Требуется ли доверенность от отца при выезде ребенка, если сам ребенок имеет загранпаспорт?

Вывоз ребенка за границу без разрешения отца: новые правила и необходимые документы

Требуется ли доверенность от отца при выезде ребенка, если сам ребенок имеет загранпаспорт?

Для пересечения украинской границы с ребенком необходимо согласие обоих родителей. Для выезда матери и ребенку понадобятся определенные документы, а также знание, в каких случаях вывоз ребенка за границу без разрешения отца допускается обновленным законодательством.

Согласно п.3 ст. 313 «Гражданского кодекса Украины» (далее ГКУ) лица старше 16 лет в праве выезжать за границу самостоятельно. Дети младше этого возраста получают это право только с согласия своих законных представителей.

Стоит знать! Согласие с подписью родителя, предоставляющего разрешение, заверяется у нотариуса.

Доверенность подписывают:

  • один из родителей, когда ребенок уезжает за границу со вторым;
  • оба родителя, если ребенка будут сопровождать другие уполномоченные лица.

Согласно п. 3,4 Постановления Кабинета министров Украины «Об утверждении правил пересечения государственной границы», если один из родителей отказывается предоставить разрешение или необходимый документ получить невозможно, для законного выезда ребенка потребуется обратиться в суд.

Есть вопрос к юристу?

Задать вопрос Задать вопрос юристу Ответ в течение ~15 минут

Для выезда в зарубежную поездку малолетнему ребенку необходим один из следующих документов:

  1. Проездной документ ребенка.
  2. Специальная пометка (с фото ребенка или без него) в загранпаспорте родителя (родителей).
  3. Биометрический паспорт для выезда ребенка за границу.

Стоит знать! С 1 апреля 2015 года  выдаются исключительно детские биометрические загранпаспорта. Любые другие документы для выезда выданные ранее, считаются действительными до завершения срока своего действия.

Предъявлять разрешение таможенникам не нужно если:

  1. Один из родителей иностранный гражданин либо лицо без гражданства.
  2. В родительском и детском загранпаспортах присутствует отметка о выезде на ПМЖ и взятии родителя и ребенка на консульский учет (согласно Постановления Кабмина Украины No733 от 19.10.2016).

Без нотариального согласия можно вывезти несовершеннолетнего ребенка из Украины с одним из следующих документов:

  • справки из РАГСа, где указано что информация об отце внесена в свидетельство в соответствии ч.1 ст. 135 «Семейного кодекса Украины»;
  • вступившего в законную силу судебного решения с указанием целей и периода выезда малолетнего гражданина;
  • судебного постановления о лишении родительских прав второго родителя;
  • постановления о недееспособности второго родителя;
  • постановления признающее второго родителя без вести пропавшим;
  • свидетельства о смерти второго родителя.

Важно! Оформление и получение справок и решений от судебных и опекунских инстанций отнимает до 4-х месяцев, поэтому их подготовкой следует заняться заблаговременно.

Пограничные службы Украины при вывозе ребенка из страны без доверенности могут потребовать:

  • решение суда (заключение органов опеки) подтверждающие место постоянного проживания ребенка;
  • документ с указанием целесообразности заграничной поездки;
  • справка из исполнительной службы (частного исполнителя) о наличии долга по выплате алиментов за определенный срок (нужна в том случае, если длительность поездки будет превышать один календарный месяц.

Для выезда за пределы страны с несовершеннолетним ребенком без отца маме потребуется нотариально заверенная доверенность.

Ранее доверенность требовалось получать под конкретные иностранные поездки. Согласно изменениям, внесенным в ст. 313 ГКУ, родители могут оформлять нотариальное разрешение сроком до 36 месяцев, как для разовых, так и для многократных выездов.

Документ может оформляться без ограничений либо определять страны, разрешенные для посещения несовершеннолетнему с одним из родителей или с уполномоченным лицом.

Для выдачи доверенности требуются следующие документы в оригинале:

  1. Внутренние паспорта родителей.
  2. ИНН.
  3. Свидетельство о рождении ребенка.

В разрешении указывается:

  • ФИО родителя (другого родственника или уполномоченного лица) который будет сопровождать несовершеннотнего в поездке;
  • информация о ребенке;
  • страны, разрешенные для посещения (в том числе те, через которые запланирован транзитный проезд);
  • цели иностранных поездок;
  • период действия (сроки поездки).

Важно! Пограничным службам нужно предъявлять оригинал нотариального разрешения. Копии, в том числе заверенные нотариусом, не дают права на выезд несовершеннолетнего ребенка.

Стоимость оформления нотариального разрешения для выезда несовершеннолетнего ребенка составляет 180-250 грн, в зависимости от срока ее действия.

Есть вопрос к юристу?

Задать вопрос Задать вопрос юристу Ответ в течение ~15 минут

3 июля 2018 года ВРУ приняла закон об изменении “Правил пересечения государственной границы гражданами Украины”, и Закон Украины No 2475-VIII “О внесении изменений в некоторые акты Украины”. Данные поправки вступили в законное действие 28 августа 2018 года и упростили процедуру выезда детей из Украины детей.

