Законность вывода в распоряжение

Форум правовой взаимопомощи военнослужащих

Законность вывода в распоряжение
SynНовичокСообщения: 3 Зарегистрирован: 09 апр 2007, 16:33Контактная информация пользователя Syn

Непрочитанное сообщение Syn » 09 апр 2007, 17:05 #1

Подскажите пожалуйста! Летом 2006 года признан ограниченно годным к военной службе. Контракт окончился тогда-же. Написал рапорт на увольнение в произвольной форме.

Сейчас заставляют переписать рапорт и указать согласен с выводом в распоряжение командира и по поводу обеспечения жильём не указывать место. Хотя имею право на Москву. Подскажите, чем грозит вывод в распоряжение – зарплата, перевод и т.д.

По поводу жилья, могут ли предоставить квартиру где нибудь за полярным кругом?

И вообще правомерно ли заставлять переписать рапорт.

mike1965Заслуженный участникСообщения: 1389 Зарегистрирован: 13 апр 2007, 17:38Благодарил (а): 25 разПоблагодарили: 260 раз

Непрочитанное сообщение mike1965 » 14 апр 2007, 18:20 #2

Исходные данные. Имею календарную выслугу 18 лет и 8 месяцев (льготных, в исчисление пенсии – 21 год), был признан ЦВВК вида войск ограниченно годным к военной службе (1 год действия решения истекает в середине лета 2007 г.).

Написал рапорт на увольнение, где просил сначала обеспечить меня жильем во внеочередном порядке, а потом уже уволить с военной службы.

Поскольку командование не собиралось выполнять мои законные требования, подал иск в суд и выиграл его (решение суда было вынесено в марте 2007 г.).

Чего я хочу.
Поскольку жильем могут обеспечивать долго, ГОДАМИ, несмотря на то, что я кроме положительного решения суда еще и первый в общей очереди, то нет никакого желания исполнять все это время служебные обязанности. Более того, эти обязанности мне непросто исполнять по состоянию здоровья…

Вопрос: есть ли у меня какие-либо рычаги, имея решение ВВК и постановление суда, чтобы вынудить командование вывести меня за штат до полного выполнения решений суда?

Попросту говоря, очень хочу оказаться в следующей ситуации: несмотря на то, что серьезно потеряю в деньгах (заштатники же получают мало), но у командования не останется рычагов “жрать” меня на службе. Грубо говоря, буду приходить только деньги получать. Но в то же время я смогу в любой момент прийти в часть и заниматься своими вопросами, связанными с жильем и увольнением.

Буду благодарен за любую информацию…

Добавлено (2007-04-14, 7:20 Pm)———————————————

Пока нет ответа, немного поразбирал форум и поговорил со своими сослуживцами, которые судились раньше меня.

1. Как я понял, вывод за штат таких людей, как я, регламентирован приказом МО. Более того, сейчас дана какая-то келейная указива не выводить за штат людей без жилья, но имеющих льготные основания к увольнению.
Но я думаю, что нет правил без исключений… Хочу быть таким исключением!

2. Из разговоров с сослуживцами установил: они не выходили за штат, потому что им было важно полчать до увольнения ПОЛНОЕ денежное содержание и премии. Однако между мною и сослуживцами есть две разницы. А. На период выбивания жилья и увольнения я могу жить за счет жены. Она у меня неплохо получает.

Ну а выбивание жилья в моей семье будет считаться тоже важной работой с высокой конечной ценой (квартира). Так что семейный совет решил – кое-какое время я могу получать только как заштатник и семья не умрет с голода. Б. Все мои сослуживцы занимают должности с фиксированной загрузкой. То есть они выполнили 1, 2, 3… и свободны…

Я же – маленький начальничек, естественно, не допущенный к распределению материального пирога части. На моей шее сидят четыре блатных, ничего не делающих шланга. Так что мне надоело пахать за пятерых и всегда находиться в фокусе внимания начальства.

