В какие сроки руководитель УК должны ответить на заявление?

Раздел 2. Порядок рассмотрения обращений граждан

В какие сроки руководитель УК должны ответить на заявление?

Правовед Законы Закон Украины “Об обращении граждан”

Статья  14. Рассмотрение предложений (замечаний) граждан.Органы государственной  власти  и  местного   самоуправления, предприятия,    учреждения,   организации   независимо   от   форм  собственности,  объединения  граждан,  должностные  лица   обязаны  рассмотреть   предложения  (замечания)  и  сообщить  гражданину  о результатах рассмотрения.Предложения (замечания)   Героев   Советского  Союза,  Героев Социалистического Труда,  инвалидов  Великой  Отечественной  войны рассматриваются  первыми  руководителями  государственных органов, органов  местного  самоуправления,   предприятий,   учреждений   и  организаций лично.

Статья  15. Рассмотрение заявлений (ходатайств).

Органы государственной  власти,  местного самоуправления и их  должностные лица,  руководители и  должностные  лица  предприятий, учреждений,   организаций   независимо   от   форм  собственности, объединений граждан,  к полномочиям которых относится рассмотрение заявлений   (ходатайств),   обязаны   объективно   и  своевременно рассматривать их,  проверять изложенные  в  них  факты,  принимать решения   в   соответствии   с   действующим  законодательством  и  обеспечивать  их  выполнение,  сообщать  гражданам  о  результатах  рассмотрения заявлений (ходатайств).Заявления (ходатайства)  Героев  Советского   Союза,   Героев  Социалистического  Труда,  инвалидов  Великой  Отечественной войны рассматриваются первыми  руководителями  государственных  органов,  органов    местного   самоуправления,   предприятий,   учреждений, организаций и предприятий лично.Ответ по  результатам  рассмотрения  заявлений (ходатайств) в обязательном порядке  дается  тем  органом,  который  получил  эти заявления  и  в компетенцию которого входит решение поставленных в заявлениях (ходатайствах) вопросов,  за подписью руководителя  или лица, исполняющего его обязанности.Решение об отказе в удовлетворении требований,  изложенных  в  заявлении   (ходатайстве),  доводится  до  сведения  гражданина  в письменной форме со  ссылкой  на  Закон  и  с  изложением  мотивов отказа,  а  также  с  разъяснением  порядка  обжалования принятого решения.

Статья  16. Рассмотрение жалоб граждан.

Жалоба на действия либо решения органа государственной власти, органа местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации, объединения граждан, средств  массовой  информации, должностного  лица подается в порядке подчиненности высшему органу или должностному лицу, что не лишает гражданина права обратиться в суд  в  соответствии с действующим законодательством, а в случае отсутствия такого органа или несогласия гражданина с  принятым  по жалобе решением – непосредственно в суд.Жалобы Героев  Советского  Союза,  Героев   Социалистического  Труда,   инвалидов  Великой  Отечественной  войны  рассматриваются  первыми руководителями государственных органов,  органов  местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций лично.Жалобы на  решения  общего   собрания   членов   коллективных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, юридических лиц,  созданных на основе коллективной собственности,  а также  на решения   высших   государственных  органов  решаются  в  судебном  порядке.Гражданин может  подать жалобу лично или через уполномоченное  на это  другое  лицо.  Жалоба  в  интересах  несовершеннолетних  и  недееспособных лиц подается их законными представителями.Жалоба в интересах гражданина по его полномочию, оформленному  в  установленном законом порядке,  может быть подана другим лицом, трудовым    коллективом    или    организацией,     осуществляющей правозащитную деятельность.К жалобе прилагаются имеющиеся у гражданина решения или копии  решений,  принимавшиеся  по  его  обращению ранее,  а также другие  документы,  необходимые для рассмотрения жалобы,  которые после ее  рассмотрения возвращаются гражданину.

Статья  17. Срок подачи жалобы.

Жалоба на обжалованное решение может быть подана в орган или  должностному лицу высшего уровня в течение одного года  с  момента  его принятия,  но не позднее одного месяца со времени ознакомления  гражданина с принятым  решением.  Жалобы,  поданные  с  нарушением  указанного срока, не рассматриваются.

https://www.youtube.com/watch?v=DsGU0O3mcAI

Пропущенный по   уважительной   причине   срок   может   быть  восстановлен   органом   или  должностным  лицом,  рассматривающим  жалобу.Решение высшего государственного органа, который рассматривал  жалобу, в случае несогласия с ним гражданина может быть обжаловано  в суд в срок, предусмотренный законодательством Украины.

Статья  18.

Права гражданина при рассмотрении заявления либо жалобы.

