Законно ли это снимать оплату за соц. найм аварийного жилья?

Собственник аварийного жилья – государство тебя «прощает»! | Клуб Бессонова

Законно ли это снимать оплату за соц. найм аварийного жилья?

В результате приватизации жилого фонда у нас появился обширный класс собственников – собственников недвижимости. Процесс приватизации происходил достаточно интенсивно, особенно в первые годы после принятия Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

 В то время будущим собственникам рассказывали в основном об их будущих правах (п.1 ст.

209 ГК РФ «собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом»), но замалчивали, что приватизированная недвижимость дает не только права , но и накладывает на него определенные обязательства, заключающиеся в том, что собственник обязан поддерживать жилье в надлежащем состоянии (ст.210 ГК РФ «собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором»).

Это означает, что за свой счет собственник  должен осуществлять не только косметический, но и капитальный ремонт своего жилого помещения, в том числе и чтобы не допустить «приход» жилого помещения (дома) в состояние непригодное для проживания — аварийное. Кроме того  владельцы приватизированных квартир одновременно являются и сособственниками общего имущества дома, мест общего пользования, придомовых территорий. Поэтому собственник должен участвовать (соразмерно свое доле) в расходах по обслуживанию и ремонту общего имущества дома. Кроме того собственник жилого помещения, в отличие от нанимателя по договору социального найма, в полном объеме несет ответственность за риск прихода в негодность принадлежащего ему имущества, в том числе и по не зависящим от него причинам (ст.211 ГК РФ).

А аварийных и ветхих домов со временем становится все больше. Те же «хрущевки», постройки 60-70-х. годов прошлого века, практически исчерпав запасы прочности, «встают» в очередь на капитальный ремонт, без проведения которого и до аварийности, как говорится, «один шаг».

И это неудивительно, т.к. добиться капитального ремонта чрезвычайно сложно и чаще всего всплывает формулировка — «проведение капитального ремонта не целесообразно».

Государство хочет «простить» себе громадный долг перед населением по капитальному ремонту жилого фонда.

Возникает  вопрос – а как же обещания? В соответствии со ст. 16 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 (ред. от 11.06.

2008) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», «приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с настоящим Законом.

При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда».

Конечно сегодня невозможно определить является ли отсутствие капитального ремонта причиной тому, что дом стал аварийным.

А ведь если поразмыслить: государство передало жилое помещение, требующее капитального ремонта, обязалось провести его, а когда проводить ремонт стало уже «нецелесообразно» воспользовалось нормами «нового» Жилищного Кодекса, уже РФ, принятого в 2004 году (в «старом» ЖК РСФСР в случае расселения,  жителям, независимо от формы собственности на жилое помещение, должно было предоставляться другое жилое помещение по нормам площади на каждого члена семьи). Что же это за нормы?

При сносе аварийного дома органы местного самоуправления в отношении собственников в соответствии с п.1 ст. 32 ЖК РФ могут выкупить у них жилые помещения или согласно п. 8 ст. 32 ЖК РФ по взаимному соглашению предоставить собственникам взамен другое жилье, зачтя его стоимость в выкупную цену.

Из чего же складывается выкупная цена?  В соответствии с п.7 ст. 32 ЖК РФ выкупная цена складывается из рыночной стоимости квартиры и всех убытков, связанных с поисками нового жилья, переездом, временным проживанием в другой квартире, оформлением в собственность новой квартиры, упущенной выгоды.

А где же упоминание о кап. ремонте?  А его нет!

Круто взято! Приватизировал квартиру – ты СОБСТВЕННИК! Согласно ст.

210 ГК РФ собственник должен поддерживать свою собственность в надлежащем состоянии, а вот если данная собственность пришла в негодность (жилое помещение стало непригодным для проживания) – сам виноват, ведь ты СОБСТВЕННИК! А что до обязанности государства провести кап. ремонт, если жилое помещение (дом) переданы в «ненадлежащем» состоянии и дом «рушиться» от времени, то власть собственнику это … «простило».