Согласно этим поправкам статья 161 Семейного кодекса Украины теперь предусматривает, что дети могут беспрепятственно пересекать границу страны без разрешения (доверенности) от второго родителя если участвуют в:

  1. Оздоровительных и лечебных программах за рубежом.
  2. Образовательных программах обмена школьниками.
  3. Зарубежных и международных олимпиадах.
  4. Международных конкурсах любого направления.
  5. Международных образовательных, научных, культурных мероприятиях и спортивных соревнованиях.

Важно! Решение вопроса о выезде из Украины сроком до месяца может приниматься самостоятельно родителем, постоянно проживающим вместе с ребенком.

Чтобы покинуть территорию Украины без доверенности один родитель обязан уведомить второго о временном выезде с ребенком за рубеж, отправив ему заказное письмо с уведомлением о вручении.

В таком письме указываются:

  • цель поездки;
  • страна назначения;
  • период путешествия.

Использовать право зарубежных поездок с ребенком может и родитель, который проживает отдельно. Для этого он должен надлежащим образом выполнять обязательства, связанные с воспитанием ребенка и своевременно выплачивать алименты на его содержание.

Обращение на получение согласия направляется родителю с которым проживает ребенок. В случае если после вручения такого обращения  разрешение не будет предоставлено в течение 10 дней, для его получения потребуется обращаться в суд. Подобные заявления рассматриваются по сокращенной процедуре.

При преднамеренном нарушении сроков пребывания ребенка за пределами Украины одним из его родителей установлены административные взыскания:

  • штраф в размере 100-200 необлагаемых налогом минимумов (в зависимости от того, на сколько нарушены сроки поездки может составлять 1700-3400 грн);
  • запрет на выезд за границу с ребенком сроком на год.

Стоит знать! При наличии у второго родителя долгов по выплате алиментов сроком от 4-х месяцев (при наличии документа подтверждающего такую задолженность) можно выехать из Украины без разрешения.

Согласно новой редакции статьи 161 Семейного кодекса Украины, ребенок может покидать страну с одним из родителей по судебному решению или разрешению из органов опеки. Обратиться в суд имеет право, как родитель, так и сам ребенок (при согласии родителя/опекуна или другого законного представителя).

Согласно принятому судебному решению можно получить позволение на:

  • временный выезд;
  • ПМЖ в иностранном государстве;
  • несколько заграничных поездок.

Для получения разрешения на выезд из Украины с несовершеннолетним ребенком истцу потребуется предоставить следующие документы:

  • исковое заявление с необходимыми приложениями (образец представлен ниже);
  • документацию, подтверждающую цель и необходимость иностранных поездок;
  • копии свидетельств о браке и разводе;
  • копия свидетельства о рождении ребенка, для которого необходимо разрешение;
  • копии паспорта и ИНН заявителя;
  • справку, подтверждающая что ребенок постоянно проживает с истцом;
  • квитанцию о полной оплате судебных издержек.

Порядок получения судебного разрешения:

  1. Составить исковое заявление с прошением о разрешении вывоза за пределы территории Украины (временного или на постоянное проживание) несовершеннолетнего ребенка без согласия ответчика.
  2. Оплатить судебный сбор (в 2018 году 0,4 размера прожиточного минимума – 704,80 грн).
  3. Подать в канцелярию суда составленный иск в трех экземплярах: для ответчика, для суда и для истца с отметкой о подаче.
  4. Явиться на заседание суда.
  5. Получить судебное решение с отметкой о его вступлении в законную силу (через 10 дней после вынесения).
  6. При обжаловании ответчиком решения суда в  установленный законом срок – явиться на заседание апелляционного суда.

Важно! Полученное решение  суда необходимо предъявлять при выезде из Украины с ребенком вместе с заграничными паспортами.

Источник: https://uristy.ua/articles/family-law/vyvoz-rebenka-za-granitsu-bez-razresheniya-ottsa-novye-pravila-i-neobhodimye-dokumenty/

Фсб разъяснила правила выезда несовершеннолетних детей за границу

Требуется ли доверенность от отца при выезде ребенка, если сам ребенок имеет загранпаспорт?
Новости Вестник АТОР

19.03.2019

В новом документе ФСБ от 15 марта  2019 г. подробно разъясняются вопросы ограничения на выезд ребенка, необходимости согласия одного из родителей, правильности заполнения документов, в том числе вопросы о внесении ребенка в паспорт родителей, подтверждения гражданства, представлен список стран, в которые ребенок может въезжать по свидетельству о рождении, и другие.

«Вестник АТОР» публикует полный текст разъяснений ФСБ РФ от 15 марта 2019 года. 

В КАКОМ СЛУЧАЕ ТРЕБУЕТСЯ НОТАРИАЛЬНО ОФОРМЛЕННОЕ СОГЛАСИЕ ОДНОГО ИЗ РОДИТЕЛЯ НА ВЫЕЗД РЕБЕНКА?

Порядок выезда из Российской Федерации несовершеннолетних граждан Российской Федерации регламентирован положениями статьи 20 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ “О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию”.

В соответствии с положениями статьи указанной статьи несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации, совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей.

В случае выезда из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации совместно с одним из родителей согласия на выезд ребенка за границу от второго родителя не требуется.

В случае если несовершеннолетний гражданин России выезжает из Российской Федерации без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие от одного из названных лиц (оригинал) на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить. При этом согласие от второго родителя также не требуется.

Согласно разъяснению Минюста России срок действия нотариального согласия в соответствии со статьей 190 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами. Срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить – совершеннолетие, окончание срока действия паспорта или визы и т.д.