Гражданин, обратившийся с заявлением либо  жалобой  в  органы  государственной власти, местного самоуправления, на предприятия, в  учреждения,  организации   независимо от форм собственности, объединения граждан,  средства массовой информации,  к должностным  лицам, имеет право:лично изложить  аргументы  лицу,  проверявшему заявление либо  жалобу,  и принимать  участие  в  проверке  поданной  жалобы  либо  заявления;знакомиться с материалами проверки;представлять дополнительные  материалы  или настаивать на их запросе органом, рассматривающим заявление либо жалобу;присутствовать при рассмотрении заявления либо  жалобы;пользоваться услугами адвоката или  представителя  трудового коллектива,  организации,  осуществляющей  правозащитную функцию, оформив это полномочие в установленном законом порядке;получить письменный    ответ   о   результатах   рассмотрения  заявления либо жалобы;высказывать устно или письменно требование о соблюдении тайны рассмотрения заявления либо жалобы;требовать возмещения   ущерба,  если  он  явился  результатом  нарушений установленного порядка рассмотрения обращений.

Статья  19. Обязанности органов государственной власти,  местного самоуправления,   предприятий,  учреждений, организаций независимо от форм собственности, объединений граждан, средств  массовой  информации, их  руководителей  и других должностных   лиц  по  рассмотрению  заявлений либо жалоб.

Органы государственной  власти  и  местного   самоуправления, предприятия, учреждения,   организации   независимо   от   форм собственности,  объединения граждан, средства массовой информации, их руководители  и  другие  должностные лица в  пределах  своих полномочий обязаны:объективно, всесторонне  и  своевременно  проверять заявления либо жалобы;в  случае принятия решения об ограничении доступа гражданина к  соответствующей информации при рассмотрении заявления либо жалобы составить  об  этом  мотивированное  постановление;по просьбе гражданина приглашать его на заседание соответствующего  органа, рассматривающего его заявление либо жалобу;отменять или изменять обжалованные решения в случаях,  предусмотренных  законодательством  Украины,  если они не отвечают закону или иным нормативным актам,  безотлагательно принимать меры к прекращению неправомерных действий,  выявлять, устранять причины и условия, способствовавшие нарушениям;обеспечивать восстановление    нарушенных    прав,   реальное выполнение принятых в связи с заявлением либо жалобой решений;письменно сообщать    гражданину   о   результатах   проверки  заявления либо жалобы и сути принятого решения;принимать меры  по возмещению в установленном законом порядке материального ущерба, если он был причинен гражданину в результате ущемления  его  прав  или  законных  интересов,  решать вопросы об ответственности лиц,  по вине которых было допущено  нарушение,  а также по просьбе гражданина не позднее чем в месячный срок довести принятое  решение  до  сведения  органа  местного  самоуправления, трудового  коллектива либо объединения граждан по месту жительства гражданина;в случае признания  заявления  либо  жалобы  необоснованными  разъяснить порядок обжалования принятого по ним решения;не допускать безосновательной передачи рассмотрения заявления либо жалоб другим органам;лично организовывать   и   проверять  состояние  рассмотрения заявлений  либо  жалоб  граждан,  принимать  меры   к   устранению порождающих    их    причин,    систематически   анализировать   и информировать население о ходе этой работы.В случае    необходимости    и   при   наличии   возможностей  рассмотрение обращений граждан  возлагается  на  должностное  лицо либо подразделение служебного аппарата,  специально уполномоченные осуществлять эту работу,  в пределах бюджетных  ассигнований.  Это положение не отменяет требований части девятой настоящей статьи.

Статья  20. Срок рассмотрения  обращений граждан.

Обращения рассматриваются и решаются в срок не  более  одного  месяца  со  дня  их  поступления,  а  те,  которые  не нуждаются в дополнительном   изучении, –  безотлагательно,   но   не   позднее пятнадцати  дней со дня их получения.

  Если в месячный срок решить поставленные  в   обращении   вопросы   невозможно,   руководитель соответствующего органа,  предприятия, учреждения, организации или его   заместитель   устанавливают   необходимый   срок   для   его рассмотрения,  о чем сообщается подавшему обращение лицу.

При этом общий срок решения вопросов,  поставленных в обращении,  не  может превышать сорока пяти дней.По обоснованному  письменному  требованию   гражданина   срок  рассмотрения  может  быть  сокращен  от  установленного  настоящей статьей срока.

Обращения граждан,  имеющих установленные  законодательством  льготы, рассматриваются в первоочередном порядке.

Статья  21. Бесплатность рассмотрения обращения.

Органы государственной   власти,   местного   самоуправления,  предприятия,    учреждения,   организации   независимо   от   форм собственности, объединения граждан, должностные лица рассматривают обращения граждан, не взимая платы.

Статья  22. Личный прием граждан.

Руководители и другие должностные лица органов государственной власти, местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций независимо от форм  собственности, объединений граждан обязаны проводить личный прием граждан.

Прием проводится регулярно в установленные  дни и часы, в  удобное для граждан  время, по месту  их  работы  и  жительства. Графики приема доводятся до сведения граждан.

Порядок приема  граждан в органах государственной власти, местного самоуправления, на предприятиях, в учреждениях, организациях  независимо от форм   собственности, объединениях граждан определяется их руководителями.Все обращения граждан на личном приеме  регистрируются.