Может быть слишком предвзята данная точка зрения? Давайте посмотрим еще с одной стороны.

В соответствии со ст. 4  Закон РФ от 04.07.1991№ 1541-1 (ред. от 11.06.

2008) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», «не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения».

Вроде все понятно – дом аварийный – нет приватизации. Но тут есть один очень важный момент. В соответствии п. 42  Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 г.

№ 47 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРИЗНАНИИ ПОМЕЩЕНИЯ ЖИЛЫМ ПОМЕЩЕНИЕМ, ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ НЕПРИГОДНЫМ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ И МНОГОКВАРТИРНОГО ДОМА АВАРИЙНЫМ И ПОДЛЕЖАЩИМ СНОСУ ИЛИ РЕКОНСТРУКЦИИ» (в ред. от 02.08.

2007),  «комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». То есть межведомственная комиссия не вправе по собственной инициативе проводить обследования и соответственно делать заключения, на основании которых дом признается аварийным с вытекающими из этого последствиями.

Органы, уполномоченные на проведение государственного контроля и надзора, в том числе органы местного самоуправления, далеко не всегда заинтересованы в увеличении числа домов в ветхом и аварийном фонде (отчетность «портиться», да и обязанности возникают).

Вот и получается, что гражданин приватизирует жилое помещение, зачастую не имея информации о его реальном состоянии или «тешит» себя надеждой, что государство не оставит его без помощи (например когда то все таки отремонтирует дом).

А дальше картина такая – средств нет, ремонт дома не проводится, дом ветшает, затем проведение ремонта становится «нецелесообразным», далее дом признается аварийным, расселяется … И вот тут то собственников ждет сюрприз – вместо квартиры — деньги, на которые чаще всего не купишь «человеческое» жилье (разве что только «равноценное» в ветхом фонде) или другое жилое помещение, за которое вероятнее всего придется доплачивать (если цена нового жилья превышает старое).

Тут уместен «незначительный» вопрос. С 2004 по 2010 годы в Новосибирске признаны аварийными и подлежащими сносу 463 дома общей площадью более 200 000 кв. м.

В 2012 году в официальных источниках появляется информация, что всего в Новосибирске надо расселить 1,57 тысячи ветхих и аварийных домов.

Откуда вот так вдруг появилось столько ветхого и аварийного жилья

Получается, что многие люди в свое время (особенно 90-е годы) получали «кота в мешке», приватизируя квартиры и не зная о том, что их ждет в будущем. Так что «дикая приватизация» коснулась не только промышленных предприятий, «купленных» на «ваучеры».

И еще момент. Когда собственники не согласны с решением об изъятии квартиры  в связи с расселением (п.9 ст. 32 ЖК РФ), с выкупной ценой или другими условиями выкупа, орган местного самоуправления может предъявить в суд иск о принудительном выкупе квартир. Тогда выкупную цену определит уже суд.

Источник: http://klubbess.ru/sobstvennik-avariynogo-zhilya-gosudarstvo-tebya-proshhaet/

Аварийное жилье

Законно ли это снимать оплату за соц. найм аварийного жилья?

Несмотря на постоянное строительство новых жилых комплексов, потребность граждан в безопасных домах и квартирах растет ежегодно. Аварийное жилье давно стало визитной карточкой малых городов, да и в мегаполисах количество домов, признанных непригодными для проживания постоянно увеличивается.

Решением вопроса могло бы стать инвестирование строительства зданий частными инвесторами, а пока этого не происходит, граждане вынуждены знакомиться с основными правилами признания жилья в качестве аварийного.

 Власть часто рассматривает аварийное жилье как «заразную болячку», а граждане как проблему, которую не удается решить годами.

Кто присваивает жилью звание аварийного?