Поэтому нотариально заверенное согласие на выезд из Российской Федерации может быть выписано один раз вплоть до достижения ребенком совершеннолетия, при условии посещения им одних и тех же стран, указанных в этом согласии.

ФСБ России просит обратить внимание на то, что в согласии обязательно должны быть указаны названия государств, которые ребенок намерен посетить. При этом названия сообществ, типа «страны Евросоюза», «страны СНГ» и т.д. не допускаются.

Согласие родителей, оформленное нотариусом иностранного государства, должно содержать перевод на русский язык и быть соответствующим образом легализовано путем заверения его консульским загранучреждением МИД России или проставлением апостиля, предусмотренного Гаагской конвенцией, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов от 5 октября 1961 г.

Для въезда в Российскую Федерацию несовершеннолетнего российского гражданина оформление нотариально удостоверенного согласия не требуется, т.к.

в соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона от 15 августа 1996 г.

N 114-ФЗ “О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию” гражданин Российской Федерации не может быть лишен права на въезд в Российскую Федерацию.

МОЖЕТ ЛИ РЕБЕНОК ВЫЕЗЖАТЬ ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, В СЛУЧАЕ ЕСЛИ СВЕДЕНИЯ О НЕМ ВНЕСЕНЫ В БИОМЕТРИЧЕСКИЕ ПАСПОРТА СОПРОВОЖДАЮЩИХ ЕГО РОДИТЕЛЕЙ?

В соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 19 января 2010 г.

N 13 “О порядке использования бланков паспорта гражданина Российской Федерации, дипломатического паспорта гражданина Российской Федерации и служебного паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации”, вступившего в силу 1 марта 2010 г., внесение сведений о детях в паспорт (биометрический), удостоверяющий личность родителя не дает права ребенку на выезд за пределы территории Российской Федерации без своего документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

МОЖЕТ ЛИ РЕБЕНОК ВЫЕЗЖАТЬ ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, В СЛУЧАЕ ЕСЛИ СВЕДЕНИЯ О НЕМ ВНЕСЕНЫ В ЗАГРАНИЧНЫЕ ПАСПОРТА СОПРОВОЖДАЮЩИХ ЕГО РОДИТЕЛЕЙ СТАРОГО ОБРАЗЦА (НЕ БИОМЕТРИЧЕСКИЕ)?

Выезд из Российской Федерации несовершеннолетних детей, сведения о которых внесены в паспорта сопровождающих их родителей старого образца (не биометрические, оформляемые в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 марта 1997 г. N 298), осуществляется по срокам действия этих документов, без необходимости оформления дляребенка отдельного паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

МОЖЕТ ЛИ ОДИН ИЗ РОДИТЕЛЕЙ ОГРАНИЧИТЬ ПРАВО НА РЕБЕНКА НА ВЫЕЗД ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ?

В соответствии с требованиям статьи 21 Федерального закона от 15 августа 1996 г.

N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в случае, если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке.

При этом правила подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации (далее – Правила) утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 12 мая 2003 г. N 273.

В Пограничной службе ФСБ России имеется информация о несовершеннолетних гражданах, которым временно ограничен выезд из Российской Федерации, поступающая из ФМС России.

При выявлении таких детей в пунктах пропуска, они через государственную границу непропускаются.

Одновременно, ФСБ России отмечает, что родители, отправляющие своих несовершеннолетних детей за границу, во избежание конфликтных ситуаций в пунктах пропуска, должны заранее сами удостовериться в отсутствии у ребенка временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Уточнить такую информацию можно как у второго родителя, так и в ФМС России, определенной Правительством Российской Федерации ответственным органом государственной власти по рассмотрению заявлений о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, принятия по ним решений, а также ведения централизованного учета таких заявлений.

Также, Пограничной службой ФСБ России проводится работа с транспортными компаниями и туристическими организациями по информированию лиц, собирающихся выезжать за границу, о порядке выезда из Российской Федерации и необходимых документах на право пересечения государственной границы Российской Федерации.

“Но, несмотря на это, в пунктах пропуска продолжают возникать конфликтные ситуации, связанные с отказом в выезде несовершеннолетним гражданам из Российской Федерации, которые чаще всего провоцируют сами же родители, не убедившиеся в наличии или правильности оформления документов несовершеннолетних детей на право выезда из Российской Федерации.

Пограничной службой ФСБ России дано указание сотрудникам пограничных органов оказывать всяческое содействие не пропущенным через государственную границу несовершеннолетним гражданам.

В том числе, в отправке их в сопровождении с их представителями по обратному маршруту; информированию родителей о сложившейся с их детьми ситуации; предоставлению мест для ожидания, пока кто-либо из родителей или законных представителей не прибудет за несовершеннолетним гражданином.”, – говорится в документе ФСБ России. 

В КАКИЕ СТРАНЫ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИЕ ГРАЖДАНЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МОГУТ ВЫЕЗЖАТЬ ПРИ НАЛИЧИИ СВИДЕТЕЛЬСТВА О РОЖДЕНИИ?

Для выезда из Российской Федерации в Республику Казахстан, Республику Беларусь, Киргизскую Республику, Республику Абхазия, Республику Южная Осетия и Украину для детей в возрасте до 14 лет в качестве документа на право пересечения государственной границы предусмотрено свидетельство о рождении с указанием принадлежности к гражданству Российской Федерации (с вкладышем или отметкой).