То есть я – рабочая лошадка, на которой едут кое-какие блатные (читая форум, понял – типовая ситуация в ВС РФ; да и без форума я это знал – чай не первый день в армии). Словом, ребята, рабочая лошадка в моем случае ДОЛЖНА выйти из строя…

Помогите…

kinklimАктивный участникСообщения: 156 Зарегистрирован: 08 янв 2007, 19:44Откуда: санкт-петербургБлагодарил (а): 1 разПоблагодарили: 6 разКонтактная информация пользователя kinklim

Непрочитанное сообщение kinklim » 16 апр 2007, 17:54 #3

mike1965, сейчас за штат не выведут даже по решению суда так как было постановление пленума ВС РФ от 6.02.2007 года там все сказано поищите на форуме ее( тему по этому постановлению вроде в жилищных вопросах… поэтому вас за штат не выведут никак я сам такой. либо служи и жди либо увольняйся окончательно и жди жилье.. либо надо договорится с ребятами с кадров.. чтоб приказ издали об увольнении сами понимаете как с кадровиками договариваются)))…

но можно..

mike1965Заслуженный участникСообщения: 1389 Зарегистрирован: 13 апр 2007, 17:38Благодарил (а): 25 разПоблагодарили: 260 раз

Непрочитанное сообщение mike1965 » 16 апр 2007, 19:01 #4

Quote (kinklim)
сейчас за штат не выведут даже по решению суда

Мдаа, все делают, чтобы сожрать людей. Ну а теперь такой уточняющий вопрос: поскольку и в служебной характеристике, и в решении ЦВВК написано: “…Не может по состоянию здоровья исполнять обязанности военной службы в полном объеме…

“, то могут ли подвести ситуацию к следующей последовательности: 1. Выговор (кстати, уже есть и в общем-то за дело). 2. Строгий выговор. 3. Прежупреждение о НСС.

4. Увольнение меня с военной службы по несоблюдению контракта с моей стороны.

Соответственно, без жилья и без права его получения.

Мои козыри в борьбе с этим беспределом: решение ЦВВК и решение суда.

Собственно, во многом из-за пунктов 1-4 я и хотел стать заштатником. Как Вы понимаете, с больным человеком это нетрудно провернуть. Тем более, когда этот больной должен пахать и за себя, и за 4-х парней.
А будучи выведя меня за штат, командование лишилось бы пунктов 1-4…

Также интересно, какие права и льготы получает ограниченно годный к военной службе “В”? Нигде этого не нашел…
Недвано узнал, что в наряды можно не ходить. Да и то, узнал это, когда в наряде плохо стало… Написал рапорт и командир освободил меня от хождения во все виды нарядов и от строевой подготовки.

mike1965Заслуженный участникСообщения: 1389 Зарегистрирован: 13 апр 2007, 17:38Благодарил (а): 25 разПоблагодарили: 260 раз

Непрочитанное сообщение mike1965 » 17 апр 2007, 09:33 #5

На меня тоже давили. Тормозили неугодный им рапорт на всех инстанциях.
Пришлось записываться на прием к командиру части по личным вопросам.

И ничего страшного – подписали. Потом суд, который признал все мои требования законными и обязал командование их выполнить.

Сейчас нахожусь в вынужденном простое – жду истечения 1 месяца, даваемого Законом командованию на выполнение судебных требований.

munmarАктивный участникСообщения: 130 Зарегистрирован: 17 апр 2007, 22:32Поблагодарили: 6 раз

Непрочитанное сообщение munmar » 27 апр 2007, 11:38 #6

Источник: http://voensud.ru/dismissal-f13/vivod-v-rasporyajenie-t248.html

Зачисление военнослужащих в распоряжение командира (начальника): порядок и правовые последствия

Законность вывода в распоряжение

П.С. ГУСЬКОВП.С. Гуськов, старшийлейтенант юстиции, юрисконсульт ТылаВооруженных Сил Российской Федерации.

В соответствии со ст.

13 Положенияо порядке прохождения военной службы (далее- Положение) для решения вопросовдальнейшего прохождения военной службывоеннослужащие, проходящие военную службупо контракту, могут быть зачислены враспоряжение, как правило, ближайшегопрямого командира (начальника), имеющегоправо издания приказов, должностным лицом,имеющим право назначения на воинскуюдолжность, которую замещает указанныйвоеннослужащий. Главной особенностьюправового положения военнослужащего,находящегося в распоряжении, являетсяпрохождение им военной службы не навоинской должности, что влечет за собойопределенные правовые последствия,связанные с исполнением обязанностейвоенной службы, выплатой денежногодовольствия, присвоением воинских званий.