  Если решить  поставленные в устном обращении вопросы непосредственно на личном приеме невозможно,  оно рассматривается в том  же  порядке, что и письменное обращение. О результатах рассмотрения гражданину  сообщается письменно или устно, по желанию гражданина.

Статья  23. Организация приема граждан высшими должностными лицами.

Высшие должностные  лица  государства  –  Президент  Украины, Председатель Верховной Рады  Украины,  Премьер-министр  Украины  – осуществляют прием в установленном ими порядке.  

Источник: http://pravoved.in.ua/section-law/192-zuoog/2005-raz-002.html

Обязана ли управляющая компания или РСО отвечать в срок до 30 дней на обращения граждан?

В какие сроки руководитель УК должны ответить на заявление?

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУДПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 декабря 2016 г. по делу N 4А-559/2016

 

город Чита

Председатель Забайкальского краевого суда Шишкина Н.П., рассмотрев жалобу С.

на вступившие в законную силу постановление исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка N 1 Центрального судебного района города Читы от 11 августа 2016 года и решение судьи Центрального районного суда города Читы от 17 октября 2016 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания “Энергожилстрой-2” С.,

установил:

постановлением исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка N 1 Центрального судебного района города Читы от 11 августа 2016 года * общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания “1” С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Решением судьи Центрального районного суда города Читы от 17 октября 2016 года указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, С. просит судебные акты отменить, ссылаясь на их незаконность.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворении данной жалобы.

В соответствии со статьей 5.

59 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления, должностными лицами, а также организациями, на которые возложено осуществление публично значимых функций, урегулирован Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации” (далее – Закон о порядке рассмотрения обращений граждан).

В силу части 1 статьи 9 названного закона обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Статьей 10 Закона о порядке рассмотрения обращений граждан установлены требования, предъявляемые к рассмотрению обращения.

Согласно части 1 данной статьи государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения; запрашивает необходимые для его рассмотрения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов или уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

При этом в силу статьи 5 Закона о порядке рассмотрения обращений граждан при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин вправе получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Закона о порядке рассмотрения обращений граждан, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение (части 1 и 2 статьи 12 Закона о порядке рассмотрения обращений граждан).

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 10 мая 2016 года в общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания “1”, генеральным директором которого является С., поступило заявление П. (л.д. 10) по вопросу перерасчета коммунальных услуг.

Вместе с тем в установленный частью 1 статьи 12 Закона о порядке рассмотрения обращений граждан срок заявитель ответ на свое обращение не получил – ответ подготовлен лишь 7 июля 2016 года и вручен П. 8 июля 2016 года (л.д. 11, 16).

Указанные обстоятельства явились основанием для возбуждения в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания “Энергожилстрой-2” С. дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 КоАП РФ.

Факт рассмотрения заявления П. за пределами тридцатидневного срока С. не оспаривается и подтверждается постановлением заместителя прокурора Центрального района города Читы от 25 июля 2016 года о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д. 3-6), заявлением П. от 10 мая 2016 года (л.

д. 10), ответом С. на заявление от 7 июля 2016 года (л.д. 11), приказом N “О вступлении в должность *” от 1 июня 2015 года (л.д. 13), письменным объяснением С. (л.д. 16), получившими оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ.

Установленный Законом о порядке рассмотрения обращений граждан порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами (часть 4 статьи 1 Закона о порядке рассмотрения обращений граждан).

По смыслу приведенной нормы адресатом обращений граждан могут быть любые организации, осуществляющие публично значимые функции.

Управляющие организации, то есть юридические лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по управлению многоквартирными домами (часть 4.

2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации), относятся к числу таковых, поскольку их деятельность направлена на выполнение публично-значимых функций и затрагивает права и интересы значительного количества граждан, проживающих в многоквартирных жилых домах.

С учетом изложенного доводы жалобы, сводящиеся к тому, что требования Закона о порядке рассмотрения обращений граждан на общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания “1” не распространяются, в связи с чем генеральный директор С. не является субъектом административной ответственности по статье 5.59 КоАП РФ, подлежат отклонению как основанные на ошибочном толковании норм права.

Указанные доводы также являлись предметом проверки судьи районного суда и получили надлежащую правовую оценку в соответствующем судебном акте.

Постановление о привлечении С. к административной ответственности вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено С. в пределах санкции статьи 5.59 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу судебных постановлений, не допущено.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ,

постановил:

постановление исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка N 1 Центрального судебного района города Читы от 11 августа 2016 года и решение судьи Центрального районного суда города Читы от 17 октября 2016 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 КоАП РФ, в отношении * общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания “1” С. оставить без изменения, жалобу С. – без удовлетворения.

ПредседательЗабайкальского краевого суда

Н.П.ШИШКИНА

Источник: http://izhcommunal.ru/dir/objazana_li_uk_rso_otvechat_na_obrashhenija_grazhdan_30_dnej/12-1-0-1259

Адвокат-online
Добавить комментарий