Вместе с тем, Правительством Украины принято решение о приостановлении с 1 марта 2015 года действия пунктов 1 и 5 перечня документов граждан Российской Федерации, определенного Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о безвизовых поездках граждан Российской Федерации и Украины, заключенного 16 января 1997 года, в части возможности выезжать, следовать транзитом, пребывать и перемешаться по территории Украины на основании паспорта гражданина Российской Федерации либо свидетельства о рождении (для детей возраста до 14 лет) с указанием принадлежности к гражданству Российской Федерации.

“В связи с этим в пограничные органы направлено указание об осуществлении пропуска граждан Российской Федерации выезжающих в Украину по указанным документам в прежнем порядке и информировании их о возможном отказе пограничными органами Украины в пропуске через украинскую границу.

Организовано размещение данной информации на информационных стендах в пунктах пропуска, а также проведена работа с представителями транспортных компаний – перевозчиков, имеющих транспортное сообщение с Украиной, о необходимости информирования граждан Российской Федерации об изменении украинской стороной порядка пропуска российских граждан в Украину”, – сообщается в разъяснении ФСБ России. 

ЧЕМ ПОДТВЕРЖДАЕТСЯ ГРАЖДАНСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИ ВЫЕЗДЕ ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РЕБЕНКА, НЕ ДОСТИГШЕГО ВОЗРАСТА 14 ЛЕТ СО СВИДЕТЕЛЬСТВОМ О РОЖДЕНИИ?

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 1325 “Об утверждении положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации” принадлежность к гражданству Российской Федерации, может быть подтверждена следующими документами:

1. Свидетельством о рождении с внесенными в него сведениями:

– о гражданстве Российской Федерации обоих родителей или единственного родителя ребенка (независимо от места рождения ребенка);

– о гражданстве Российской Федерации одного родителя ребенка и если второй родитель является лицом без гражданства или признан безвестно отсутствующим, либо место его нахождения неизвестно (независимо от места рождения ребенка);

– о гражданстве Российской Федерации одного из родителей и гражданстве иностранного государства другого родителя (при условии, что ребенок родился на территории Российской Федерации)

– об усыновителях (усыновителе), состоящих (состоящего) в гражданстве Российской Федерации, по решению суда указанным в свидетельстве о рождении как родители (родитель) ребенка.

2. Свидетельством о рождении с отметкой, подтверждающей наличие гражданства Российской Федерации.

Если свидетельство о рождении выдано компетентным органом иностранного государства, такая отметка проставляется на документе, содержащим перевод на русский язык свидетельства о рождении. Указанный документ должен быть удостоверен проставлением на нем апостиля.

3. Свидетельством о рождении с вкладышем, подтверждающим наличие гражданства Российской Федерации (выданным в соответствии с ранее установленным порядком и сохраняющим свое действие).

Еще больше интересных материалов от АТОР – в нашем канале на Яндекс.Дзен.

Получать новости “Вестника АТОР” также можно, подписавшись на наш канал в Telegram или на обновления нашей странички в

Бесплатные онлайн-курсы, вебинары АТОР и электронные каталоги туроператоров вы найдете на портале “Академия АТОР”

Текущие спецпредложения от туроператоров АТОР можно найти здесь

.

Вернуться назад

Источник: https://www.atorus.ru/news/press-centre/new/46379.html

Детский безвиз и загранпаспорт: детали и подводные камни семейных поездок в ЕС

Требуется ли доверенность от отца при выезде ребенка, если сам ребенок имеет загранпаспорт?

“Европейская правда” продолжает серию публикаций о том, как будет работать безвизовый режим со странами Евросоюза.

Мы уже описывали немало деталей в нашем материале “Тонкости безвиза: как действовать на границе, чтобы избежать проблем”, а о базовых принципах писали в тексте “Без виз, но не без правил”. В этих статьях ответы на вопросы читателей – и о правилах безвизового режима, и о документах, которые нужно иметь с собой, и о многом другом.

Однако вопросы по-прежнему присылают, и мы рады на них ответить. Среди самых популярных – “детская” тема.

  • Как оформить “правильный” загранпаспорт для ребенка?
  • Почему есть те, кому отказали в выдаче “биометрики” для ребенка, и что им придется делать?
  • Какие документы нужны для его оформления?
  • Какие документы должен иметь ребенок для пересечения границы?
  • Что нужно для обучения в ЕС?

Мы подготовили для вас более подробные разъяснения, чем было в предыдущих статьях.

В публикации использованы данные проекта “Открой Европу” об условиях безвизового режима, в подготовке которого также принимали участие эксперты “Европейской правды”.

Ответ прост и приятен: да, распространяется! Какой был бы смысл в “безвизовом отпуске”, если для детей все равно нужно было бы оформлять визу, собирая все те же документы?

Следовательно, с 11 июня 2017 года Евросоюз отменит визы для всех граждан Украины, при одном условии: они должны иметь биометрический паспорт.

Гражданином Украины, как известно, можно быть с рождения – ребенок, хотя бы один из родителей которого на момент рождения был гражданином Украины, автоматически получает украинское гражданство. Оформить заграничный биометрический паспорт возможно даже новорожденным – и лишь тот ребенок, у которого он есть, будет иметь право пользоваться безвизом.

