктом «б» пункта 59 Правил 354 плата за коммунальную услугу определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям ИПУ за период не менее 6 месяцев, а если период работы прибора составил меньше 6 месяцев, то за фактический период работы ИПУ, но не менее 3 месяцев. Расчет по среднемесячному объему производится начиная с расчетного периода, за который потребителем не представлены показания прибора учета, до расчетного периода (включительно), за который потребитель представил исполнителю показания прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд.

Если по истечении указанных трех расчетных периодов потребитель так и не предоставил сведения о показаниях ИПУ, тогда в соответствии с пунктом 60 Правил 354 размер платы за коммунальную услугу рассчитывается исходя из норматива потребления коммунальной услуги. При этом повышающий коэффициент не применяется!

Применение в расчетах показаний ИПУ, представленных позднее установленного срока

Необходимо отметить, что в случае перехода на расчет по среднемесячному объему потребления коммунального ресурса и при последующем переходе на расчет по нормативу предоставление потребителем показаний ИПУ не влечет за собой никаких перерасчетов. Перерасчет в этом случае Правилами 354 не предусмотрен.

Показания, переданные потребителем, в этом случае учитываются как начальные показания ИПУ, применяемые для определения размера платы за коммунальную услугу в расчетном периоде, следующем за тем расчетным периодом, в котором потребитель передал сведения о показаниях ИПУ.

Нормы, дословно устанавливающей применение переданных потребителем показаний ИПУ в качестве начальных показаний для расчета в следующем периоде, Правила 354 не содержат.

Однако, из совокупности положений Правил 354 следует, что исполнитель обязан принять переданные потребителем показания ИПУ и обязан применить эти показания в расчетах, при этом проведение перерасчета за предыдущие расчетные периоды исходя из переданных с нарушением установленного срока показаний ИПУ, Правила 354 не предусматривают.

Источник: https://acato.ru/articles/20170227/raschet-pri-nepredstavlenii-pokazanij-ipu

Адвокат-online
Добавить комментарий