В соответствии с п. 2 ст. 13 Положениязачисление военнослужащих, проходящихвоенную службу по контракту, в распоряжениекомандира (начальника) допускается вследующих случаях и на следующие сроки: а) в случае освобождения от воинскойдолжности (должности) – не более чем на тримесяца; б) в случае освобождения отвоинской должности (должности) в связи спроведением организационно-штатныхмероприятий – не более чем на шестьмесяцев; в) в связи с возбуждением вотношении военнослужащего уголовного дела- до вынесения решения по уголовному делу; г) в связи с признанием военнослужащего,находящегося на стационарном лечении,негодным к военной службе – до окончаниястационарного лечения (срока освобожденияот исполнения обязанностей по воинскойдолжности, необходимого для оформленияувольнения), но не более чем на срок,установленный Положением овоенно-врачебной экспертизе; д) в связис переводом из Вооруженных Сил РоссийскойФедерации в федеральный органисполнительной власти, в которомпредусмотрена военная служба, и наоборот, атакже из одного федерального органаисполнительной власти, в которомпредусмотрена военная служба, в другой – неболее чем на три месяца; е) в связи сбезвестным отсутствием более одного месяца- до возвращения военнослужащего в воинскуючасть (если не принято иное решение одальнейшем прохождении им военной службы)или до дня вступления в законную силу(включительно) решения суда о признании егобезвестно отсутствующим либо об объявленииумершим; ж) в связи с нахождениемвоеннослужащего в плену, в качествезаложника или интернированного – до егоосвобождения; з) в случаерасформирования воинской части исокращения в связи с этим воинскойдолжности, которую замещал военнослужащийженского пола, находящийся в отпуске побеременности и родам или по уходу заребенком, – до окончания этого отпуска; и) при невозможности своевременногоисключения военнослужащего, уволенного своенной службы, из списков личного состававоинской части в случаях, предусмотренныхФедеральным законом и Положением, – до егоисключения. Хотелось бы отметить,что перечень оснований зачислениявоеннослужащих в распоряжение,содержащихся в указанной статье, являетсяисчерпывающим, поэтому зачисление враспоряжение по каким-то другим основаниям(например, в связи с необеспеченностьюжильем военнослужащих, продолжительностьвоенной службы которых составляет 10 лет иболее, увольняемых с военной службы по”льготным” основаниям) являетсянеправомерным. Зачисление враспоряжение допускается в отношениивоеннослужащих, проходящих военную службупо контракту.

Поскольку по своемуправовому положению офицеры, проходящиевоенную службу по призыву, приравниваются кофицерам, проходящим военную службу поконтракту, и для них законодательством непредусмотрено иное (абз. 6 п. 1 ст. 2 Федеральногозакона “О статусе военнослужащих”),постольку они также могут быть зачислены враспоряжение командира (начальника).