Не надо ждать 16 лет, чтобы ехать в страны ЕС без визы!

Это приходится слышать очень часто. Даже напрямую в редакцию обращалось по меньшей мере с десяток человек; по Украине их, очевидно, тысячи. Эта проблема существовала до осени 2016 года, и ее последствия стали очевидными сейчас, когда решение о безвизовом режиме стало реальностью.

Дело в том, что раньше существовал отдельный “заменитель паспорта” для несовершеннолетних, который назывался “проездной документ ребенка”. В 2015 году “проездные” ликвидировали, но почему-то забыли прописать в законе норму, по которой дети могли бы получать полноценный биометрический паспорт.

https://www.youtube.com/watch?v=nU7g1SOiU7E

А еще был период, когда в Государственной миграционной службе (ГМС) оформляли паспорта и с биометрикой, и без нее; к сожалению, тогда сотрудники службы порой убеждали людей “делать обычные паспорта, так как эти чипы никому не нужны”. Следовательно, более года детям в подразделениях ГМС выдавали паспорта без чипа.

И только в прошлом году закон снова изменили.

С октября 2016 года все паспорта, которые получают дети, являются биометрическими и дают право на поездки в европейские страны без виз – так же, как и “взрослые” паспорта.

Как узнать, является биометрическим паспорт вашего ребенка? Очень просто. Если на обложке документа есть значок биометрики, значит этот паспорт дает своему владельцу право на безвизовые поездки.

Важная деталь: не путайте биометрический паспорт для поездок за границу и биометрический “внутренний паспорт”.

Для безвиза нужен первый из этих документов, именно на него мы ссылаемся в этой статье. Второй документ – это пластиковая карточка, которая также может содержать биометрические данные, в том числе отпечатки пальцев, но она никоим образом не связана с поездками в ЕС – на ее основании вас не пропустят через границу.

Биометрический загранпаспорт (слева) и пластиковый “внутренний паспорт” (справа)

Определенную путаницу вносит название “внутренний паспорт“, которое, к слову, остается в употреблении и в законодательстве только из-за того, что документ назывался так во времена СССР. Во всем мире его название – “удостоверение личности” или “ID-карта”, а “паспортом” называют лишь документ для выезда за границу.

Но вернемся к вопросу:

что делать тем родителям, которые получили для детей “неправильный” паспорт, без биометрики?

Хороших новостей здесь немного.

Вам придется или получать новый паспорт для ребенка, или ставить визу в старый документ. Порадовать себя можно разве что тем, что несовершеннолетним гражданам, то есть до 18 лет, визы выдают бесплатно – такая норма есть в соглашении об упрощении визового режима между Украиной и ЕС.

А благодаря тому, что большинство украинцев будут путешествовать по биометрическим паспортам, очереди за визами в большинстве посольств должны исчезнуть и у вас будет возможность податься на визу напрямую в посольство, не платя за услуги визовых центров.

А для тех, кто решит делать для ребенка новый документ, наш следующий раздел.

Мы уже писали об этом, но стоит повторить: для детей разного возраста есть различия в оформлении паспорта. Их можно разделить на четыре типа.

Это очень важный вопрос, многие попадает впросак с оформлением, не учитывая этого.

До 12 лет дети не сдают отпечатков, но “качество” паспорта не меняется, он дает право на безвиз. В этот период паспорт выдается на 4 года.

Хотя младенцам придется менять паспорт чаще: ребенок должен быть похож на фото в паспорте, поэтому трехлетнего мальчика или девочку могут развернуть на границе, если паспорт был выдан в возрасте 2 или 3 месяцев и ребенок за это время стал вообще не похож на свое фото.

Еще раз подчеркнем: от того, что в этом паспорте нет отпечатков, паспорт не перестает быть биометрическим.

Признаком “биометрики” является чип, а он есть даже в паспорте новорожденного.

Второй “тип” загранпаспорта получают дети от 12 до 14 лет. Здесь уже на чипе есть отпечатки пальцев, но в остальном паспорт, его “качество” и процедура оформления остаются точно такими же.

А вот с 14 лет все меняется: с этого возраста заграничный паспорт выдадут только тем детям, у кого уже есть ID-карта (аналог внутреннего паспорта), без нее документы на оформление загранпаспорта просто не примут. Учитывайте это; на оформление Id уходит около 20 дней. Поэтому срочно получить заграничный паспорт в этот период невозможно.

Итак, если ребенку может понадобиться поехать за границу сразу после наступления 14-летия – позаботьтесь об этом заранее, оформите паспорт до этой даты.

Еще одно изменение: в 14 лет дети начинают не только сдавать отпечатки, но и ставить подпись в своем паспорте. Для ребенка это может быть важным – стоит потренироваться, прежде чем нести документы в ГМС 😉

С 16 лет ситуация снова в корне меняется. В этом возрасте оформлять паспорт становится легче, а его “качество” – выше. Во-первых, ребенок имеет право идти за паспортом сам, без родителей. Во-вторых, с 16 лет выдается паспорт, срок действия которого – 10 лет. До этого, напомним, дети получают паспорта лишь на 4 года.