Исследование жилья на предмет аварийности производит специальная комиссия, которая обращает внимание на следующие факторы:

  • сильный физический износ дома, который провоцирует ухудшение надежности и прочности дома и может стать в перспективе причиной обрушения или сильной деформации здания;
  • изменение санитарно-гигиенических условий в помещении, которое приводит к ухудшению здоровья граждан;
  • изменение технических характеристик здания, возникшее в итоге техногенных катастроф или стихийных бедствий.

При наличии хотя бы одного из перечисленных факторов производится переселение жильцов из здания в течение 2 суток. 

Квартиры и дома, в которых запрещено проживание

Жилищное законодательство содержит сведения о помещениях, которые являются непригодными для проживания (ст. 85 ЖК РФ). В данную категорию жилых объектов попадают:

  • квартиры, размещающиеся в зданиях с признаками деформации несущих конструкций или фундамента;
  • жилые помещения, в которых не соблюдаются критерии санитарно-биологической безопасности. Важным нюансом при этом является невозможность устранения небезопасных факторов посредством применения инженерных или конструкторских решений;
  • жилые объекты, которые размещаются в сейсмически опасных зонах, областях схода оползней или возникновения селевых потоков, лавин и иных природных аномалий;
  • имущественные объекты, расположенные в зданиях, которые построены вблизи от линий электропередач.

Важным моментом при присвоении статуса «аварийного жилья» является невозможность восстановления здания за счет проведения разнообразных ремонтно-строительных работ, частичной реконструкции или перепланировки жилого комплекса или здания.

Признание жилья аварийным производит  межведомственная комиссия на базе следующих документов:

  • документация о правах собственности на жилое помещение;
  • план жилого помещения;
  • технический паспорт или проект реконструкции нежилого помещения;
  • заявление от имени владельца или нанимателя помещения, либо заключение надзорных органов.

Инициировать процедуру могут как жильцы дома, так и жилищная комиссия или иные органы, реализующие контроль над жилым фондом.

Итоги работы межведомственной комиссии оформляются в форме  решения:

  • о возможности дальнейшей эксплуатации жилого объекта  и пригодности его для жизни;
  • о проведении капитального ремонта или реконструкции, в результате которых повысится уровень безопасности жилых объектов;
  • о невозможности проживания граждан в помещении;
  • о рассмотрении многоквартирного дома в качестве аварийного объекта, который нуждается в сносе.

Итоговое заключение комиссия направляет в муниципалитет, который решает дальнейшую судьбу дома. Орган власти может организовать ремонтные работы или принять решение о сносе дома.

Если дом планируют сносить, происходи автоматическое расторжение всех договоров, связанных с наймом или арендой квартир. Межведомственная комиссия информирует заявителя о принятом решении в течение 5 дней.

Если проживание в квартире связано с опасностью разрушения здания или иными негативными факторами, то решение отправляют в муниципалитет, а также владельцам жилых объектов в течение одного дня.

Ветхое жилье  также является распространенной проблемой в российских городах. К этой категории принадлежат жилые помещения,  в которых ремонт не производился в течение продолжительного периода времени.

Механизм признания ветхого жилья как непригодного для проживания аналогичен аварийному жилью. В этом случае вопрос решается межведомственной комиссией, которая принимает решение о расселении жилого фонда или о принятии отдельных мер по его восстановлению.

  Ветхое жилье также широко распространено, и его реконструкция является одной из базовых задач жилищной политики.

gilkod.ru/article/kvartirnyj_vopros/Avarijnoe-zhile.html

13.08.2019 – Валерия Виноградова

Здравствуйте.Родителей-пенсионеров выселяют из аварийного жилья,квартира в соцнайме.Предлагаемое жильё территориально не удобно,плюс отсутствие инфраструктуры.Имеют ли право отказаться от этой квартиры?Администрация поселения утверждает ,что не имеют права.Спасибо.

Ответ на вопрос дан по телефону.

Источник: http://www.gilkod.ru/article/kvartirnyj_vopros/Avarijnoe-zhile.html

Адвокат-online
Добавить комментарий