На военнослужащих, представляемых кзачислению в распоряжение командира(начальника), оформляется представление поформе, определенной Инструкцией оборганизации прохождения военной службыофицерами и прапорщиками (мичманами) вВооруженных Силах Российской Федерации,утвержденной Приказом министра обороныРоссийской Федерации 2002 г. N 350, котороеподписывается непосредственными (прямыми)командирами (начальниками) от командираполка, отдельного батальона, им равными ивыше и направляется по команде черезкадровые органы для принятия решениясоответствующими должностными лицами.Принятые решения отражаются впредставлении в разделе “заключения прямыхначальников”. Зачислениевоеннослужащего в распоряжениепроизводится приказом по личному составу,который издает должностное лицо, имеющееправо назначать на воинскую должность, накоторой находится указанныйвоеннослужащий. Полномочия должностных лицВооруженных Сил Российской Федерации поназначению военнослужащих на воинскиедолжности и зачислению в распоряжениеопределены Приказом министра обороныРоссийской Федерации “О полномочияхдолжностных лиц Вооруженных Сил РоссийскойФедерации по назначению офицеров ипрапорщиков (мичманов) на воинскиедолжности, освобождению их от воинскихдолжностей, увольнению с военной службы иприсвоению им воинских званий” 2002 г. N 110. Всоответствии с данным Приказомполномочиями по зачислению военнослужащихв распоряжение обладают следующиедолжностные лица: – министр обороныРоссийской Федерации; – заместителиминистра обороны Российской Федерации; – главнокомандующие видами Вооруженных СилРоссийской Федерации; – командующиевойсками военных округов, флотами; -командующие родами войск Вооруженных СилРоссийской Федерации; – начальникицентральных органов военного управления,имеющие в непосредственном подчинениикадровые органы; – командующиеобъединениями и им равные, имеющие внепосредственном подчинении кадровыеорганы; – командиры соединений и имравные, имеющие в непосредственномподчинении кадровые органы; -начальники военных образовательныхучреждений высшего профессиональногообразования и их филиалов; – командирывоинских частей, начальники (руководители)организаций, для которых штатомпредусмотрены воинские звания “полковник”,”капитан 1 ранга”, имеющие внепосредственном подчинении кадровыеорганы. Как видно, данный Приказустановил два основных критерия,определяющих указанные полномочия:должностное лицо, осуществляющееназначение военнослужащего на ту или инуювоинскую должность, должно соответствоватьопределенному уровню среди руководителейорганов военного управления, а также в егонепосредственном подчинении долженнаходиться кадровый орган, под которымпонимается кадровая группа или выше. В соответствии со ст. 13 Положениядопускается возможность зачислениявоеннослужащего в распоряжение командира(начальника), не являющегося его ближайшимпрямым начальником. Примером может служитьзачисление военнослужащих в распоряжениепри их переводах между видами, родами войскВооруженных Сил Российской Федерации,центральными органами военного управления,а также межокружных переводах. Приказ министра обороны РоссийскойФедерации 2002 г. N 110 установил следующуюкомпетенцию должностных лиц,осуществляющих указанные переводы: -переводы офицеров между видами, родамивойск Вооруженных Сил Российской Федерациии центральными органами военногоуправления производятся приказамиминистра обороны Российской Федерации; – переводы прапорщиков (мичманов) междувидами, родами войск Вооруженных СилРоссийской Федерации, центральнымиорганами военного управления и органамивоенного управления производятся повзаимному согласованию соответствующихзаместителей министра обороны РоссийскойФедерации, главнокомандующих, командующихи начальников; – межокружные переводыофицеров и прапорщиков (мичманов)производятся приказами главнокомандующегоСухопутными войсками – заместителяминистра обороны Российской Федерации; – межокружные переводы офицеровквартирно-эксплуатационной службы,подразделений государственноготехнического надзора, государственнойэкспертизы проектов, военпроектов иотделов реализации военного имуществавоенных округов производятся приказаминачальника строительства ирасквартирования войск – заместителяминистра обороны Российской Федерации; – переводы офицеров и прапорщиков междуобъединениями Военно-воздушных сил (армия)производятся приказами главнокомандующегоВоенно-воздушными силами; – межфлотскиепереводы офицеров и мичманов (прапорщиков)производятся приказами главнокомандующегоВоенно-Морским Флотом. При убытиивоеннослужащего из воинской части в связи сзачислением в распоряжение он исключаетсяиз списков личного состава воинской частиприказом по строевой части (подп. “б” п. 27Инструкции по делопроизводству вВооруженных Силах Российской Федерации,утвержденной Приказом министра обороныРоссийской Федерации 1999 г. N 170). Статус военнослужащего на лиц,зачисленных в распоряжение,распространяется в полном объеме, заисключением возложения на них должностныхобязанностей, так как военную службу онипроходят не на воинской должности.

Исключением является возложение на данныхвоеннослужащих обязанностей по вакантнымвоинским должностям в соответствии с п. 1 ст. 12 Положения.

Одним из наиболее часто встречаемыхнарушений прав военнослужащих, находящихсяв распоряжении, является возложение на нихобязанностей по вакантным воинскимдолжностям командирами (начальниками), необладающими для этого достаточнымиполномочиями. В ст.