Получить биометрический загранпаспорт для ребенка, так же, как и для взрослого, можно в любом из подразделений Государственной миграционной службы Украины, в Центрах обслуживания граждан “Паспортный сервис”, в некоторых Центрах предоставления административных услуг (ЦПАУ) как в Киеве, так и в регионах, а также в киевском документ-сервисе “Готово”.

Да, мы знаем, что в столице сейчас паспорта стали “большим дефицитом” – после принятия решения о безвизе спрос многократно увеличился и к отделениям ГМС выстроились длиннющие очереди. Однако есть надежда, что уже в ближайшее время станет легче – в Киеве должны начать оформление паспортов еще в нескольких ЦПАУ.

В правилах оформления загранпаспортов для детей и взрослых есть несколько важных различий.

Мы уже отметили, что детям с рождения и до 16 лет паспорт оформляется на четырехлетний срок. После 16 лет выдаются паспорта с полным сроком действия – на 10 лет.

Для оформления паспорта ребенку до 16 лет с ним должен прийти один из родителей или опекунов/усыновителей (в ГМС подтвердили, что присутствие двух родителей не является необходимым!); после 16 лет паспорт можно оформлять самостоятельно.

Для оформления заграничного паспорта ребенку до 16 лет необходимы следующие документы:

  • Паспорт (ID-карта) гражданина Украины, если документ оформляется ребенку старше 14 лет, проживающему в Украине, или оригинал свидетельства о рождении ребенка – при первом оформлении паспорта ребенку до 14 лет. Еще раз обращаем ваше внимание на эту разницу!
  • Тот из родителей, кто пришел оформлять паспорт для ребенка, должен иметь при себе документы, подтверждающие его личность.
  • Фотографирование детей старше 12 лет происходит при подаче документов на паспорт. Детей до 12 лет можно либо сфотографировать на месте, либо принести с собой фотографию размером 10х15 см – тогда на чип добавят сканированное фото.
  • При заказе загранпаспорта во второй раз обязательно наличие ранее выданного паспорта или проездного документа ребенка (как действующего, так и уже не действующего, даже если с тех пор ребенок менял фамилию) или документа, подтверждающего утерю старого паспорта.
  • Нужен идентификационный код (ИНН), если вы его оформили на ребенка раньше. Если у ребенка нет налогового номера, то он не нужен.
  • И, конечно, нужны документы, подтверждающие уплату административного сбора, или оригинал документа об освобождении от его уплаты; произвести оплату можно также в местах оформления паспорта с помощью терминалов самообслуживания.

Если в свидетельстве о рождении указано, что один из родителей – иностранец, то при подаче документов нужна справка о регистрации украинского гражданства ребенка. (прим: по мнению редакции, это требование противозаконное, но оно есть, и с ним приходится или считаться, или оспаривать)

Перечень документов немного отличается для детей-сирот и лишенных родительской опеки, для тех, кто прописан (зарегистрирован) отдельно от родителей, а также в случае, если паспорт оформляется за пределами Украины – в посольстве или консульстве. В этом случае рекомендуем ознакомиться с информацией на сайте Государственной миграционной службы или же обратиться в местное подразделение ГМС.

Никакие дополнительные документы – свидетельство о браке, справка о прописке ребенка и тому подобное – не являются обязательными. Если у вас их требуют – звоните на горячую линию ГМС, вам должны помочь.

Правила пересечения границы для детей точно такие же, как и для взрослых: кроме биометрического паспорта, нужны подтверждение цели и условий пребывания и финансового обеспечения (о них, напомним, идет речь в статье “Тонкости безвиза: как действовать на границе, чтобы избежать проблем”).

Дети в возрасте 16 лет и старше имеют право путешествовать в Европу без виз самостоятельно.

Тем, кому еще не исполнилось 16 лет, нужно выезжать за пределы Украины или в сопровождении обоих родителей, или в сопровождении одного из родителей либо доверенного лица, но тогда придется взять с собой нотариально заверенное согласие второго из родителей или обоих родителей (если ребенок едет с кем-то другим).

Если ребенок в возрасте до 16 лет путешествует без родителей, например, с классом или в составе спортивной команды, то необходимо:

  • согласие обоих родителей, или опекунов/усыновителей, или иных законных представителей ребенка. В согласии указывается страна, куда едет ребенок, и период его пребывания;
  • указать данные сопровождающего, который будет путешествовать с ребенком; если такого сопровождающего нет, то некоторые авиакомпании предоставляют услугу сопровождения несовершеннолетних за отдельную плату.

Если один из родителей не хочет подписывать согласие, то такой спор решается в судебном порядке. Основная цель рассмотрения – доказать, что выезд за границу происходит в интересах самого ребенка.

Нотариально заверенное согласие второго родителя не требуется, если:

  • он иностранец или лишен гражданства; это должно подтвердиться соответствующей записью в свидетельстве о рождении ребенка;
  • он умер, и тот из родителей, с которым ребенок путешествует, имеет при себе оригинал или нотариально заверенную копию свидетельства о смерти;
  • он лишен родительских прав, и тот из родителей, с кем ребенок путешествует, имеет при себе оригинал или нотариально заверенную копию решения суда;
  • он пропал без вести, и тот из родителей, с кем ребенок путешествует, имеет при себе оригинал или нотариально засвидетельствованную копию решения суда о признании второго из родителей без вести пропавшим.
  • ребенок путешествует с матерью-одиночкой, которая имеет документальное подтверждение такого статуса за ч.1 ст.135 Семейного кодекса

И да, и нет 🙂

Если оплачиваемая работа в ЕС для тех, кто путешествует без визы, однозначно запрещена, то с обучением ситуация иная.

Студенты из-за пределов Европейского Союза имеют право учиться даже без визы, но только в случае, если обучение – краткосрочное. Дело в том, что для безвизовых путешественников действует правило 90/180, то есть на каждые 180 дней человек находиться более 90 дней за пределами Шенгена. Так что, краткие курсы, тренинги и так далее – разрешены даже для безвизовых туристов.

Но для получения образования в европейских университетах и колледжах этого, конечно, мало. Поэтому студентам и учащимся, которые хотят учиться в ЕС, необходимо оформить долгосрочную визу в целях обучения или временный вид на жительство в целях обучения, в зависимости от страны.

В ЕС действуют образовательные и научные программы, доступные для украинцев, которые позволяют талантливым украинским студентам поучиться в европейском вузе, а потом, с новым опытом вернуться домой.

Собственно, в этом заключается также идея безвизового режима. Теперь мы можем легко, недорого и спонтанно поехать в Европу, увидеть, как живут “там”, и вернуться, чтобы создавать европейское государство в Украине.

И эту возможность не стоит недооценивать. Так что приятных вам путешествий, новых впечатлений и полезного опыта, в том числе тем, кто путешествует с детьми. А “Европейская правда” продолжит публиковать материалы с подробным разъяснением правил безвизового режима!

Сергей Сидоренко,
редактор “Европейской правды”

Напоминаем, что републикация статей ЕП без согласования с редакцией запрещена!

Источник: https://www.eurointegration.com.ua/rus/articles/2017/05/18/7065879/

Оформление загранпаспорта для несовершеннолетних детей (до 18 лет)

Требуется ли доверенность от отца при выезде ребенка, если сам ребенок имеет загранпаспорт?

Исторически сложилось, что личность ребенка при пересечении границы удостоверяется либо его индивидуальным паспортом (его можно получить ребенку любого возраста), либо записью в паспорте одного или обоих родителей (при условии, что ребенку нет еще 14 лет).

Были заключены всевозможные двусторонние договоры между Россией и различными государствами, например Болгарией, Италией, Литвой, Черногорией и рядом других (неполный перечень таких договоров), которые узаконили данную практику и имеют приоритет над внутренним законодательством.

Согласно действующему внутреннему российскому законодательству, выезд детей, не имеющих индивидуального паспорта, из страны недопустим, однако есть некоторые юридические нюансы, благодаря которым вашего ребенка из страны все-таки выпустят.

Традиция вписывать детей в паспорта родителей сложилась на основании международного договора, а именно Чикагской Конвенции о Международной Гражданской Авиации, содержащей в приложении 9 описание миграционных процедур, направленных на ускорение прохождения пассажиров в аэропортах. В целях ускорения проверки документов, приложение некогда содержало рекомендацию не требовать при пересечении границ индивидуальных паспортов у детей, путешествующих с родителями. Однако с течением времени оказалось, что гораздо быстрее пропустить через сканер два отдельных паспорта для родителя и ребенка, чем вручную вносить данные о ребенке, записанном в родительский паспорт. Поэтому в 2002 году приложение 9 было изменено, и теперь включает требование выдавать индивидуальные паспорта всем путешественникам, независимо от возраста.

Чтобы не устраивать ажиотаж на границе и из-за наличия договоров с отдельными странами, руководством нашей страны было принято решение увязать требование об индивидуальных паспортах для детей с введением биометрических паспортов, которое было запланировано на 2005 год – прекратить вписывать детей во вновь выдаваемые биометрические паспорта. Как известно, процесс биометризации несколько затянулся, поэтому до сих пор в паспорта старого образца можно внести сведения о ребенке, и российские пограничники, как и прежде, выпустят его из страны.

С формальной точки зрения, по российским законам, единственная функция, которую несет запись о ребенке в заграничных паспортах, – это удостоверение наличия российского гражданства у малыша, но не его личности. Вас еще раз предупредят сотрудники ФМС, когда и если вы решите вписать ребенка к себе в паспорт.

Кроме того, следует отметить, что данная проблема периодически вызывает волну нездорового ажиотажа среди российских туристов, но раз за разом погранслужба отвечает однозначно: мы не требуем и не собираемся требовать индивидуальные паспорта у тех детей, которые вписаны в паспорта своих родителей. Последнее такое заявление прозвучало весной 2010 года, поводом для него послужило появление записи о недопустимости выезда вписанных детей в новых бланках 10-летних биопаспортов.

Напомним, что стоимость получения виз часто зависит от того, имеет ли ребенок индивидуальный паспорт, или вписан в паспорта родителей. Очень часто визы оплачиваются не по количеству въезжающих, а по количеству паспортов, таким образом, можно сэкономить на визах, въезжая по одному паспорту с ребенком.