12 Положения установлено,что возложение на военнослужащеговременного исполнения обязанностей повакантной воинской должностиосуществляется должностным лицом, имеющимправо назначения на эту воинскую должность.Как уже упоминалось выше, полномочиядолжностных лиц по назначениювоеннослужащих на воинские должностиопределены Приказом министра обороныРоссийской Федерации 2002 г.

N 110, которыйустановил исчерпывающий переченьдолжностных лиц, обладающих даннымиполномочиями. Командиру (начальнику), невходящему в данный перечень, необходимопредвидеть возможные негативныепоследствия своих действий, в частностиотсутствие правовых оснований дляпривлечения военнослужащего кответственности за невыполнениевозложенных на него обязанностей.

Снятия специальных обязанностей (несениеслужбы в суточном наряде и др.) своеннослужащих, зачисленных враспоряжение, законодательство непредусматривает.

В соответствии сПриказом министра обороны РоссийскойФедерации 2000 г. N 431 военнослужащим,зачисленным в распоряжение, денежноедовольствие выплачивается в установленныхразмерах и порядке за все время нахожденияв распоряжении, но не более сроков,установленных п. 2 ст. 13 Положения.

Поистечении установленных сроков денежноедовольствие может выплачиватьсявоеннослужащим, зачисленным в распоряжениепо основаниям, указанным в подп. “а” и “б” п. 2ст.

13 Положения, по решению министра обороныРоссийской Федерации (в отношении высшихофицеров), главнокомандующих видамиВооруженных Сил, командующих войскамивоенных округов, начальников главных ицентральных управлений Министерстваобороны Российской Федерации.

Примечательно, что в перечне указанныхдолжностных лиц почему-то отсутствуютзаместители министра обороны РоссийскойФедерации. Кроме того, Приказ содержит ещеодин недостаток. Исходя из смысла Приказа,командование может прекратить выплатуденежного довольствия военнослужащим,зачисленным в распоряжение по основаниям,указанным в подп.

“а” и “б” п. 2 ст. 13 Положения,при нахождении их в распоряжении свышеустановленных сроков.

Возникает вопрос:насколько это будет соответствоватьзаконодательству Российской Федерации?Правомерно ли будет, например, прекращениевыплаты денежного довольствиявоеннослужащему, находящемуся враспоряжении в связи сорганизационно-штатными мероприятиямисверх установленных сроков? В ст.

37Конституции Российской Федерацииопределено, что каждый гражданин имеетправо на вознаграждение за труд, ст. 12Федерального закона “О статусевоеннослужащих” гарантируетвоеннослужащим, проходящим военную службупо контракту, обеспечение их денежнымдовольствием. В соответствии с п. 2 ст. 13Положения зачисление военнослужащего враспоряжение командира в связи сосвобождением от воинской должности приорганизационно-штатных мероприятияхпроизводится на срок не свыше шестимесяцев. Но каких-либо ограничений, в томчисле по обеспечению денежным довольствиемпри нарушении указанного срока,действующим Положением не предусмотрено.

Кроме того, в соответствии со ст.

11 Положенияобязанность по принятию решения оназначении военнослужащего, находящегося враспоряжении, на должность в возможнокороткий срок возлагается на командование,а не на военнослужащего.

С учетомвышесказанного прекращение выплатывоеннослужащему денежного довольствия вданном, а также во всех остальных случаяхнахождения в распоряжении сверхустановленных сроков являетсянеправомерным.

Законодательство опрохождении военной службы не содержитпрямого запрета присваиватьвоеннослужащему, находящемуся враспоряжении, очередное воинское звание.Однако анализ ст.

22 Положенияпозволяет сделать вывод, что вопрос оприсвоении очередного воинского званиявоеннослужащему, находящемуся враспоряжении, может быть решен только послеего назначения на воинскую должность(должность), поскольку возможностьприсвоения очередного воинского званиянапрямую зависит от штатно-должностнойкатегории воинской должностивоеннослужащего.

ССЫЛКИ НА ПРАВОВЫЕАКТЫ

“КОНСТИТУЦИЯРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ”

Источник: https://www.lawmix.ru/comm/3815

Адвокат-online
Добавить комментарий