В приведенной ниже таблице сравниваются вписание детей до 14 лет в паспорта родителей старого образца и получение индивидуального паспорта ребенку (старше 14 получение индивидуального паспорта обязательно, в биометрические паспорта детей не вписывают):

Вписывание к родителямИндивидуальный паспорт
ЗаконодательствоПротиворечит российскому законодательству, однако допустимо в соответствии с многими двусторонними договорами, имеющими приоритет, возможны непредсказуемые сложности на границе.Не противоречит законодательству всех стран.
Личное присутствие ребенка при оформлении паспортаДостаточно сдать фотографии ребенка, его присутствие в отделении ФМС не требуется.
  • Для биометрического паспорта – необходимо вести (нести) ребенка в отделение ФМС, выстаивать с ним очередь, а потом пытаться сфотографировать в фотокабинке.
  • Для паспорта старого образца – достаточно лишь принести фотографии.
  • Стоимость
  • Вписывание ребенка в ранее выданный паспорт взрослого – 500 руб.
  • Вписывание ребенка в новый выдаваемый паспорт – бесплатно.
  • 1000 руб. за паспорт старого образца;
  • 1500 руб. за биометрический паспорт.
  • Выезд ребенка за границуНе позволяет ребенку выехать из России без родителей. Не позволяет оставить ребенка за рубежом в случае экстренной необходимости для родителя вернуться домой.Ребенок может выехать за границу без родителей (но с доверенностью от них).
    Получение визПозволяет экономить на визах, если они выдаются не на людей, а на паспорта.Виза всегда оплачивается, если для детей нет специальных правил.
    Другие документыНе требует дополнительных документов.Требует наличия свидетельства о рождении для подтверждения родства.

    Отказ в выдаче паспорта ребенку

    Если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей против выезда ребенка за пределы РФ, он может подать об этом официальное заявление в ФМС, и тогда паспорт несовершеннолетнему гражданину оформлен не будет.

    Фотография ребенка в паспорте родителя

    В индивидуальный паспорт фотография всегда вклеивалась независимо от возраста ребенка.

    До недавнего времени при внесении сведений о ребенке в родительский паспорт фотографию малыша надо было вклеивать в обязательным порядке только для детей старше 6 лет.

    Причем для забывчивых родителей существовала вилка длиной в год – у ребенка сохранялась возможность пересекать российскую границу без вклеенной фотографии, пока ему не исполнялось 7 лет.

    К сожалению, это не гарантировало беспрепятственного въезда ребенка на территорию иностранного государства. Так, например, прибалтийские республики требовали наличия фотографии ребенка независимо от его возраста.

    В начале 2009 года ФМС внесло изменения в свою инструкцию, и теперь все новые записи о детях обязательно должны сопровождаться их фотографиями. Пограничники же ничего не изменяли и, как и раньше, выпускают детей до 7 лет, даже если фотография отсутствует.

    Поэтому те, кто ранее вписал детей без фотографий, не должны предпринимать никаких дополнительных действий, пока возраст ребенка не приблизится к 7 годам. В этот момент вклейка фотографии становится неизбежной.

    Доверенность на выезд ребенка за границу

    Доверенность на вывоз ребенка требуется только в одном случае – если ребенок выезжает без родителей, например с другими родственниками или в составе группы. Доверенность пишется любым родителем и заверяется нотариально, форма доверенности есть у любого нотариуса.

    Требование нотариально заверенного согласия на выезд ребенка от отца в случае, если ребенок выезжает в сопровождении матери (и наоборот), является всего лишь неподтвержденными слухами. В такой ситуации согласие на выезд от второго родителя не нужно (если только он не написал заявление о своем несогласии на выезд ребенка – тогда вопрос решается в судебном порядке).

    Зато, если ребенок имеет индивидуальный паспорт, не лишним будет захватить свидетельство о рождении ребенка, особенно если его фамилия отличается от фамилии матери или отца и записи о ребенке отсутствуют в их паспортах – пограничники не имеют иной возможности удостовериться в том, что вы – действительно родители малыша.

    Документы для выезда ребенка за границу

    Резюмируя все вышесказанное, для выезда ребенка за рубеж потребуются следующие документы:

    ВозрастНеобходимые документы
    0-7 лет
  • Запись в паспорте родителей с фотографией (только если этого требует страна назначения), либо индивидуальный паспорт ребенка;
  • Доверенность на вывоз, если ребенок едет в сопровождении посторонних, без родителей;
  • Свидетельство о рождении ребенка (если запись о ребенке отсутствует в паспорте сопровождающего родителя).
  • 7-14 лет
  • Запись в паспорте родителей с фотографией, либо индивидуальный паспорт ребенка;
  • Доверенность на вывоз, если ребенок едет без родителей;
  • Свидетельство о рождении ребенка (если запись о ребенке отсутствует в паспорте родителя).
  • 14-18 лет
  • Индивидуальный паспорт ребенка;
  • Доверенность на вывоз, если ребенок едет без родителей.
  • Вывод

    Если у вас есть такая возможность, специалисты рекомендуют одновременно и вписывать детей в паспорта обоих родителей, и получать на них индивидуальные паспорта.

    Тогда в зависимости от ситуации у вас всегда будет выбор – выезжать с ребенком по одному или двум паспортам.

    Впрочем, эра “семейных” паспортов подходит к концу – Европа вслед за Россией прекращает вписывать детей в паспорта родителей, и через 5-10 лет все путешествующие дети планеты обзаведутся личными корочками.

    Также рекомендуем прочитать статьи о том, как оформить для ребенка паспорт старого образца и паспорт нового образца.

    Источник: http://www.travel.ru/passports/childpas/

    Адвокат-online
    Добавить комментарий